高职院校“ 就业难” 与企业“ 用工荒” 矛盾成因及化解机制研究

引言

随着高职教育的快速发展，近年来高职院校毕业生数量也逐年增加。2024 年高职院校毕业生规模已突破 500 万人，但就业率却低于普通本科院校。然而，制造业、现代服务业等领域的技能型人才缺口却越来越大，根据人社局数据，2024 年全国技能人才缺口 3000 万人，其中高技能人才缺口超过 1500 万。造成“就业难”与“用工荒”这一矛盾的本质是职业教育人才供给质量与产业需求标准之间的错配，这一现象不仅影响毕业生的个人发展，还制约了经济转型升级。深入剖析这一矛盾的成因并构建有效化的化解机制，对推动职业教育高质量发展和经济转型升级具有重要的意义。

一、高职院校“ 就业难” 与企业“ 用工荒” 矛盾成因

1.教育供给侧：人才培养与企业需求脱节

近年来随着市场经济与互联网的飞速发展，一些新兴产业如雨后春笋般涌出，然而高职院校在专业设置上仍然维持原状，未能随着市场变化而及时进行专业设置调整[1]，导致一些热门专业盲目扩招，毕业生数量远远超过市场需求，而一些新兴领域的毕业生数量和质量却低于市场需求。例如，人工智能和大数据等新型产业对专业人才的需求旺盛，但是部分高职院校还尚未开通相关专业。由于缺乏充足的市场调研，部分高校的专业课程设置也无法满足企业对实践技能的要求。

2.产业需求侧：升级转型带来技能标准的系统性重构与更新

目前我国正在从“制造大国”向“制造强国”转型，产业结构不断调整和升级，传统岗位技能要求发生根本性变化，由“单一操作”转向“复合应用”。高职院校的课程体系和教学内容更新缓慢，同时由于“双师型”教师比例偏低，部分教师缺乏企业实践经验，导致在授课的过程中未能融入行业最新技术、标准和工艺，培养出来的学生与企业用工要求无法契合，出现了“就业难”和“用工荒”并存的现象。同时校企合作深度不足，部分校企合作流于形式，企业未能深度参与人才培养，导致人才培养的“最后一公里”难以打通。除此之外，我国区域经济发展不平衡，东部沿海地区经济发达、产业升级快、薪资待遇好，中西部地区经济发展缓慢，产业结构以传统制造业和农业为主、发展空间受限，导致了多数高职院校毕业生毕业后选择留在东部沿海地区就业，形成了“孔雀东南飞”的就业流向，进一步扩大了区域间“就业难”与“用工荒”的矛盾。

3.市场环境侧：供需信息不对称与社会认知偏差

就业信息不对称，学生获取招聘信息主要依靠学校发布和招聘网站，无法精准匹配企业的用工需求，而企业则面临“招聘成本高、筛选率低”的困境，缺乏有效的人才招聘渠道，导致企业招人难，学生找工作难的恶性循环。此外，社会上长期存在认知偏差，认为职业教育“低人一等”，导致高职院校毕业生职业自豪感较低，家长对制造业和服务业等一线岗位认可度低，从而影响其职业选择，导致进一步加剧了结构性矛盾。

二、高职院校“ 就业难” 与企业“ 用工荒” 矛盾化解机制

1.加强产教融合，精准对接产业需求

高职院校应加强与企业的交流与合作，建立紧密的校企合作关系。通过订单班、校企共建实训基地等形式，实现人才培养与产业需求精准对接[2]。同时学校可以定期开展行业调研，动态调整专业结构，根据企业需求及时的修改课程设置、课程标准和教学内容。同时深化校企双主体育人模式，鼓励企业指导教师参与人才培养全过程，实现学习内容与产业需求无缝衔接。此外，政府应加大对产教融合平台建设的扶持力度，构建校企合作平台，实现企业用工需求与高职院校人才培养信息的共享和对接。

2.优化专业设置，提升学生就业能力

高职院校应加强对市场需求的调研和预测，定期深入企业和行业，了解用工需求变化，建立专业动态调整机制。根据市场需求，删减需求脱节、就业前景不佳的专业，增设适应新兴产业和社会发展需求的专业。还需加大对实践教学的投入，让学生在“做中学”，提升学生的动手能力和解决问题能力。除了专业技能培养，还应注重学生职业素养与可持续发展能力培养，培养学生的职业观、职业意识和职业态度，提高学生的创新精神、创业能力和就业竞争力。

3.搭建就业信息平台，提升职业教育吸引力

政府、企业和学校应合力搭建就业信息平台，整合各类用工信息，实现信息的共享，减少企业和学生之间的需求壁垒，学生根据企业用工需求提高自己的就业能力，企业也能精准的应聘到适合企业发展的员工，实现企业和学生之间就业的精准匹配。同时通过多种宣传渠道，提高社会对职业教育的认可度，破除社会偏见，提高职业教育的社会地位，在全社会范围内形成“崇尚技能，尊重工匠”的社会氛围，让技术技能人才受到尊敬。

三、结语

高职院校“就业难”与企业“用工荒”的矛盾并非不可调节，其由教育、经济、社会等多方面造成的，解决这一矛盾需要政府、学校、企业共同发力、协同合作，通过深化产教融合、优化专业设置、提升职业教育吸引力等路径，实现职业教育与产业发展的同频共振[3]，最终促进人力资源的合理分配和经济的高质量发展。

参考文献：

[1]王继平.中国职业教育发展报告(2024)[M].北京:教育科学出版社,2024

[2]刘延东.深化产教融合 推进职业教育高质量发展[J].中国职业技术教育,2023(15):5-10

[3]马栩生. 构建适应性强、产教融合的职业教育体系[N]. 工人日报， 2025-07-21(07)