党建引领驱动烟草企业长效发展

当前，全球控烟趋势强化、健康消费理念普及以及新型烟草制品的冲击，持续重塑行业生态。深化国企改革、强化合规监管与高质量发展要求，对企业治理能力提出更高标准。传统依赖政策红利与规模扩张的发展模式已难以为继，亟需通过制度创新激活内生动力。与此同时，党中央明确提出“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则”，强调将党的建设与现代企业制度深度融合。烟草企业因其行业特殊性，更需通过党建引领强化政治定力、规范经营行为、平衡经济效益与社会责任。现有实践表明，党组织在战略方向把控、重大风险防控、人才梯队建设及廉洁生态营造等方面具有不可替代的作用，但其作用机制的系统性研究仍显不足，尤其在如何将党建势能转化为长效发展动能这一核心问题上，亟待理论深化与实践提炼。

一、党建引领驱动烟草企业长效发展的应用价值

（一）强化战略方向把控能力

党建引领为烟草企业提供清晰的政治坐标与发展航向，通过系统传达党中央关于国企改革、产业升级及控烟履约的决策部署，促使企业战略与国家宏观政策保持高度契合，党组织在重大投资、技术路线选择及市场布局等关键环节发挥前置研究论证功能，有效规避因政策误读或短期利益导向导致的战略偏差，确保企业发展始终行进在符合国家意志与社会期待的轨道上，这种顶层设计的稳定性在行业转型期尤为重要，能够缓解外部环境不确定性带来的决策焦虑，为长效发展奠定战略定力基础[1]。

（二）优化企业治理结构效能

将党的领导内嵌于现代企业制度运行过程，通过“双向进入、交叉任职”机制实现党组织与董事会、经理层的有机协同，党组织参与重大事项决策不仅强化监督制衡，更推动形成科学民主的议事规则，例如在合规管理、采购招标、安全生产等高风险领域，党组织的纪律审查与风险预警职能可提前介入业务流程，弥补纯粹经济理性驱动的治理盲区，同时党建目标与企业 KPI 考核的融合设计，促使管理层在追求经济效益时同步考量政治责任与社会形象，构建起兼具市场活力与规范约束的治理新生态。

（三）锻造高素质专业化队伍

党建通过思想淬炼与实践锻炼双重路径培育企业核心人力资源，依托理论中心组学习、主题党日活动等载体强化员工的政治认同与职业使命感，尤其针对技术研发、质量管控、市场营销等关键岗位人员，将党性修养与专业能力提升相结合，引导其超越单纯业绩导向形成责任担当意识，在人才选拔环节突出政治标准与业务能力并重原则，建立“党员先锋岗”“技术攻关小组”等载体激发骨干人才的示范效应，这种价值观引领下的人才培养模式有助于减少功利性流动，形成稳定且富有奉献精神的人才梯队。

（四）塑造负责任行业形象

面对社会对烟草行业健康影响的关切，党建推动企业主动将社会责任纳入战略内核，指导企业严格遵守广告限制、未成年人保护等法规要求，同时通过党组织动员体系开展精准扶贫、社区服务等公益行动，将履行社会责任从被动合规升华为主动价值追求，在内部构建廉洁文化防线抵制商业贿赂等行为，对外发布社会责任报告增强信息透明度，这种由党建驱动的责任实践不仅缓解公众信任危机，更为企业在严格监管环境中赢得可持续发展空间。

二、党建引领驱动烟草企业长效发展优化策略

（一）深化政治引领融入决策机制

优化党组织参与企业重大决策的程序设计与制度保障，明确党委前置研究讨论事项清单及表决规则，确保涉及国家产业政策调整、重大投资并购及核心技术攻关等战略议题，均经过充分的政治风险评估与发展方向论证，将党的路线方针政策转化为具体经营策略时，需建立政策解读专班与业务部门的常态化协同机制，通过定期组织政策研讨会、战略校准会等形式，动态消除战略执行过程中的认知偏差，使企业决策既符合市场规律又体现政治担当，尤其针对烟草行业特有的政策敏感性，需强化合规性审查在决策链条中的权重。

（二）重构权责清晰的治理运行体系

完善“双向进入、交叉任职”领导体制的操作细则，细化党组织与经理层在人事任免、预算审批、项目招标等关键环节的权责边界，推动党组织监督职能向业务流程前端延伸，例如在采购供应链管理中嵌入廉洁风险联合审查节点，在安全生产责任制中明确党组织督导检查频次与标准，同时探索党建考核指标与企业经营业绩评价体系的深度融合，设计可量化的政治责任履行评估模块，将反腐败、社会责任、员工思想动态等软性指标纳入管理层绩效合约，形成制度化的双向约束激励框架[2]。

（三）创新思想建设与能力培育模式

突破传统理论灌输式教育局限，构建分层分类的素质提升体系，针对管理岗位人员开设“政策解读与战略思维”专题研修，将党的创新理论转化为市场分析工具与方法论，面向技术骨干设计“红色工匠”培养计划，通过设立党员技术攻关项目基金、组建跨部门创新工作室等载体，促进党性修养与专业技能同步提升，建立关键岗位人才政治素质档案，在晋升评审中增加履行社会责任、参与急难险重任务等实践评价维度，同时优化党组织谈心谈话机制，及时识别并疏导因行业转型带来的职业焦虑。

（四）构建社会责任驱动型运营框架

将党建对社会责任的引领要求转化为可操作的业务流程标准，制定覆盖产品研发、市场营销、废弃物处理等全链条的伦理准则，例如在新型烟草制品开发中设立健康影响评估前置程序，在零售终端管理中强化未成年人保护技术屏障的强制性验收，同时系统规划党组织主导的公益行动体系，建立乡村振兴帮扶、社区健康促进等项目的长效化运作机制，推动社会责任部门与党组织宣传机构协同编制信息披露指南，定期发布经第三方验证的责任实践报告，以透明化沟通重塑行业公共形象[3]。

总结

综上所述，通过分析战略方向把控、治理结构优化、人才队伍锻造及责任形象塑造四大维度的作用机理，揭示出党的政治优势转化为企业可持续竞争力的内在逻辑，进而提出深化决策机制融合、重构治理运行体系、创新人才培养模式及构建责任运营框架等针对性策略，为烟草企业在政策约束与市场变革双重压力下实现高质量发展提供了理论支撑与实践参考。在海外经营中如何通过党组织建设防范文化冲突与合规风险，推动中国烟草企业在全球化背景下构建兼具政治定力与国际竞争力的发展新模式，这些研究将有助于丰富中国特色社会主义企业治理理论的内涵，为国有特殊行业深化改革提供持续智力支持。

参考文献

[1]王瑜. 烟草企业在管理中如何发挥党建先锋引领作用 [J]. 现代企业,2024, (03): 94-95+101 .

[2]刘彦红,王建辉. 党建引领烟草企业高质量发展的路径探讨 [J]. 上海轻工业, 2023, (03): 90-92.

[3]杨务农. 烟草企业党建与业务工作的深度融合研究 [J]. 中国军转民,2023, (18): 99-101.