关于建筑消防验收的问题与对策研究

一、引言

近年来，全国高层建筑、大型综合体、工业园区火灾事故频发，造成了严重的人员伤亡和财产损失，建筑作为人们生活、工作和学习的重要场所，其消防安全直接关系到广大人民群众的生命财产安全。建筑消防验收是确保建筑消防设施正常运行、消防安全措施有效落实的重要手段，通过对建筑消防设计、施工和安装等环节进行全面检查和评估，及时发现并消除消防安全隐患，为建筑的安全使用提供保障。然而，当前建筑消防验收工作中仍存在诸多问题，影响了验收工作的质量和效果，凸显出标准滞后与执行脱节问题，亟待加以解决。

二、建筑消防验收工作存在的问题

2.1 法律法规体系不完善

尽管我国已出台了一系列与建筑消防相关的法律法规，如《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等，但在实际执行过程中，仍暴露出一些不足之处。部分法律法规条款不够细化，缺乏明确的操作指南，导致在消防验收工作中，验收人员对某些规定的理解和执行存在差异，影响了验收工作的公正性和一致性。法律法规的更新速度滞后于建筑技术和消防设施的发展，一些新型建筑材料、消防技术和设施在现有法律法规中缺乏相应的规定和标准，使得这些新技术、新设施在消防验收时面临无法可依的困境。

2.2 验收标准不统一

目前，我国建筑消防验收标准存在不统一的情况，不同地区、不同部门之间的验收标准存在差异，甚至同一地区的不同项目在验收时执行的标准也不尽相同。这种标准的不统一，使得建设单位在进行消防设计和施工时感到无所适从，增加了项目的建设成本和时间成本。验收标准的不统一也给消防验收工作带来了困难，验收人员难以把握验收尺度，容易出现验收结果不一致的情况，影响了消防验收工作的权威性和公信力。

2.3 验收人员专业能力不足

建筑消防验收工作涉及到建筑、电气、给排水、暖通等多个专业领域，对验收人员的专业知识和技能要求较高。然而，目前部分验收人员的专业能力不足，缺乏系统的消防专业培训，对消防法律法规、技术标准和验收规范的理解和掌握不够深入，在验收工作中难以准确发现消防安全隐患。一些验收人员缺乏实践经验，对建筑消防设施的安装、调试和运行情况了解不够，无法对消防设施的性能和可靠性进行有效的评估。

2.4 建设单位主体责任落实不到位

在建筑消防验收工作中，建设单位作为项目的组织者和管理者，应承担起主体责任。然而，部分建设单位对消防安全重视程度不够，为了追求经济利益，在项目建设过程中擅自降低消防标准，减少消防投入，甚至存在违规建设、使用不合格消防产品等问题。一些建设单位在消防设计和施工过程中，未能严格按照国家法律法规和技术标准进行操作，导致消防设施和消防安全措施不符合要求。建设单位在消防验收申报过程中，还存在提供虚假材料、隐瞒真实情况等问题，严重影响了消防验收工作的顺利进行。

2.5 验收方式和手段落后

当前，建筑消防验收主要以现场检查和资料审查为主，验收方式和手段相对落后。现场检查主要依靠验收人员的肉眼观察和简单的检测工具，难以对一些隐蔽工程、消防设施的内部结构和性能进行全面、准确的检测。资料审查则主要是对建设单位提供的消防设计文件、施工记录、检测报告等资料进行审核，难以核实资料的真实性和准确性。随着科技的不断进步，建筑消防设施越来越智能化、自动化，传统的验收方式和手段已无法满足现代建筑消防验收工作的需求。

2.6 消防验收后的监管缺失

建筑消防验收不仅是对建筑项目竣工时的消防安全状况进行检查和评估，还应包括对建筑投入使用后的消防安全监管。然而，目前我国在消防验收后的监管方面存在缺失，对已通过消防验收的建筑项目，缺乏有效的跟踪检查和动态监管机制，导致一些建筑在投入使用后，擅自改变建筑用途、拆除或损坏消防设施、堵塞疏散通道等问题时有发生，消防安全隐患依然存在。消防部门和其他相关部门之间在消防验收后的监管工作中缺乏有效的沟通和协作，信息共享不畅，也影响了监管工作的效果。

