水利工程施工风险管理机制的建立与完善探讨

一、引言

在当代社会，水利工程宛如国之重脉，深度嵌入基础设施建设体系，为国民经济稳健前行与社会繁荣昌盛注入磅礴动力。从防洪抗旱保障民生安全，到灌溉供水助力农业丰收，再到水力发电驱动能源转型，水利工程的身影无处不在，其重要性不言而喻。

然而，踏入水利工程施工这片复杂天地，重重挑战扑面而来。施工进程错综复杂，涵盖地质勘察、土石方开挖、混凝土浇筑等诸多精细环节；涉及范畴广泛无垠，与地理环境、生态保护、人口迁移、技术攻关等领域紧密交织。自然因素中，暴雨洪水、地震滑坡等灾害如高悬利剑，随时可能斩断施工进程；社会层面，移民安置纠纷、利益相关方诉求分歧等问题，宛如暗潮涌动；技术领域，新型施工工艺的磨合困境、老旧设备的性能短板，恰似荆棘横生。诸多风险因素相互纠缠，犹如隐匿于深邃暗处的尖锐礁石，稍有不慎，便会让水利工程施工这艘巨轮偏离航道，甚至触礁搁浅，造成不可估量的经济损失、工期延误乃至人员伤亡。

故而，精心构建并持续完善水利工程施工风险管理机制，恰似在波涛汹涌的施工海洋中毅然点亮巍峨灯塔。它凭借科学之光，穿透重重迷雾，精准识别风险、严谨评估风险、高效应对风险、严密监控风险，一路指引水利工程施工之船破浪前行，稳稳驶向成功彼岸。

二、水利工程施工风险的特点与种类

（一）特点

1.客观性

水利工程施工风险仿若镌刻在工程建设进程中的天然印记，具有不容置疑的客观性。它如同昼夜交替、四季更迭般，遵循着自然与社会运行的固有法则，独立于人的主观臆想之外。以洪水、地震这类自然灾害风险为例，它们是地球地质构造运动与大气循环变化的产物，在漫长岁月中周期性地展现威力。无论工程规划者如何精心布局，施工团队如何期盼顺遂，这些潜在威胁都如影随形，从未因人类的意志偏向而有片刻隐匿，时刻虎视眈眈地守望着施工场地，随时准备冲击既定的施工节奏。

2.多样性

水利工程施工风险恰似一幅囊括万象的斑斓绘卷，其来源广泛得超乎想象。自然风险领域，气象灾害的狂风骤雨、暴雪冰雹，地质灾害的山崩地裂、泥石流涌，从天空到大地全方位威胁施工进程；技术风险范畴，从前沿技术在复杂施工环境下的 “水土不服”，到常规施工工艺因循守旧的低效卡顿，再到机械设备突发的故障 “罢工”，为工程推进埋下重重隐患；社会风险层面，政策法规的风向转变、社会舆论的褒贬浪潮，以及不同利益群体间的博弈纷争，如同看不见的丝线牵扯着施工步伐；经济风险维度，资金链的脆弱易断、成本预算的频频失控，还有投资回报预期的缥缈难测，如同潜伏暗处的暗箭。这林林总总的风险源交织汇聚，构成一个看似绚丽却暗藏致命危机的万花筒，稍有不慎，施工团队便可能陷入泥沼。

3.不确定性

施工风险宛如捉摸不透的神秘幻影，其发生的时间节点、作用地点以及破坏程度，都似被一层迷雾笼罩，难以精准预判。恰似一场毫无征兆的暴雨，可能避开气象预报的 “法眼”，在施工团队毫无防备的瞬间倾盆而下，转瞬间让平整的施工现场沦为泽国，土方坍塌、设备浸水，混乱局面一触即发。这种不确定性仿若飘忽不定的幽灵，在工程的各个阶段、各个角落游荡，时刻挑战着施工管理者的应变极限，令每一步施工决策都如履薄冰。

（二）种类

1.自然风险

在水利工程施工的险途上，自然风险无疑是最为凶猛的拦路虎之一。洪水，那汹涌澎湃的洪流，仿若脱缰野马，一旦冲破围堰防线，施工场地瞬间将被汪洋吞噬，半成品工程、施工材料、机械设备皆沦为水中弃物；地震来袭，大地颤抖间，已初见雏形的坚固工程结构可能瞬间支离破碎，前期心血付诸东流；暴雨倾盆，持续的强降水不仅会让土壤饱和，引发山体滑坡，如同一把高悬头顶的达摩克利斯之剑，瞬间危及施工人员的生命安全，还会将昂贵的施工设备无情掩埋。这些自然之力化身的无情大棒，以其排山倒海之势，随时准备给施工进程致命一击。

2.技术风险

技术风险宛如隐匿在工程细节中的 “定时炸弹”，随时可能引爆质量隐患。当施工技术方案设计偏离实际，忽略施工现场的复杂地质、多变水文等关键因素，就如同为工程搭建了摇摇欲坠的根基；施工工艺倘若落后于时代，无法满足工程高标准需求，便如同用陈旧工具雕琢精密玉器，成品必然瑕疵百出；而施工人员技术水平参差不齐，在关键工序操作上失误频出，像混凝土浇筑环节振捣不实，内部空隙将如蚁穴般侵蚀结构强度，为日后工程运行埋下难以察觉却后患无穷的祸根。

3.社会风险

社会风险恰似横亘在施工通途上的重重路障。政策法规领域，政府出于宏观发展调整产业导向、环保新规从严收紧审批尺度，都可能让原本合法合规的工程瞬间陷入合法性泥沼，面临停工整改危机；移民安置环节，倘若规划不周、补偿不公，引发移民群体不满，抗议声浪将如潮水般冲击施工秩序；当地居民因噪音、交通拥堵等施工次生问题心生抵触，反对意见汇聚成一块巨大绊脚石，足以让施工车辆停滞、机械熄火，让工程进度条陷入漫长的卡顿。

4.经济风险

于水利工程而言，资金仿若维持生命的血液，经济风险则如同混入其中的致命病毒。资金短缺时，关键材料无法采购、施工人员薪资难付，工程现场将陷入瘫痪；成本超支仿若无底黑洞，材料价格受市场波动上扬、人工成本因供需失衡飙升，预算账本上的赤字疯狂蔓延，工程经济效益被急剧压缩；投资回报率低迷，如同黯淡无光的远景，让投资方信心受挫，后续资金注入戛然而止，工程发展陷入恶性循环，在经济困境中艰难挣扎。

结论

水利工程施工风险管理机制的建立与完善是一项系统而复杂的工程。在水利工程建设日益发展的今天，我们必须充分认识到施工风险的复杂性和多样性，深刻理解建立和完善风险管理机制的必要性。通过建立有效的风险识别、评估和应对机制，不断完善风险管理意识、制度、技术和信息化建设等方面，我们能够有效地防范和控制水利工程施工风险，确保水利工程的安全、高效、可持续发展。如同在汹涌的浪潮中构建起坚固的堤坝，让水利工程施工之船平稳地驶向成功的彼岸。

参考文献：

[1] 李明。水利工程施工风险识别与评估方法探究 [J]. 水利学报，2022（06）： 70 - 75.

[2] 吴婷。基于全过程的水利工程施工风险管理策略 [J]. 水利经济，2023 （03）： 80 - 84.