EPC 模式下工程项目商务管理的困境与突围路径

引言

EPC模式即”设计-采购-施工”模式，是以总承包商为主导，将设计、采购、施工等环节高度集成的一种项目管理模式。尽管EPC模式在提高工程项目管理效率、缩短工期、控制成本等方面具有突出优势，但在实践中仍面临诸多困境和挑战。深入分析EPC模式下工程项目商务管理的困境，探索有效的突围路径，对于提升EPC项目管理水平具有重要意义。

1.EPC模式下工程项目商务管理的困境。

1.1合同界面不明晰

EPC项目通常涉及业主、总承包商、分包商、供应商等多方主体，合同关系错综复杂。然而，受工期紧张、前期调研不充分等因素影响，各参建方的工作界面往往不够清晰，职责划分模糊，导致合同界面不明晰的问题频发。一方面，设计、采购、施工等环节的交叉区域，各方对于工作内容和职责范围缺乏统一认识，易产生扯皮推诿现象。另一方面，合同条款的表述不够严谨具体，在履约过程中容易引发歧义和争议。合同界面不明晰增加了工期延误、费用超支等风险，影响项目进度和效益，成为EPC项目商务管理亟待解决的突出问题。

1.2成本控制难度大

成本控制是EPC项目商务管理的重中之重。EPC项目投资规模大，工程量复杂，涉及的设备、材料、人工等成本构成多样，成本控制难度远超普通项目。特别是在设计优化、设备材料采购、施工组织等环节，超预算风险较高，稍有疏忽就可能导致成本失控。影响EPC项目成本控制的因素错综复杂，譬如设计变更频繁导致的返工、工期延误引起的窝工和资源闲置、物价上涨带来的材料费用超支等，都给成本控制带来极大挑战。此外，EPC项目各参建方利益诉求不一，成本控制目标难以统一，动态协调的难度很大。一些项目还存在预算编制不科学、成本核算滞后、信息化手段运用不足等问题，导致"年初有计划，年终难对帐"，成本管控流于形式。

1.3风险管理复杂

EPC项目面临的风险种类繁多，既有技术风险，如设计缺陷、工艺复杂、设备故障等；也有经济风险，如汇率波动、材料涨价、融资困难等；还有法律风险、社会风险、环境风险等。这些风险相互交织，形成了复杂的风险链条，给项目管理团队的风险管控工作带来极大挑战。风险不可避免，如果管理不善，轻则影响项目进度、质量和成本目标，重则可能危及项目本身的存续。然而，由于EPC项目管理的专业性和技术性，风险因素变化快、不确定性大，风险识别和评估难度很高。同时EPC合同模式下风险分担的特点，又使得绝大部分风险需要由总承包商来承担。种种因素叠加，使得EPC项目的风险管理更加错综复杂。

1.4沟通协作效率低

EPC工程项目涉及方众多，包括业主、设计院、总承包商、分包商、监理、设备材料供应商等。各方分工细化、专业性强，但彼此间往往缺乏有效的协调机制。信息孤岛现象普遍存在，沟通存在滞后性、碎片化问题。一些重要信息和关键决策，往往流转不畅，或者理解偏差，影响决策的科学性、及时性。沟通不顺畅还会引发参建方之间的矛盾乃至对抗情绪，工程各环节衔接不够紧密，经常出现推诿扯皮现象，合作效率大打折扣。

2.EPC模式下工程项目商务管理的突围路径

2.1明确合同界面，加强合同管理

针对合同界面不明晰问题，EPC项目应在招投标阶段就充分开展项目策划，细化工作范围和内容，厘清各参建方的职责分工，为合同编制奠定基础。合同文本应全面系统，条款设置严谨细致，量化考核要求，减少模棱两可的表述。在合同履约过程中，制定合同计划，明确管控重点，加强合同交底和培训，使各方对合同内容达成共识，通过例会等形式定期开展合同检查，加强过程管控，重大合同问题及时逐级报告和解决[1]。同时，要高度重视合同印章、文本等资料的管理，防范法律风险。通过明晰合同界面，规范合同管理，为EPC项目有序运作奠定基础。

2.2强化成本控制体系，实现精细化管理

EPC工程必须建立完善的成本控制体系。在项目全生命周期内，要细化成本科目，强化成本计划、核算、分析和监督。特别是在设计阶段，需优化设计方案，减少变更，为施工图预留成本控制和优化空间[2]；在采购阶段，要做好材料设备的跟踪管理，防范价格风险，把控供应商资质；在施工阶段，关注现场签证、技术核定、设计变更等环节，严控成本超支。同时，应用BIM、大数据等先进技术手段，提升成本信息化水平；采用限额设计、限额领料、目标成本等先进管理方法，实现动态成本优化；加强设计、采购、施工等部门协同，及时消除成本偏差。通过建立全过程、全方位的成本控制体系，才能实现成本管理的精细化。

2.3建立风险管理体系，提高风险管理能力

EPC项目管理团队要树立风险意识，将风险管理纳入常态化工作。建立专门的风险管理部门，配备专业人员，构建起系统完善的风险管理体系。具体可分为风险识别、风险评估、风险应对策略制定及风险监控四个环节。在风险识别阶段，项目管理团队要全面梳理项目实施过程中可能出现的风险因素，运用头脑风暴、专家访谈、情景分析等方法，从各个角度挖掘风险点，绘制风险事件清单，搭建风险数据库。在风险评估阶段，要综合采用定性与定量的评估方法，从风险发生的可能性和影响程度两个维度，判断每一项风险的危害性，识别关键风险。在此基础上形成风险应对方案，既包括风险规避、风险转移、风险自留等事前控制策略，也包括风险发生后的应急预案[3]。风险监控贯穿项目始终，通过大数据分析、智能化监测等技术手段，实施动态化管理，做好风险预警。同时定期评估风险应对方案的执行效果，根据实施情况及时优化调整。

2.4优化沟通协作机制，提高沟通效率

EPC工程要打造高效协同的信息沟通平台。定期召开沟通协调会议，通报项目进展情况，研讨重难点问题，明确下一步工作安排。建立项目信息管理系统，及时收集、传递、反馈各类数据资料，打通信息孤岛。采用BIM等数字化协同平台，使设计、施工等环节充分衔接，及时发现并消除碰撞。同时，加强多方参与的联合办公，设立现场协调机构，及时化解矛盾。组织开展形式多样的团建活动，增进相互了解，创造合作共赢的良好氛围。

3结语

EPC模式在工程项目管理中优势明显，但实践过程中也面临诸如合同界面不明晰、成本控制难度大、风险管理复杂、沟通协作效率低等诸多困境。突破这些困境，需要在明确合同界面加强合同管理、强化成本控制体系实现精细化管理、建立风险管理体系提高风险管理能力、优化沟通协作机制提高沟通效率等方面统筹发力。这既需要总承包商提升自身管理水平，也需要业主、分包商、供应商等各方通力合作，形成共识，为EPC项目的成功实施创造有利条件。

参考文献

[1]穆诚，付成诚.工程项目商务管理模式在建筑企业中的应用分析[J].现代商业研究，2024，(08)：71-73.

[2]闵岩，肖礼东.工程项目合约商务管理中的关键环节探究[J].中国住宅设施，2021，(06)：50-51.

[3]赵柯.浅谈工程项目合约商务管理中的关键环节[J].居舍，2021，(15)：3-4.