新时代国有企业党建与中心工作的深度融合

一、引言

国有企业是中国特色社会主义的重要经济基础，是党执政兴国的重要支柱。进入新时代，党中央高度重视国企党建工作，将其上升为“根和魂”的政治定位，并多次强调要坚持“两个一以贯之”，推动党的领导融入公司治理各环节。与此同时，国企改革正处于向纵深推进阶段高质量发展成为主旋律，如何有效释放党建工作的政治引领力和组织保障力，使其真正服务企业发展战略、业务目标、治理提升，成为当前迫切需要解决的现实命题。党建工作是党保持先进性、纯洁性，实现执政使命的重要保障[1]。如何在新时代背景下推动国有企业党建工作与中心工作的深度融合，不仅是落实党中央部署的重要举措，更是提升企业核心竞争力、实现可持续发展的战略路径。

二、新时代国有企业党建工作的时代要求与发展趋势

1. 习近平新时代中国特色社会主义思想对党建的新指引

习近平新时代中国特色社会主义思想是做好新时代党建工作的根本遵循和行动指南。党的十八大以来，习近平总书记多次就国有企业党的建设工作作出重要指示，强调坚持和加强党对国有企业的全面领导，明确提出要把党建工作嵌入企业治理全过程，实现党的领导与现代企业制度的有机融合。这些重要论述不仅提升了国企党建工作的政治高度，也为其与中心工作的深度融合指明了方向。在实际工作中，国有企业必须坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动发展，推动企业始终沿着正确的政治方向稳健前行。

2. 中央企业党建工作总体部署与重点方向

党中央、国务院及国资委先后印发《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等文件，全面部署新时代国企党建工作重点任务，明确了“两个一以贯之”的基本要求：即坚持党对国企的领导不动摇，坚持现代企业制度建设不动摇。这一部署意味着，党建工作不再是附属任务，而是企业治理体系中不可或缺的核心内容。同时，中央企业普遍推进党的领导融入公司章程、制度流程和决策体系，推动党委在战略制定、人事任免、重大事项决策等方面发挥应有作用，为党建与中心工作深度融合创造了制度前提和组织保障。

3. 党建工作高质量发展的新要求

新时代对党建工作提出了从“做没做”向“做得好不好”转变的高质量发展要求。国有企业作为党的建设重要阵地，必须摒弃“重形式、轻内容”的旧观念，强化党建工作的系统性、科学性、实效性。在推进高质量发展的进程中，党建工作应当更加注重政治功能与组织功能相统一，更加突出对生产经营的精准引领和有效嵌入。党组织要在推动创新发展、提升管理效能、增强抗风险能力等方面主动作为，以实绩体现党建成效，实现“党建强、发展强”的良性互动。

4. 从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变

过去，国有企业党建工作主要强调组织设置和人员配备，即“有形覆盖”。但随着改革推进和企业发展需求提升，单纯的组织形式已不能满足企业实际管理和发展需要。新时代党建工作的重心逐步向“有效覆盖”转变，注重党组织在企业治理中实际作用的发挥，包括在项目一线设立临时党支部、在重点工程中组织党员突击队、在经营风险点设立“党建责任岗”等，以高质量党建带动高效率运作。“有效覆盖”也体现在党建成果的可衡量性和可转化性上，要求党建成效必须通过业务指标、发展成效、员工满意度等方式予以体现，避免空泛化、边缘化、表面化。

三、国有企业党建与中心工作融合存在的主要问题

1. “两张皮”现象依然存在，融合度不高

尽管很多国有企业已经认识到党建与中心工作融合的重要性，但在具体操作层面，还存在融合深度不足的现象[2]。在部分国有企业中，党建工作与经营工作仍呈现“两张皮”状态，即“党建归党建、经营归经营”，缺乏有机结合和协同推进。一些党组织仍局限于“三会一课”等常规活动，未能有效参与到企业战略制定、重大项目决策、市场拓展等中心事务中。甚至在部分基层单位中，党建工作被认为是“上级任务”“文书工作”，不能有效转化为推动经营管理的实际动力，造成党建与业务“物理结合”但缺乏“化学反应”。

2. 党建责任与经营目标协调机制不健全

当前不少国企尚未建立起“党建责任”与“发展责任”并重的统筹机制。有效的融合机制和制度保障是推动党建与中心工作深度融合的关键[3]。一方面，党建责任层层传导，但缺乏与业务工作、岗位职责的精准对应，导致执行落地过程中存在责任模糊、落实不到位等问题；另一方面，业务条线在目标制定和任务部署时，往往未将党建工作纳入整体考量，致使二者目标导向不一致、工作节奏不同步、资源配置不统一影响了整体融合效能。

3. 基层党组织作用发挥不够有力

基层党组织作为党建工作“神经末梢”，本应在推动融合中发挥重要作用。然而实际中，一些基层党组织普遍存在组织架构不健全、工作制度不完善、活动开展空泛化等问题，难以与基层一线生产管理形成互动协同。一些党支部书记身兼数职，对党建与中心工作融合的理解不深，能力不足，导致党组织的“战斗堡垒”功能与党员的“先锋模范”作用难以真正发挥。

4. 考核机制与绩效导向偏离融合目标

考核机制的不匹配也是阻碍融合深入的重要因素。当前，部分企业对党建工作的考核多以资料检查、活动次数为主，缺乏对其对企业发展贡献度的量化评价。很多国有企业建立了党建考核评价机制并强化结果运用，将考评结果同生产业绩、班子成员绩效考核、评先选优等指标挂钩[4]。同时，部分单位经营类指标考核压力大，但党建类指标“软”，使得基层更倾向于优先完成业务任务，而将党建工作“边缘化”处理，甚至“应付式”推进。考核结果与干部选拔、资源配置等激励机制缺乏有效联动，导致融合缺乏实际动力。

