市政工程施工中的安全问题管理

前言

市政工程（如道路、桥梁、管网、地铁等）是城市基础设施建设的核心，其施工环境复杂、涉及面广、风险因素多，安全管理直接关系到施工人员生命安全、工程进度与城市运行稳定性。以下从风险识别、管理体系、技术防控、应急响应四个维度，系统解析市政工程施工中的安全问题管理：

1 市政工程施工中的主要安全风险

1.1 高风险作业类型

深基坑与地下工程：地铁、管廊施工易发生坍塌、透水、有毒气体泄漏；

高空作业：桥梁、高架施工存在坠落、物体打击风险；

有限空间作业：管网检修、隧道施工易引发缺氧、中毒、窒息事故；

大型机械操作：起重机、盾构机等设备故障或操作不当可能导致群死群伤。

1.2 环境与人为因素

复杂地质条件：软土层、地下水位高、溶洞等地质风险；

城市交通干扰：占道施工易引发交通事故；

多工种交叉作业：施工组织混乱、协调不足导致事故人员安全意识薄弱：违规操作、防护用品使用不当。

2 市政工程施工安全管理体系构建

2.1“三全”安全管理原则

全员参与：从项目经理到一线工人，全员签订安全责任书，实行安全积分制；

全过程管控：从设计、施工到验收，每个阶段设置安全检查节点；

全方位覆盖：涵盖施工现场、临时设施、生活区、材料堆放区等所有区域。2.2 标准化安全管理制度

安全风险分级管控：根据工程类型、规模、环境划分风险等级（如一级、二级、三级），制定差异化管控措施；

隐患排查治理：建立“日巡查、周检查、月排查”制度，隐患整改率需达 100%

安全教育培训：新工人入场安全教育覆盖率 100% ，特种作业人员持证上岗率 100% ；

安全技术交底：施工前对作业人员进行专项安全技术交底，明确危险源与防护措施。

3 市政工程施工安全技术防控措施

3.1 深基坑与地下工程安全

支护结构监测：实时监测基坑变形、支护应力、地下水位，超限预警时立即停工；

防坍塌措施：分层开挖、及时支护，严禁超挖；

有限空间作业管理：作业前通风检测、配备气体检测仪、强制通风，设置专人监护。

3.2 高空作业与吊装安全

防坠落系统：高空作业人员必须佩戴双钩安全带，作业平台设置防护栏杆与踢脚板；

起重机械管理：起重机安装力矩限制器、防脱钩装置，定期检测钢丝绳、吊钩等关键部件；

吊装方案审批：超重、超高、跨路吊装需编制专项方案，经专家论证后实施。

3.3 临时用电与消防安全

三级配电、两级保护：采用 TN-S 接零保护系统，配电箱、开关箱实行“一机一闸一漏保”；

动火作业管理：易燃区域设置灭火器、消防沙箱，动火前办理审批手续，配备专人监护；

易燃材料存储：木材、油漆等材料与明火作业区保持安全距离，设置防火警示标识。

4 市政工程施工安全应急响应机制

4.1 应急预案编制与演练

专项预案：针对坍塌、高处坠落、触电、火灾等事故，编制专项应急预案；

演练要求：每季度至少组织一次应急演练，模拟事故救援、人员疏散、医疗救护等场景；

演练评估：演练后对预案可行性、人员响应速度、物资配备等进行评估，及时修订预案。

物资储备：施工现场配备急救箱、担架、灭火器、防毒面具、应急照明等物资，定期检查维护；

救援队伍：组建内部应急救援队，或与附近医院、消防队签订救援协议，确保15 分钟内到达现场；

医疗保障：与周边医院建立绿色通道，确保伤员优先救治。

4.3 事故报告与调查处理

事故报告：发生事故后1 小时内上报建设单位、监理单位与属地应急管理部门；

事故调查：成立事故调查组，查明原因、分清责任，提出整改措施与处理建议；

整改落实：对事故隐患进行“四不放过”处理（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过）。

5 市政工程施工安全管理的创新实践

5.1 智慧化安全监控

物联网（IoT）监测：在深基坑、高支模、塔吊等关键部位安装传感器，实时监测变形、应力、倾斜等数据；

AI 视频监控：通过AI 算法识别未佩戴安全帽、违规进入危险区域等行为，自动预警；

BIM 安全模拟：利用BIM 技术模拟施工过程，提前识别碰撞风险、优化施工顺序。

5.2VR 安全教育培训

沉浸式体验：通过VR 设备模拟坍塌、触电、高空坠落等事故场景，增强人员安全意识与应急能力；

案例库建设：建立市政工程典型事故案例库，供施工人员学习与反思。

5.3 安全信用评价与黑名单制度

企业信用评价：对施工单位安全行为进行评分，评价结果与招投标、资质审核挂钩；

人员黑名单：对发生事故的单位负责人、项目经理、安全员等列入黑名单，限制从业资格。

6 市政工程施工安全管理的未来趋势

6.1“零事故”目标管理

通过风险预控、隐患排查、技术升级等手段，逐步实现市政工程施工“零死亡、零重伤、零火灾”目标；

案例：深圳某地铁项目通过“智慧工地”系统，实现连续三年“零事故”。

6.2 绿色施工与安全融合

将扬尘控制、噪声治理、节能减排等绿色施工要求纳入安全管理，减少施工对周边环境与居民的影响；

案例：上海某管网工程采用非开挖技术（如顶管、定向钻），减少道路开挖与交通干扰。

6.3 标准化与模块化安全设施

推广标准化安全防护设施（如装配式围挡、可移动安全通道），提升施工效率与安全性；

案例：杭州某市政工程采用预制装配式基坑支护，缩短工期 30% ，降低安全风险。

结束语

市政工程施工安全问题管理直接关系到工程的顺利实施、施工人员的生命安全以及城市运行的稳定性。通过建立健全安全管理体系，强化风险分级管控与隐患排查治理，运用智慧化、科技化手段进行实时监控和预警，可以有效减少安全事故的发生。同时，加强人员安全教育培训，落实安全技术交底和应急预案，提升全员安全意识与应急处置能力，是确保施工安全的重要保障。未来，市政工程安全管理应朝着“零事故”目标迈进，推动绿色施工与安全管理深度融合，持续提升施工安全管理水平，为城市建设创造更加安全、高效的施工环境。

参考文献：

[1]李华.土建工程施工现场管理模式的优化策略和改进方法研究[J].建筑与预算,2022,(06):4-6.

[2]卢俊丞.市政工程施工中的安全管理与质量控制策略探究[J].建材发展导向,2021,19(20):105-106.