三、解决建筑消防验收问题的对策

3.1 完善法律法规体系

国家应加快修订和完善建筑消防相关法律法规，细化法律法规条款，制定明确的操作指南，确保消防验收工作有法可依、有章可循。针对新型建筑材料、消防技术和设施，及时制定相应的规定和标准，填补法律法规空白，使新技术、新设施在消防验收时能够得到科学、合理的评估。建立健全法律法规的更新机制，根据建筑技术和消防设施的发展情况，及时对法律法规进行修订和完善，确保法律法规的时效性和适应性。加强对法律法规执行情况的监督检查，严肃查处违法违规行为，维护法律法规的权威性。

3.2 统一验收标准

国家应制定统一的建筑消防验收标准，明确验收的内容、程序、方法和要求，消除不同地区、不同部门之间验收标准的差异。在制定验收标准时，应充分考虑不同类型建筑的特点和消防安全需求，确保标准的科学性和合理性。加强对验收标准的宣贯和培训，使验收人员、建设单位、设计单位和施工单位等相关人员能够准确理解和掌握验收标准，提高验收工作的一致性和准确性。建立验收标准的动态调整机制，根据实际情况和技术发展，及时对验收标准进行修订和完善，确保标准始终符合消防安全要求。

3.3 加强验收人员培训

建立健全验收人员培训制度，定期组织验收人员参加消防法律法规、技术标准、验收规范和专业技能等方面的培训，不断提高验收人员的专业素质和业务能力。邀请消防领域的专家学者和实践经验丰富的技术人员进行授课，通过案例分析、现场演示等方式，增强培训的针对性和实效性。鼓励验收人员参加继续教育和学术交流活动，及时了解建筑消防领域的最新技术和发展动态，拓宽知识面，提升综合素质。加强对验收人员的考核和管理，建立验收人员资格认证制度，只有通过考核并取得相应资格证书的人员，才能从事建筑消防验收工作，确保验收人员具备相应的专业能力和水平。

3.4 强化建设单位主体责任

加强对建设单位的消防安全教育，提高建设单位对消防安全重要性的认识，增强其消防安全意识和责任意识。明确建设单位在建筑消防设计、施工、验收和使用等全过程中的主体责任，建立健全建设单位消防安全责任追究制度，对建设单位在项目建设过程中存在的违法违规行为，依法严肃追究其责任。加强对建设单位的监管，建立建设单位信用评价体系，将建设单位在消防验收工作中的表现纳入信用评价范围，对信用不良的建设单位，采取限制其参与项目投标、降低资质等级等惩戒措施，促使建设单位自觉履行消防安全主体责任。

3.5 创新验收方式和手段

积极引入先进的技术和设备，创新建筑消防验收方式和手段。利用物联网、大数据、云计算等技术，建立建筑消防设施远程监控系统，实时监测消防设施的运行状态，及时发现并处理故障和隐患。采用无损检测、红外热成像等技术，对建筑消防设施的内部结构和性能进行检测，提高检测的准确性和全面性。开发应用建筑消防验收信息化管理系统，实现验收资料的电子化管理、验收流程的网上办理和验收结果的实时查询，提高验收工作的效率和透明度。加强与科研机构和高校的合作，开展建筑消防验收技术研究，不断探索新的验收方式和手段，为消防验收工作提供技术支持。

3.6 加强消防验收后的监管

建立健全消防验收后的监管机制，明确消防部门和其他相关部门在监管工作中的职责和分工，加强部门之间的沟通和协作，形成监管合力。加强对已通过消防验收建筑项目的日常监督检查，定期对建筑消防设施进行检测和维护，确保消防设施正常运行。建立消防安全隐患举报投诉制度，鼓励群众对建筑消防安全隐患进行举报投诉，对举报投诉属实的，给予举报人一定的奖励，充分调动群众参与消防安全监管的积极性。加强对建筑使用单位的消防安全培训和教育，提高其消防安全管理水平和自防自救能力，督促其落实消防安全主体责任。

四、结论

建筑消防验收工作是保障建筑消防安全的重要环节，对于预防和减少火灾事故、保护人民生命财产安全具有重要意义。针对当前建筑消防验收工作中存在的法律法规体系不完善、验收标准不统一、验收人员专业能力不足、建设单位主体责任落实不到位、验收方式和手段落后以及消防验收后的监管缺失等问题，应采取完善法律法规体系、统一验收标准、加强验收人员培训、强化建设单位主体责任、创新验收方式和手段以及加强消防验收后的监管等对策加以解决。通过以上措施的实施，不断提升建筑消防验收工作质量，增强建筑消防安全水平，为经济社会的稳定发展和人民群众的安居乐业创造良好的消防安全环境。在未来的研究中，可以进一步深入探讨建筑消防验收工作中的具体技术问题和管理模式，结合新技术、新方法的应用，不断完善建筑消防验收工作的理论和实践体系。