一体推进“三不腐”保障企业高质量发展

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。不敢腐侧重惩治震慑，不能腐侧重监督制约，不想腐侧重教育引导，三者相互联系、相互依存、相互促进。国有企业要深化运用整体思维，把一体推进“三不腐”落实到企业生产经营管理的全过程、各方面，从行为、制度、思想等角度全面分析腐败背后深层次原因，积极探索“三不腐”协调联动的有效途径，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，坚决打赢国有企业反腐败斗争攻坚战持久战。

一、在不敢腐上持续加压，充分释放惩治的警示震慑

习近平总书记强调，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。在一体推进“三不腐”中，不敢腐是前提、是打头的，没有反腐败高压态势作为强大后盾，不能腐、不想腐就是一纸空谈。惩治是最好的预防，只有重遏制、强高压、长震慑，才能让党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”，为不能腐和不想腐创造基础条件。要坚持惩治这一手决不放松，挖出蛀虫、及时止血、挽回损失，纠正偏差、修复生态，及时清除高质量发展的障碍，为企业高质量发展营造风清气正的环境。要建立健全案件结案通报机制，分级分类开展警示教育，对违反中央八项规定精神、酒驾醉驾等常规违纪违法案件结案后在全企业范围内通报，组织开展近年来违纪违法典型案例警示教育，对腐败问题发现一起、查处一起、震慑一批、教育一片，形成惩恶扬善、纠治并举的良性循环。积极组织党员领导干部和各部门关键岗位人员前往监督、法庭等地开展现场警示教育，以鲜活的案例警醒大家筑牢拒腐防变思想堤坝，做到知敬畏、存戒惧、守底线，清清白白做人、干干净净做事。持续增强项目实施人员及相关方防控廉洁风险的自觉性和主动性，适时组织召开企业采购工作交流座谈会，通报巡视巡察、专项审计、日常监督等涉及采购领域的有关问题，就项目论证、采购方式选择、采购程序实施、项目过程管理、资金支付等全流程管控重点进行答疑或提醒。深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处党员领导干部违纪违法案件，持续巩固严的氛围。

二、在不能腐上深化拓展，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制

把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。要科学配置权力、扎紧制度笼子，通过对国有企业重点领域和薄弱环节体制机制改革和制度建设，推动形成权力运行全过程、无死角的管理监督体系，让制度“长牙”“带电”，持续巩固不敢腐的治理成效。要积极建立实施廉洁风险防控制度，从严格职责权限、规范工作程序、强化权力制约等方面着手，建立企业关键岗位廉洁风险防控动态识别机制，统一对企业各部门（岗位）共性廉洁风险点和防控措施进行识别汇总，形成企业共性廉洁风险与防控措施清单；组织各部门结合部门业务流程，对关键岗位的个性廉洁风险点和防控措施进行动态识别梳理，做到廉洁风险点与防控措施一一对应，并根据部门职能调整及岗位人员变动情况，结合巡视、审计等各类检查发现的问题，做到动态更新完善，及时查缺补漏。要完善协同监督体系，组织纪检监察、企管规范、财务审计等部门共同查找物资采购过程中，在采购制度、采购流程、采购监管、廉洁风险防控等方面的问题和薄弱环节。聚焦采购活动中容易滋生腐败问题的关键环节、关键岗位，从强化廉洁教育、责任落实、过程监督、定期会商、实时防控、成果运用和责任追究等机制，明确各职能部门在项目实施的全流程、各环节的监督权责界限，构建企业同向发力、协同高效的内部协同监督体系。做实做细专项监督，联合规范、审计等监督职能部门，对企业采购项目进项抽查检查，节庆假日开展公务车辆专项检查，对招标代理机构公开招标现场开标及评标情况进行再监督，以监督到位推动执行到位。健全完善党内谈心谈话制度，进一步加强对企业部门党政负责人的监督，促进其规范用权、履职尽责、廉洁自律。聚焦“关键少数”，围绕权力运行各个环节，细化对一把手和领导班子监督的工作举措，定期通报落实情况，持续压缩权力寻租空间。

三、在不想腐上巩固提升，夯实清正廉洁思想根基

习近平总书记强调，要弘扬党的光荣传统和优良作风，开展有针对性的党性教育、警示教育，用廉洁文化滋养身心。强化不想腐是从产生腐败问题的根源入手，切实加强党员领导干部的理想信念教育，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的社会风尚，升华不敢腐的震慑和不能腐的约束。要注重从党性教育、警示教育、廉洁文化建设等方面多维度发力，从思想源头上筑牢拒腐防变堤坝。要不断夯实党员干部廉洁从业的思想道德基础，教育引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。通过党委第一议题学习和理论学习中心组联学、专家讲座、现场研学和举办读书班、研讨班等多种形式，教育引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界、提升思想境界、加强党性锻炼。以党性教育固本培元。通过党委书记、纪委书记带头宣讲廉政党课、开展先进典型案例教育、集体和“一对一”廉政谈话、发放廉政教育书籍、发送廉政短信等措施，引导党员干部坚定理想信念、锤炼党性修养，永葆清正廉洁政治本色。以党纪学习教育为契机深化纪律教育。统筹运用召开警示教育大会、观看警示教育片、参观警示教育基地、通报违纪违法典型案例等形式，让党员群众心有所畏、言有所戒、行有所止，引导大家把遵规守纪刻印在心、落实于行。以廉洁文化明德正心。适时组织开展家风故事征集、宣讲，廉洁文化短视频作品征集，廉洁文化知识答题，预防酒驾醉驾专题宣传教育，组织党员干部前往廉政教育馆开展廉政教育，聚焦新任年轻干部和新入职年轻党员，适时开展扣好廉洁从业“第一粒扣子”主题宣讲，推动廉洁文化建设融入工作、融入生活。