新质生产力驱动下南通制造业做大做强的策略

引言

新质生产力为南通制造业转型升级提供了全新逻辑，面对资源环境约束加剧与市场需求升级的双重挑战，南通需立足区域产业基础，统筹创新链、产业链与人才链协同发力。重点围绕高端化、智能化、服务化方向，优化要素配置效率，构建开放协同的创新体系，以新质生产力突破增长瓶颈，实现制造业规模与质量的双重跨越。

1 新质生产力的内涵与特征

新质生产力是以创新驱动为核心，融合新一代信息技术、绿色技术和智能技术的新型生产力形态。其内涵特征主要体现在三个维度：首先，技术范式上呈现智能融合特征，通过人工智能、物联网等数字技术深度赋能传统要素，实现全要素生产率的质性跃升；其次，要素配置上强调协同创新，推动人才、资本、数据等高级要素的系统性重组，构建开放共享的创新生态系统；再次，价值创造上具有可持续发展属性，将绿色低碳理念融入生产全过程，实现经济效益与生态效益的有机统一。新质生产力在生产方式上表现出柔性化、定制化特征，在组织形态上形成网络化、平台化结构，在发展路径上体现为质量型、内涵式增长。这种生产力形态正在重构全球产业竞争的逻辑基础，成为推动经济高质量发展的核心动能。

2 南通制造业发展现状

2.1 产业结构转型升级面临瓶颈

南通制造业仍以传统产业为主导，新兴产业规模偏小且集聚度不足。产业同质化竞争现象较为突出，区域协同发展机制尚未健全。产业链关键环节存在断点，部分核心零部件和高端材料依赖外部供应。企业间分工协作水平不高，产业集群效应未能充分发挥。产业数字化、服务化转型步伐相对滞后，新模式新业态培育不足。这种结构性矛盾制约了产业向价值链高端攀升，影响了整体竞争力提升。

2.2 自主创新能力亟待加强

企业创新主体地位尚未真正确立，研发投入强度与先进地区相比存在明显差距。创新平台能级不高，缺乏具有影响力的重大科技创新载体。科技成果转化渠道不畅，产学研用协同创新体系有待完善。高层次创新人才短缺，特别是领军型科技人才和复合型技能人才供给不足。创新环境仍需优化，知识产权保护和技术交易市场发育不充分。这些因素导致产业关键核心技术突破乏力，难以形成持续创新的内生动力。

2.3 要素保障体系存在短板

土地、能源等传统要素约束日益趋紧，要素配置效率有待提升。金融支持实体经济力度不足，中小企业融资难问题依然存在。数据、技术等新型要素市场发育不成熟，要素流动体制机制障碍较多。基础设施配套不完善，特别是产业园区公共服务能力不足。人才政策精准度不够，难以满足产业升级对多层次人才的需求。要素市场化改革相对滞后，制约了资源优化配置和效率提升。

2.4 绿色发展面临现实挑战

传统产业绿色化改造任务艰巨，节能减排压力持续加大。清洁生产技术应用广度深度不足，绿色制造体系尚不健全。循环经济发展水平不高，资源综合利用效率偏低。环境治理成本分担机制不完善，企业绿色转型动力不足。碳减排路径尚不清晰，应对气候变化的适应能力较弱。绿色金融等配套政策供给不足，难以有效支撑产业绿色低碳转型。这些挑战制约了制造业可持续发展能力的提升。

3 新质生产力驱动的发展策略

3.1 创新生态系统构建

新质生产力的培育需要打造多元协同的创新生态系统，重点在于构建"政产学研用"深度融合的创新共同体，通过体制机制创新破除要素流动壁垒。要建立以企业为主体、市场为导向的技术创新体系，强化基础研究到产业应用的转化通道。完善科技金融服务网络，发展多层次资本市场支持创新活动。建设开放共享的公共研发平台，降低中小企业创新成本。培养跨学科的复合型人才队伍，构建与国际接轨的人才评价激励机制。优化知识产权保护体系，激发全社会的创新活力。形成各类创新主体共生共荣的生态格局，持续提升区域创新能级。

3.2 数字技术深度融合

推动数字技术与实体经济深度融合发展是新质生产力的关键路径，要加快产业互联网平台建设，实现研发设计、生产制造等全流程数字化改造。推进人工智能技术产业化应用，发展智能工厂和柔性制造系统。构建工业大数据体系，提升数据要素的开发利用水平。完善数字基础设施，推进5G、物联网等新型网络覆盖。培育数字化解决方案供应商，为企业转型提供技术支持。加强数字技能培训，提升从业人员数字素养。建立适应数字经济发展的监管框架，保障数据安全有序流动。通过全方位数字化转型重塑产业竞争力。

3.3 绿色低碳转型

新质生产力本质上是绿色生产力，必须将可持续发展理念贯穿始终。要发展循环经济模式，推广清洁生产工艺和技术装备。建设绿色制造体系，完善产品全生命周期环境管理。开发节能环保技术，提高资源利用效率。探索碳足迹追踪方法，建立低碳产品认证制度。培育绿色金融工具，引导资本投向环保领域。构建生态工业园区，实现产业间废弃物循环利用。完善环境权益交易市场，激活减排内生动力。加强绿色标准建设，引领产业向环境友好型转变。形成经济效益与生态效益良性互促的发展格局。

3.4 产业链现代化提升

新质生产力要求产业链向高端化、智能化方向发展。要聚焦关键核心技术创新，突破"卡脖子"技术瓶颈。优化产业空间布局，培育世界级先进制造业集群。发展服务型制造，促进制造与服务深度融合。加强质量品牌建设，提升产品附加值和市场竞争力。推动大中小企业融通发展，构建协同高效的产业组织形态。布局前沿领域和未来产业，培育新的增长引擎。完善产业基础能力，提升关键零部件和基础材料保障水平。建立产业链安全预警机制，增强抗风险能力。通过全链条升级实现产业体系质量变革。

3.5 制度环境优化创新

释放新质生产力潜能需要构建相适应的制度环境，要深化要素市场化改革，促进创新资源高效配置。完善竞争政策框架，营造公平开放的市场环境。创新监管模式，建立包容审慎的新兴产业监管体系。优化营商环境，降低制度性交易成本。健全科技成果转化机制，激发科研人员创新动力。构建多元参与的治理体系，提高政策制定的科学性。完善收入分配制度，让创新成果更好惠及全民。加强国际规则对接，提升制度型开放水平。通过系统性制度创新为新质生产力发展提供持续保障，形成有利于创新发展的长效机制。

结束语

综上所述，新质生产力为南通制造业高质量发展开辟了新路径，未来需持续强化技术创新引领作用，深化数字技术与实体经济融合，完善产业生态体系。通过政策引导、平台赋能与企业主体协同，推动制造业向价值链高端攀升。只有紧扣新质生产力发展要求，才能全面提升南通制造业的竞争力和韧性，为区域经济持续增长注入强劲动能。

参考文献

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[5]汤晓峰.携手打造高水平世界级船舶海工先进制造业集群[N].南通日报,2023-11-30(A01).

作者简介:

孙铫（1995.12），女 汉族 山东烟台人，管理学博士，讲师，从事区域经济、物流管理、工商管理类研究。

卓文龙（2005.09），男 汉族 江苏宿迁人 ，学生，从事区域经济、物流管理研究。

2024 年江苏省职业院校学生创新创业培育计划项目（新质生产力视角下南通做大做强制造业路径研究 ）编号GX-2024-0848