电力工程施工安全管理策略研究

摘要：电力工程施工安全管理对保障电力项目顺利推进、维护施工人员生命健康以及确保电力系统稳定运行意义重大。本文深入剖析电力工程施工特点及安全风险成因，涵盖电气、高空、机械、交叉作业等多领域，系统阐述以风险预控、人员培训、制度建设、现场监管为核心的安全管理策略，探讨应对新兴技术融合、安全文化落地、跨部门协同、分包管理难题的有效举措，旨在构建全方位、多层次的电力工程施工安全管理体系，助力电力行业安全生产迈向新高度。

一、引言

随着社会经济的快速发展，电力需求持续攀升，电力工程建设规模日益扩大。从大型火力发电站的新建，到高压输电线路的跨区架设，再到城市配电网的升级改造，电力工程施工项目遍布各地。然而，电力工程施工环境复杂、技术难度高、工种交叉频繁，使得施工过程中隐藏诸多安全隐患，一旦事故发生，不仅危及施工人员生命安全，造成巨大经济损失，还可能影响区域电力供应，引发社会生产生活的混乱。因此，深入研究电力工程施工安全管理策略，强化施工全过程安全管控，是电力行业实现可持续发展的关键任务。

二、电力工程施工特点及安全风险成因

1.施工环境复杂：电力工程涵盖发电、输电、变电、配电等多个环节，施工场所多样，包括山区、旷野、城市繁华区等。在山区进行输电线路架设时，地形崎岖、交通不便，增加了物料运输难度与施工人员通勤风险；城市繁华区施工，周边人口密集、建筑物林立，高空坠物、施工噪音等易对公众造成危害，且地下管线错综复杂，稍有不慎就可能挖断燃气、水管等管线，引发次生灾害。

2.电气风险突出：电力施工直接接触电气设备与线路，操作不当极易引发触电事故。从高压电气设备的安装调试，到低压配电箱的接线布线，任何环节绝缘防护失效、违规带电作业、误操作电气开关等，都可能使施工人员暴露在高电压下，遭受电击伤害，甚至危及生命。此外，电气设备故障引发的电弧、电火花，还可能引燃周围易燃物，导致火灾事故，造成严重财产损失。

3.高空作业频繁：输电线路铁塔、变电站构架等的搭建与检修，大量涉及高空作业。施工人员在离地数十米甚至上百米高空作业，面临高空坠落风险。如脚手架搭建不稳固、安全防护绳未正确系挂、登高设备故障等，都可能导致人员失足坠落；同时，高空强风、低温、雨雪等恶劣气候条件，也会增加作业难度与危险性，影响施工人员身体平衡与操作精准度，诱发安全事故。

4.机械伤害频发：电力施工运用大量机械设备，如起重机、电焊机、钻孔机等。起重机吊运重物时，若操作人员技能不足、违规超重起吊、指挥信号不明，易引发重物坠落，砸伤周边人员；电焊机使用不当，可能造成触电、烫伤事故；钻孔机等手持电动工具绝缘损坏，会使操作人员触电，且机械部件高速运转，若防护装置缺失或损坏，易绞伤人体，造成肢体伤残。

5.交叉作业隐患多：电力工程施工多工种协同作业，如土建施工与电气安装交叉、线路检修与铁塔维护同步进行。不同工种作业空间重叠、施工顺序不协调，容易引发碰撞、物体打击等事故。例如，土建工人在高处拆除模板时，下方电气工人正在布线，掉落的模板、工具可能砸伤电气工人；各工种施工时间安排不合理，相互干扰，也会降低施工效率，增加安全风险。

三、电力工程施工安全管理策略

1.风险预控体系构建：施工前开展全面风险评估，依据电力工程类型、施工环境、工艺流程，识别潜在安全风险，对风险进行分类分级，如重大风险、较大风险、一般风险、低风险，制定针对性风险控制措施。运用风险矩阵图、故障树分析等方法，量化风险发生概率与危害程度，绘制风险分布图，将高风险区域、工序重点标识，便于施工人员直观了解风险状况；定期更新风险数据库，根据施工进展、环境变化，动态调整风险管控重点，实现安全风险超前防范。

2.人员专业培训强化：建立分层分类培训体系，针对项目经理、技术人员、一线施工人员等不同岗位，设计专属培训课程。新入职人员开展电力施工基础知识、安全操作规程入门培训；有经验人员进行新技术应用、复杂故障处理进阶培训；特种作业人员严格按照国家规定，进行高压电工、高处作业、起重机械操作等专项培训，确保持证上岗。培训采用理论讲授、案例分析、现场实操相结合方式，增强培训效果；定期组织安全知识考核，将考核结果与绩效挂钩，激励施工人员主动学习安全知识，提升安全技能。

3.安全管理制度完善：制定涵盖施工全过程的安全管理制度，明确各部门、各岗位安全职责，做到职责清晰、分工明确，杜绝推诿扯皮现象。建立安全操作规程手册，细化到每个施工设备、每道工序，如起重机操作“十不吊”、电气接线“五步骤”等，使施工人员操作有章可循；设立安全奖惩制度，对遵守安全规定、及时发现并排除安全隐患的人员给予奖励，对违规操作、忽视安全的行为严惩不贷，强化制度刚性约束，营造良好安全氛围。

4.施工现场监管加强：施工现场设置专职安全管理人员，分区负责，对施工全过程进行实时巡查。检查内容包括施工人员个人防护装备佩戴是否齐全、施工设备运行是否正常、安全防护设施是否到位、作业流程是否合规等。

四、面临的挑战及应对

1.新兴技术融合挑战：电力行业数字化、智能化发展，新设备、技术融入施工，施工人员不熟易引发安全问题。应邀请专家、学者开展智能变电站调试、无人机巡检等培训，建试点积累经验后推广，保障施工安全。

2.安全文化落地挑战：部分企业安全文化仅停留在口号。可通过知识竞赛、主题演讲、评选“安全之星”等活动，让人员参与感受魅力，并融入日常，使安全成自觉行动。

3.跨部门协同挑战：工程涉及多部门，易因沟通不畅现漏洞。需建立协调机制，召开联席会议共享信息，用项目管理软件搭建平台，打破壁垒提效率。

4.分包管理难题：部分工程分包单位资质、管理水平不一。要严格审查资质，筛选优质分包商，纳入统一体系，签责任书，同等考核监管，保全程安全。

五、结论

电力工程施工安全管理是一项系统工程，从剖析风险成因、构建管理策略到攻克诸多挑战，每一步都关乎电力工程成败。虽面临技术融合、文化落地、协同障碍、分包隐患等难题，但凭借科学管理、精细施策、全员参与可逐一化解。持续深化安全管理实践，将为电力工程筑牢安全防线，确保施工过程平稳有序，推动电力行业向着更加安全、可靠的方向发展，为社会经济发展提供坚实电力保障。

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