水利工程运维阶段成本控制与绩效评价体系研究

随着工程规模的不断扩大和服务年限的延长,水利工程后期运维管理的重要性日益凸显,有效的运维管理不仅关系到水利工程的安全稳定运行,更直接关系到国家水资源的合理利用和生态环境的可持续发展。作为国家不可或缺的基础设施，有水利工程，在防洪安全保障、水资源有效配置、农业灌溉活动及生态环境保护工作中具有不可替代意义，当大量工程慢慢进入运行维护的阶段。

一、水利工程运维阶段的成本构成与影响因素分析

水利工程的维修养护工作是对已建成的水利工程设施，进行维修、维护以及改良等工作。一般来说，主要包括对运行出现小问题的水利工程或设备进行简单维修、检查水利工程和设备是否完好、操作是否灵活，对水利工程及设备的日常清洁保养，对于易耗物品的添加补充等。水是人类赖以生产和生活必不可少的宝贵资源。但是，其自然存在的状态并不完全符合人类的需求。水利工程就是用于控制和调配自然界的地表水和地下水。为消除水害和开发利用水资源而建的工程。通过修建水利工程、控制水流、防止洪涝灾害，并对水量的调节和分配，以满足人民生活和生产的需要。运行维护阶段中，水利工程成本支出体现出多样、系统的特点，一般来说可总结为六个主要维度。首当其冲的是人力成本，包含运维人员薪资状况、专业培训课程、安全保障措施实施以及必要的外部技术合作等；然后为设备维护跟更新的相关成本，主要包含泵站、闸门、传感器和供电系统等核心设备的定期巡视、备件替换及突发性故障的应急处理开支。能源消耗费用同样是一项关键支出，尤其展现为水泵、电动装置等设备长时间运作所需的电力资源；物资消耗费用，类似润滑油、水处理药剂、密封材料等日常维护物资的投入切不可忽略；随着管理逐步走向现代化阶段，信息化系统建设及运行维护的投入呈上升态势，囊括了数据采集终端、远程监测平台以及综合运维管理系统等方面费用。不可预见的支出应予以合理考量，诸如洪涝期间抢险加固、突发性设备损坏维修的应急费用。[1]

二、水利工程运维成本控制策略研究

（一）统筹安排，科学核算

在水利工程运维这个阶段，要实现科学成本控制，系统性核算体系必不可少，运维成本并非孤立显现，而是伴随着工程全生命周期动态过渡的产物，打造以生命周期为引领的成本核算体系，能协助管理者预判资源运用趋势，提前做好资金规划及风险防控预案。采用“全流程成本管理”理念，将预算编制、执行监控跟结果评估做有机的融合，不仅可促进提升资金使用透明度，还能给后续管理供给精准凭据。在有众多工程并存的地带，采用“工程群管理”方式，可促进实现横向统筹整合，就如设备采用通用方式、人员采取共用模式与信息进行共享途径，杜绝重复建设及资源无谓耗费，再度增强运维资源运用效率。

例如，以某水务局下辖的一批中小型水库为例，从前各自为营的运维手段导致管理力量分散、设备采购重复、预算执行碎片化问题，自引进生命周期成本核算体系以后，管理单位把人员工资款、设备维修花费、电力消耗成本、信息平台维护支出等统一纳入年度预算管理流程。设定恰当的费用上限，按阶段进行执行表现对比及偏差查析，建立起区域“运维资源聚合池”，不同水库采取专业维修团队与应急抢修设备共用模式，有效降低了响应时长，也减少了大量的运维支出，借助此统筹机制，该年整体运维费用较去年同期降低近 12% ，工程运行的稳定性实现显著跃升。

统筹布局与科学核算，是推动水利工程高效运维的关键支撑点，其不仅助力资金运用更具规划性与合规性，也促进资源的有序移动与高效统筹。

（二）预防为主，诊断为辅

在水利工程运维治理工作里，设备维护策略的科学与否，直接牵扯到工程运行效率和成本的高低。传统“事后抢修”模式使问题的发现与处理时机滞后，还大概会引起连锁性故障现象，引起高昂维修资费及运行中断险情，“预防性维护”强调积极主动监测与预测式干预，成为现代运维体系的关键发展态势。伴随物联网、人工智能等技术大规模运用，水利工程可借助智能传感器及状态检测系统，针对泵站、闸门、电控系统这类关键设备开展实时监测，诸如振动频率剖析、红外热像检测、声发射解析等技术方法，可探取到早期异常信号，结合运行大数据模型以实现精准诊断及故障预报，由此恰当安排维护时段和分配维修资源。[2]