5. 部分企业存在“重经营、轻党建”的倾向

在市场竞争日益激烈的背景下，一些企业领导层存在“经营是硬任务，党建是软任务”的思想误区，认为党建工作“抓了不出业绩”，影响了对党建工作的战略认知和资源投入。一些非党建系统出身的管理人员缺乏党建素养，不善用党建引领业务发展的思维方式，导致党建工作流于形式，无法有效嵌入企业发展主线，甚至出现党建阵地被挤占、经费被压缩、活动被削弱等现象，影响了党建工作的权威性与严肃性。

四、推动党建与中心工作深度融合的路径

1. 构建“党委统领、支部落实、党员带动”的融合机制

要健全党组织在企业治理结构中的法定地位，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，确保重大事项、重要决策坚持党委前置研究。各级基层党支部应紧贴中心任务，结合生产经营任务开展党内组织生活、攻坚克难行动，实现支部建在一线、活动融入现场。同时，发挥党员先锋模范作用，推行党员“责任区”“示范岗”“突击队”制度，引导党员在急难险重任务中亮身份、当先锋、作表率，形成“上下贯通、左右协同”的融合推进格局。

2. 推行党建项目化管理，聚焦中心任务落地

推动党建从“事务性活动”向“目标化、项目化、清单化”转变。企业可根据年度经营目标和重点工程，设立党建重点项目，如“党建引领安全生产责任制建设”“党建助力市场拓展行动”等，明确目标节点、责任单位、预期成效，形成“党建项目+业务项目”双轨联动。通过建立“党建任务清单”“融合责任矩阵”等工具，实现党建工作与业务工作的精准对接、协同运行，推动党建由“务虚”向“务实”转变。

3. 建立“党建+”融合型工作平台

结合企业发展实际，推动“党建+安全生产”“党建+技术创新”“党建+改革攻坚”等多元融合模式，强化党建工作对重点任务的组织动员能力。例如，在科技创新方面，可设立“党员创新工作室”；在提质增效方面，可组织“党员攻坚队”。通过“党建+业务场景”融合，进一步增强党建工作的牵引力和穿透力，让党建成为推动各项任务落实的“主心骨”。

4. 党建融入生产经营全过程

要在企业管理链条各环节系统植入党建元素，使党建深度嵌入战略制定、制度建设、决策管理、项目执行、风险防控全过程。在战略层面，党委应全程参与企业中长期发展战略制定和重大改革方向研判；在管理层面，党组织应参与重大人事安排、重要资源配置与关键事项监督；在执行层面，基层党支部应围绕项目节点推进、成本控制、质量保障等重点工作，发挥组织协调与队伍凝聚作用，从而实现“党建工作嵌入业务流程、党建成效体现业务结果”。

5. 完善融合考核评价机制，实现党建与业务“双驱动”

考核机制是融合落地的“牛鼻子”。企业应建立以“党建指标+业务指标”构成的综合绩效考核体系，合理设置权重，确保党建成效对单位与个人考核结果具有实质影响。建议探索“融合贡献度”评价机制，将党建工作对生产效益提升、员工队伍建设、风险防控等方面的影响纳入评估指标。同时，建立党建成效与干部选用、绩效奖惩、晋升通道等联动机制，推动“谁抓党建谁受益、谁抓不好谁担责”的责任导向落地生根。

五、结语

新时代国有企业要实现高质量发展，离不开坚强有力的党建引领。国企党建工作的本质任务，是把党的政治优势、组织优势转化为企业的治理优势和发展优势。通过前文的分析可以看出，当前国有企业在推动党建与中心工作深度融合方面已取得一定进展，但仍存在“两张皮”、机制不协同、责任不清晰、成效难量化等问题，需在理念上深化认识、在机制上理顺关系、在实践上务求实效。实现党建与中心工作的深度融合，必须坚持系统推进、分类施策、久久为功。一方面，要夯实组织体系，推动“党委统领、支部落实、党员带动”的融合机制落地见效；另一方面，要创新工作方法，推进党建项目化、平台化、数字化管理，增强党建工作的针对性和渗透力。企业还应健全融合考核体系，将党建成效与业务成效同步考核、同向激励，推动形成“党建强、发展强”的良性循环。展望未来，国有企业只有真正实现党建工作与改革发展深度融合、有效联动，才能在新的历史方位中把握方向、凝聚力量、提升效能，在服务国家战略、履行社会责任、实现自身跃升中发挥更大作用。国企党建与中心工作的深度融合，不仅是落实党中央决策部署的必然要求，更是推动企业高质量发展的内在需要，理应成为新时代国企治理变革的主旋律、主抓手和主路径。

参考文献

[1]赵淑芳.“党建+”模式推动党建工作与中心工作深度融合策略[J].中文科技期刊数据库(文摘版)社会科学,2025(3):130-133

[2] 代小芳. 国有企业党建与中心工作深度融合的意义和路径[J]. 现代企业,2024(12):94-96

[3]张雨琦.新时代背景下党建与中心工作融合的路径研究[J].中文科技期刊数据库(文摘版)社会科学,2025(2):041-044

[4]曾楚云.新时代国有企业党建工作与业务工作深度融合的思考[J].区域治理,2024(27):0073-0075