人工影响天气作业安全管理体系构建研究

引言

在应对气候变化和保障粮食安全的全球背景下，人工影响天气作业作为一项重要的技术手段，在调节降水、减轻旱涝灾害、提高农业产量等方面发挥着不可替代的作用。但若缺乏有效管理，可能引发安全事故，危及作业人员及周边群众安全。构建科学的安全管理体系，是形成事前预防、事中管控、事后处置完整机制的关键，能有效规避风险，为作业顺利开展保驾护航，促进人工影响天气事业稳定发展。

一、人工影响天气作业安全管理体系的核心要素

1.1 作业人员的安全素养与操作规范

作业人员的安全素养与操作规范是安全管理体系的首要要素。安全素养包括安全意识、风险识别能力和应急处置能力，需让作业人员充分认识违规操作的危害，如误操作发射装置可能导致弹药误射。操作规范则需细化各环节流程，从设备检查到弹药装填、发射，每一步都有明确标准，如装填弹药时需核对型号与数量，发射前需再次确认目标区域无人员活动。通过定期培训强化安全素养，结合实操演练固化操作规范，让作业人员形成 “安全第一” 的本能反应，从源头减少人为失误引发的风险。

1.2 作业设备的安全性能与维护标准

作业设备的安全性能与维护标准是安全管理的物质基础。设备包括火箭发射架、高炮、催化剂播撒装置等，其安全性能直接影响作业安全，如发射架的稳固性不足可能导致发射时倾倒，弹药存储设备的防爆性能不合格可能引发爆炸。维护标准需覆盖日常检查、定期保养和故障维修，日常检查要关注设备连接部位是否松动、仪表显示是否正常；定期保养需按规程更换易损部件，如密封圈、弹簧等；故障维修后需进行试运行，确认性能达标方可再次使用。通过严格执行维护标准，确保设备始终处于良好状态，降低因设备故障导致的安全风险。

1.3 作业环境的安全评估与风险识别

作业环境的安全评估与风险识别是安全管理的重要前提。作业环境涵盖作业点周边地形、人口分布、空中航线、气象条件等，如作业点靠近高压线路可能引发触电风险，周边有学校、医院等人员密集场所则需扩大安全警戒范围。风险识别需提前排查潜在隐患，气象条件方面要关注大风、雷电等恶劣天气对作业的影响，地形方面需避开陡坡、悬崖等危险区域。评估与识别结果需作为确定作业时间、划定警戒区域的依据，如遇雷电天气应暂停作业，确保环境因素不会加剧安全风险。

二、人工影响天气作业安全管理体系的实施路径

2.1 建立权责清晰的安全责任划分机制

建立权责清晰的安全责任划分机制，需明确各参与方的安全职责，避免推诿扯皮。管理部门负责统筹规划与监督，需制定安全管理总体目标；作业单位承担主体责任，其负责人对本单位作业安全负总责；作业组长负责现场安全管控，监督操作流程执行；作业人员对自身操作行为负责。责任划分需细化到具体环节，如弹药运输由专人负责，需确保运输过程符合危险品运输规定；现场警戒由指定人员承担，需防止无关人员进入作业区。同时，建立责任追溯制度，当发生安全事故时，能依据责任划分快速定位责任人，督促各方切实履行安全职责。

2.2 制定标准化的作业流程与操作规范

制定标准化的作业流程与操作规范，是确保作业安全有序的关键。流程需涵盖作业前准备、作业中实施、作业后收尾全环节，作业前准备包括设备检查、弹药清点、环境评估、人员分工等；作业中实施需严格按照操作步骤进行，如发射前需三次核对发射参数，确认无误后方可执行；作业后收尾要做好弹药回收、设备清理、记录归档等工作。操作规范需通俗易懂、可操作性强，采用图文结合的方式明确每个动作的要点，如安装催化剂时需佩戴防护手套，避免直接接触化学物质。标准化的流程与规范能让

作业有章可循，减少操作的随意性。

2.3 构建全流程的安全风险防控体系

构建全流程的安全风险防控体系，需实现从作业前预防、作业中监控到作业后处置的闭环管理。作业前预防通过安全评估确定风险等级，对高风险环节制定专项防控措施，如复杂地形作业需增加现场观察员；作业中监控利用视频监控、传感器等技术实时掌握设备状态与作业环境变化，发现异常如设备温度过高立即暂停作业；作业后处置要对作业过程进行复盘，分析潜在风险，如弹药未完全发射需按规程销毁，避免遗留隐患。全流程防控能及时发现并化解风险，将安全事故消灭在萌芽状态。

三、人工影响天气作业安全管理体系的保障措施

3.1 完善安全管理的监督与考核机制

完善安全管理的监督与考核机制，是确保体系有效运行的重要保障。监督可采用定期检查与不定期抽查相结合的方式，定期检查重点关注设备维护记录、人员培训档案等；不定期抽查则深入作业现场，观察操作是否规范、警戒是否到位。考核需将安全指标纳入作业单位与人员的绩效评价，如无安全事故发生给予奖励，出现违规操作则进行处罚。通过监督及时发现体系运行中的漏洞，借助考核强化各方的安全责任意识，形成 “监督 —改进 — 考核 — 提升” 的良性循环。

3.2 加强作业人员的安全培训与教育

加强作业人员的安全培训与教育，是提升安全管理水平的基础。培训内容需兼顾理论与实操，理论包括安全法规、风险识别知识等，让作业人员了解 “为什么安全”；实操则模拟真实作业场景，如演练发射装置故障时的应急停机、弹药意外掉落时的处置方法，让作业人员掌握 “如何安全操作”。教育形式可多样化，通过事故案例分析、安全知识竞赛等增强培训吸引力，确保培训效果。定期复训巩固所学内容，针对新设备、新规程开展专项培训，让作业人员始终具备应对安全风险的能力。

3.3 建立多方协同的安全应急联动机制

建立多方协同的安全应急联动机制，能提升事故发生后的处置效率。联动主体包括作业单位、气象部门、公安、消防、医疗等，需明确各方在应急处置中的职责，如公安负责现场警戒与秩序维护，医疗部门承担伤员救治。制定详细的应急预案，明确应急响应流程、通讯方式、物资储备等，如事故发生后作业单位立即上报，联动单位按预案快速响应。定期开展联合演练，检验预案的可行性，如模拟弹药爆炸事故，演练各单位的协同配合。通过多方协同，确保事故发生后能快速、有效地开展救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

四、结论

人工影响天气作业安全管理体系的构建，以人员、设备、环境为核心要素，通过权责划分、流程规范、风险防控等实施路径，搭配监督考核、培训教育、应急联动等保障措施，形成完整的安全管理闭环。该体系能有效规避作业中的安全风险，保障作业人员与周边群众安全，为人工影响天气作业的顺利开展提供坚实支撑。在实践中，需不断优化体系细节，适应作业环境与技术的变化，推动人工影响天气事业在安全的前提下发挥更大作用。

参考文献：

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