新时代国有企业基层党建工作质效提升的对策研究

1 国有企业基层党建工作的现状

尽管取得了一定成绩，但当前国有企业基层党建工作仍面临一些问题。一是国有企业基层党建管理制度仍需完善。新时代背景下，国有企业为实现自身发展做出了多方面的改革和创新，在基层党建工作方面，对党组织及企业管理更加规范、严格。但是在实践中采用的管理方式比较保守，管理理念缺乏一定的先进性，导致基层党建管理制度跟不上时代发展的步伐，对基层党建工作开展产生了一定影响。此外，基层党建管理制度在落实过程中存在形式化问题，造成党建工作效果不理想，甚至影响了企业的发展和进步。二是基层党建工作缺乏企业文化支撑。为推进国有企业发展，提高市场竞争力，国有企业在基层开展党建工作时应发挥企业精神，发展良好的企业文化，让基层党建工作与国有企业发展相契合，实现企业人力、物力、财力、技术、管理等多方面资源合理规划，让国有企业内部各方面力量得到充分发挥，确保基层党建工作开展更加顺利。但是由于部分国有企业过于看重经济效益，而忽略了基层党建工作的深入开展，对企业精神及文化建设的关注度不高，造成企业发展动力不足，员工缺乏凝聚力。

2 国有企业基层党建工作质效提升的对策

2.1 创新党建工作理念

一是构建开放型党建思维。在全球化纵深发展与国内改革攻坚交织的背景下，党建工作需打破传统思维定式，建立海纳百川的思想格局。既要系统研究央企改革样板经验，也要跨界汲取互联网领域智慧党建成果，通过数字化工具赋能基层组织管理，构建具有时代特征的党建创新体系。例如可引入互联网行业“智慧党建云平台”建设经验，打造国企特色数字化党建矩阵。二是突出问题意识导向。坚持实践检验标准，建立“一线工作法”长效机制。通过设立党员责任区、开展职工需求调研等方式，精准捕捉基层组织力建设的薄弱环节。针对思想松懈苗头，创新设计沉浸式教育场景，通过 VR 红色体验、先锋事迹微党课等新模式，增强理想信念教育的感染力和实效性。三是贯彻人民中心发展思想。始终把实现好、维护好、发展好职工利益作为出发点，健全“双向进入、交叉任职”领导机制，将党建工作深度融入职工成长通道建设。推行“党员联系职工”积分制管理，建立职工诉求快速响应机制，使党组织真正成为职工的“主心骨”和“服务员”。四是推动系统性融合创新。建立“党建 ”工作矩阵，构建“价值创造—组织保障—人才支撑”的闭环体系。在科技创新项目攻关中实施“双培养”工程，在重大工程建设中组建党员突击队，将组织优势转化为发展效能。探索混合所有制企业党建新模式，通过党建联盟、区域化党建等创新实践，实现党建与企业战略的同频共振。

2.2 完善基层党建工作的制度机制

一是健全党建责任体系。应构建“明责—履责—考责—问责”的完整链条，通过制定责任清单明确各级党组织及党员干部的党建履职要求。企业党委需强化“把方向、管大局、保落实”的领导责任，建立党委委员联系基层制度；基层党组织要落实属地管理责任，推行“一岗双责”履职纪实管理。同时建立党建与经营双百分考核机制，将“三会一课”质量、党员作用发挥等软性指标量化赋分，与领导班子薪酬调整、干部晋升直接挂钩。二是构建党建协同联动平台。打破部门壁垒，建立由党委统筹、党群部门牵头、行政部门参与的党建联席工作机制。通过季度党建联席会议实施“问题清单”动态管理，针对混合所有制企业党建、流动党员管理等难点问题，组织人事、纪检监察、生产经营等部门联合攻关，形成资源共享、优势互补的“大党建”工作格局。例如，企业党委可以牵头组织党建部门、生产部门、人力资源部门等相关部门召开协调会议，共同研究如何将党建工作与生产经营工作相结合，发挥党建工作的政治引领和组织保障作用。三是构建新型党建监督体系。建立“日常监测—专项督查—群众评议”的三维监督框架，实施“四不两直”督导法（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场），强化党建质量动态管控。创新群众监督机制，构建“线上 + 线下”立体化监督网络，既设立24 小时智能语音举报系统，又建立党员责任区群众评议制度。定期开展党建服务质量测评，将“三会一课”参与度、党员示范作用等核心指标纳入评价，测评结果与党组织星级评定、活动经费拨付直接挂钩，形成“群众评价—组织整改—效果验证”的闭环管理。

2.3 加强基层党建工作的队伍建设

第一，要在责任融合上下功夫。国有企业党建工作需要不断培养政治过硬、能力过硬、素质过硬、作风过硬、业务过硬的干部队伍，要把各级党组织主体责任、书记第一责任人责任、专职副书记直接责任、纪委书记监督责任和班子其他成员“一岗双责”，层层压紧压实。发挥“关键少数”的带头示范、引领作用，促进党组织书记亲自抓、层层抓、主动抓，如开展所属单位党委书记抓基层党建工作述职评议会议；发挥党务工作者的专业优势，坚持“精兵强将干党建”的导向，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的高素质专业化党务干部队伍；抓好“绝大多数”的教育监督管理，尊重群众的首创精神，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧力量，引导广大党员把智慧力量积极投入管网高质量发展的行动中。第二，要在“三化”上下功夫。抓好专业化分工，基层的特点是点多、线长、面广，党建工作必须主动适应，立足不同特点，为差异化的业务配套针对性的党建工作。抓好标准化建设，要深化基层标准化建设，抓好支部量化考评和达标定级，引导基层规定动作做到位、自选动作有特色，做到一个堡垒一张名片。抓好网络化集成，采取“以老带新、以强带弱、以大带小、以主带辅”等形式，推进党建工作区域化管理，使基层党建更具活力、内生动力。第三，要在标杆示范上再加力。多层面、广角度、宽领域挖掘，将充分展现管网担当、攻坚克难精神风貌的模范共产党员和模范党支部选树出来，进一步发挥“头雁”效应，打造更多的具有先进性、示范性、引领性的示范党支部，实现先进带后进，抓短板、补弱项，带动更多基层党组织争先进、争表率。同时，建强交流平台，丰富互学互鉴载体，让更多基层党组织学有榜样、行有方向。

结束语：新时代对国有企业基层党组织提出了更高的要求。基层党组织要站在全新的角度做好对自身的审视，适应当下的环境做好工作调整，并牢记使命，保持工作活力。提高国有企业基层党建工作质效是一项长期任务，要与时俱进、解放思想，守正创新、求真务实，涵养基层思维，顺应时代发展新形势、实践发展新要求、党员干部新期待，多措并举加强党的各方面建设贯通协同、有机衔接，积极探索和深度实践“党建+”模式，切实把基层组织优势、制度优势转化为发展效能、治理效能，为国有企业高质量发展赋能增效。

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