健康中国背景下我国休闲体育产业发展的现状、困境与优化路径

一、引言

2016 年，《“健康中国 2030”规划纲要》发布，将健康中国定为国家战略。2017 年， 习近平总书记强调推动绿色发展和生活方式，倡导绿色消费，形成文明健康的生活和消费 模式。随着我国经济发展和生活水平提升，人们生活节奏加快，工作压力增大。休闲体育 强调绿色的消费理念 ， 提倡“放松、愉悦和健康 ”的生活方式 ， 是实现人们身心健康的助推 器。[1]随着健康中国战略的推进，休闲体育产业面临巨大发展机会。它既满足人们对体育 健身和休闲的需求，也对经济增长和社会和谐发展有重要影响。因此，在健康中国战略背 景下，研究休闲体育产业的发展现状、困境和优化路径显得尤为重要。

二、健康中国背景下我国休闲体育产业发展现状

我国休闲体育产业快速发展，规模扩大与消费升级相互促进。健康意识和消费水平提 升使产业链成熟，休闲体育与旅游、文化紧密结合，产生显著经济效益。消费需求多元化， 传统与新兴项目并存，推动产业创新。空间布局上，东部沿海发展商业综合体，中西部利 用自然资源发展特色体育，城乡通过”服务中心 + 民俗体育”实现协同，构建全域联动的产业生态体系。休闲体育不仅是个体生命力的解放和内心深处的追求，也是民生建设中国家、 社会和个人等主体连接的“节点 ”，能够重塑增进民生福祉的发展模式。[2]

三、健康中国背景下我国休闲体育产业发展面临的困境

（一）资源配置不均衡

我国休闲体育资源分布不均，东部和大城市资源丰富，中西部和农村地区资源较少。 这种差异限制了休闲体育产业的整体发展。例如，偏远地区缺少体育设施，大城市设施虽 全但高峰时供不应求，资源利用效率低。总的来看 ， 基础设施总体供给不足、分布不均衡的 突出矛盾 ， 是制约我国休闲体育发展的重要瓶颈。[3]

（二）专业人才短缺

休闲体育产业迅速发展，对专业人才需求大增。但我国休闲体育专业人才短缺，限制 了产业发展。高校和培训机构在人才培养上存在不足，课程与实际需求不符，导致人才供 应不足。同时，现有从业者缺乏系统培训和技能提升，无法满足高质量发展需求。人才短 缺影响了服务质量和产业创新能力。

（三）产业融合不足

我国休闲体育产业融合性较强，但与其他产业融合不深。例如，休闲体育旅游仅限于 增加体育设施和活动，缺乏特色产品体系；与健康养生产业结合不紧密，未充分利用休闲体育的健康效益。这导致产业附加值低，市场竞争力弱。

（四）政策支持与监管有待加强

我国政府虽推出多项政策支持体育产业发展，但针对休闲体育产业的专项政策较少。 现有政策执行力度需加强。休闲体育产业面临政策空白和监管漏洞，如审批标准不统一、 市场秩序不规范、消费者权益保护不足。这些问题增加了产业发展的风险和不确定性，影 响企业和投资者的热情。

四、健康中国背景下我国休闲体育产业发展的优化路径

（一）加强政策引导与资源整合

政府对休闲体育投资的力度应大幅度提升，借鉴发达国家的体育经费分配方式，调整 全民健身计划与奥运争光计划的政府投资比例。[4] 需加强政策支持休闲体育产业，制定完 善规划和措施。通过财政补贴、税收优惠和土地政策引导资本投入，实现资源均衡配置。 整合资源，建立共享机制，提升利用效率。

（二）注重人才培养与引进

决定一个产业长期发展的好坏， 关键还是要看专业人才资源的丰裕程度。[5] 完善休闲体 育人才培养体系，需强化高校专业建设，优化课程，注重实践，培养高素质人才。同时， 健全职业培训与继续教育制度，鼓励企业和社会机构培训，提供从业人员提升机会。还需 引进国外管理经验与人才，加强国际交流合作，提升产业国际化水平。

（三）推动产业深度融合创新

推动休闲体育产业与旅游、文化、健康养生等产业的深度整合，创新休闲体育产品和 服务。利用旅游景区资源，开发具有地域特色的体育旅游线路和项目，创建集健身、娱乐、 文化体验于一体的旅游目的地；结合休闲体育与健康养生，推出运动康复、健身指导、营 养咨询等健康服务产品，以满足不同人群的健康需求。

（四）完善政策支持与监管体系

政府应进一步完善休闲体育产业的政策支持体系，加强对休闲体育产业发展的宏观调 控和引导。通过改革突破、协同创新 ， 打造一个适宜休闲体育产业创新的生态环境。完善鼓 励创新的制度环境 ， 如加强知识产权保护制度建设等。[6] 制定统一的休闲体育项目审批标准， 加强市场监管，维护秩序，保护消费者权益。建立健全休闲体育产业统计监测体系，及时掌握产业发展动态，为政策制定和决策提供科学依据。

五、结论

随着健康中国战略的推进，我国休闲体育产业迎来新机遇，为全民健康生活方式转变 发挥重要作用。产业在规模扩张、需求多样化、布局完善等方面取得进展。但面临资源配 置不均、专业人才短缺、产业融合不足、政策支持监管体系不完善等挑战。为应对挑战， 需优化路径，如加强政策引导、资源整合、人才培养引进、推动产业融合创新、完善政策 支持监管体系。这些措施将助力产业可持续发展，为健康中国战略贡献。展望未来，休闲 体育产业应围绕健康中国战略目标，适应市场需求变化，创新发展模式，提升服务质量， 打造具有中国特色和国际竞争力的产业体系，为推动我国体育产业全面发展和提升国民健 康水平作出贡献。

参考文献：

[1] 王红英 ， 翟英姿 . 上海市老年人休闲体育参与的现状调查与研究[J]. 沈阳体育学院学报 ， 2015， 34 （1） ：61-65.

[2] 单凤霞 ， 郭修金 ， 陈德旭 .“五大发展理念 ”语境下城市休闲体育发展：机遇、困境与路径 [J]. 上海体育学院学报 ， 2017， 41（6）：59-65.

[3] 李柏林 ， 张小林 . 新时代体育产业高质量发展 ： 多元诉求、现实困境及实现路径 [J]. 山东体育 学院学报 ，2024，40（1）：34-44.

[4] 徐 志 军 . 发达 国家休 闲体 育政 策环境 发 展特 征 、 经验及 启示[J]. 上海体 育 学 院 学 报 ，2021，45（12）：91-100.

[5] 赵乐发 ， 李军岩 . 当前我国休闲体育产业竞争力提升的障碍性因素分析 [J]. 沈阳体育学院学 报 ，2017，36（04）：31-35.

[6] 喻坚 . 新常态下中国休闲体育产业发展对策研究 [J]. 山东体育学院学报 ，2016，32（05）：31-38.