以江苏一项大型引水工程为例，管理单位在设备系统之上配置了智能振动传感器及远程监控平台，实施对主泵组与闸门执行部件的全天候状态监测工作，初始运行阶段，系统迅速检测出一组泵轴振动数据显现异常，技术人员凭借大数据比对及模型研判，断定是轴承磨损初始阶段，接着实施了按规划的停机维护行动，仅 4 小时便完成部件更换，防止设备于高负荷运行阶段发生严重故障，若以传统抢修模式加以处理，估计该故障将导致停机时长至少48 小时以及数十万元直接维修成本出现，进而干扰正常供水调度的开展。

“预防居首，诊断佐之”的维护理念，能自源头削减维修次数及非计划性停机现象，极大降低运维花销，增强系统运行可靠度与平稳性，伴随数字化转型的不断深入，构建智能且前瞻的维护体系，是水利工程运维管理重要趋势与现实的必然要求。

（三）源头管控，过程追踪

在水利工程运行维护这一阶段内，材料和能源的消耗不像设备或人力消耗那般明显易察觉，却在总成本里占比可观，可归为典型的“隐性成本范畴”，若不存在全过程精细管理模式，一般会有采购多余、消耗混乱、浪费突出等状况出现，让运维费用上涨，也使资源运用效率降低。实施“源头—过程—末端”融合性管控机制，系提高成本控制成效、达成绿色运维的主要路径。在物资采购阶段，可依靠统一的供应商评定体系与集中采购举措，保证材料质量且让价格水平平稳，杜绝因采购方式分散、随意引发的价格起伏和品质参差不齐。在实际运用阶段，应凭借信息化管理架构，制订完善妥帖的台账制度，依托能耗检测、数据挖掘、消耗对比等手段，完成精细监管与动态把控。[3]

在广东一处中型水库运维管理工作里，项目单位把泵站运行必要的润滑油、水处理剂等材料开展集中式采购，同时搭建起线上申报及审批机制，各种材料的领用皆需登记到台账里，系统实时把消耗数据生成好，一旦某班组材料消耗远超一般水平，系统迅速自动实施预警。对于能源管理这一范畴，安装于泵站主控室的是能耗监测仪，能实时洞悉电机负载及电量消耗状态，运营单位利用此监测结果合理设定启停时间与运行频率，达成依照需求输送能源的成效，水处理阶段产生的部分废弃物，经处理后以绿化灌溉用水的方式回收利用，该项目年材料费用相较去年同期下降幅度约达9% ，电力费用有 11% 的削减，总体运维隐性成本大幅压降。

材料及能源消耗管理不应陷入成本控制的“无人之境”，应当纳入精致、全维度的管理体系里，借助“起始把控采购、进程把控消耗、末尾促进回收”的策略，不仅可实现成本的硬性压降，还会辅助水利工程往绿色、节能、低碳方向蜕变，推动资源利用功效及可持续运维水平总体提高。

三、结语

水利工程处于运维阶段时的成本控制，牵扯工程运行效益，更展现管理理念与制度规划的现代化层级，依靠构建科学适宜的成本核算体系、施行以预防为关键的设备维护举措、强化全进程资源管理力度，可显著改善水利工程运维的经济合理性与长久可续性，未来还得进一步健全绩效评价办法，拉动信息化举措全面嵌入运维流程进程，以构建起闭环反馈及持续优化体系，达成从“支出清晰”到“投入高效”的管理跃迁，才可推动水利工程于新时代高质量发展中稳健前行。

参考文献：

[1]徐宏杰.水利工程运维管理中的技术创新与维护策略[J].工程建设与设计,2024(9):275-277.

[2] 滕建康. 水利工程运维与保养管理规范化研究[J]. 国际援助,2025(4):136-138.

[3]车明洋.水利工程运维管理的现状分析与改进策略[J].水利电力技术与应用,2025,7(13).