新时代国有企业职工教育培训工作路径探析

前言：

当前，我国经济正处于转型升级的关键阶段，国有企业作为国民经济的重要支柱，面临产业结构优化、技术创新突破、治理能力提升等多重挑战。在此背景下，职工队伍的政治素养、管理能力与专业水平，直接关系到国有企业能否有效应对日益复杂的市场竞争环境和政策导向变化。职工教育培训作为提升员工综合素质的关键途径，其战略价值日益凸显，然而传统培训模式已难以适应新时期国有企业高质量发展的内在要求。本文基于国有企业改革与发展的现实背景，系统梳理职工教育培训的现状与存在问题，结合行业特性，研判培训工作的发展趋势，进而从战略规划、内容设计、模式创新、评估机制和保障体系等方面提出系统化优化路径，以助力国有企业构建高素质、专业化人才队伍，不断增强企业核心竞争力和可持续发展能力。

1 研究背景与意义

新时代以来，我国国有企业改革持续向纵深推进，战略布局不断优化，治理结构日益完善，对职工队伍的综合素质提出了更高要求。在全面从严治党的背景下，国有企业必须增强员工的政治意识与党员的党性修养，确保企业发展方向与国家战略保持一致。与此同时，面对日益激烈的市场竞争，国有企业在经营管理、风险防控等方面的压力不断增大，亟须通过系统化培训提升管理人员的专业能力与决策水平。特别是在“双碳”目标、数字化转型等国家战略推动下，传统行业国有企业亟需从传统运营模式转向数字化、智能化运营，职工知识结构更新与技能提升显得尤为紧迫。因此，职工教育培训已成为国有企业适应时代变革、实现内涵式增长的重要支撑[1]。

政策层面，国家近年来陆续出台多项关于加强国有企业人才队伍建设的指导意见，明确提出要健全职工教育培训体系，将培训工作纳入企业整体发展规划，为培训工作开展提供了制度保障，也进一步凸显了其必要性与紧迫性。然而从实践来看，尽管多数国有企业负责人已认识到教育培训的重要性，但在具体实施中仍存在诸多问题，导致培训资源未能充分发挥效用，甚至出现“为培训而培训”的形式主义倾向。这不仅造成企业人力、物力资源的浪费，也严重挫伤了职工参与培训的积极性，对人才队伍建设产生负面影响。因此，在新时代背景下，深入研究国有企业职工教育培训工作具有重要的现实意义。

首先，系统梳理当前培训工作的现状与问题，有助于国有企业准确识别培训体系中的薄弱环节，为后续改革提供精准靶向。其次，探索符合新时代要求的培训路径，能够推动教育培训与企业战略目标、职工职业发展需求深度融合，使培训切实成为职工能力提升与企业提质增效的有力支撑。从行业发展的角度来看，健全的职工教育培训体系有助于国有企业培养更多适应行业转型需求的复合型人才，进而推动行业实现高质量发展。再次，国有企业作为国民经济的“压舱石”，其在教育培训方面的优化经验，也可为其他类型企业提供参考，促进全社会人才培养机制的完善，从而为国家经济社会发展注入持续动力。

2 新时代国有企业职工教育培训工作的现状与问题

2.1 培训定位与企业战略脱节

部分国有企业在开展职工教育培训时，未能系统性地将培训规划与企业发展战略相结合，缺乏基于企业长期目标与阶段性任务的针对性设计。培训内容多集中于通用性知识与基础技能层面，未能有效回应企业在改革发展过程中所面临的具体挑战，例如党建工作深化、新型管理模式实施等方面的实际需求。以企业数字化转型为例，现有培训仍偏重传统管理理论传授，未能及时引入数字化工具应用、数据驱动决策等前沿内容，导致培训成果难以有效支撑企业战略推进。这种定位上的偏离不仅削弱了培训对企业发展的实际贡献，也使得职工难以清晰认知自身能力提升与企业战略目标之间的内在联系，从而影响其参与培训的主动性与认同感[2]。

2.2 培训内容与职工需求脱节

国有企业职工在岗位职责、工作经验及能力结构方面存在较大差异，然而部分企业在设计培训内容时仍采取“一刀切”方式，缺乏对职工个性化学习需求的深入调研与分析。对于党务工作者而言，培训内容往往偏重理论灌输，未能紧密结合基层党建工作中的现实难点设计具有实操性的课程；对于管理岗位人员，培训多集中于一般性管理知识，缺乏针对新形势下风险管理、跨部门协同等复杂能力的专项训练。此外，培训内容更新缓慢，未能及时吸纳行业最新政策、管理理念及实践案例，导致所学内容与职工实际工作场景相脱节，难以有效赋能其解决现实问题，进而制约了培训成果的转化效率，影响职工对培训的认可度与参与意愿。

2.3 培训方式与时代发展脱节

在数字化与信息化迅速发展的背景下，部分国有企业仍主要沿用传统的“课堂讲授”式培训方法，未能充分引入和运用现代化培训手段。单一化的培训模式难以适应新时代职工特别是年轻职工对碎片化、互动式学习方式的需求，容易导致学习兴趣不足与注意力分散。此外，培训过程中缺乏有效的互动机制与实时反馈渠道，教师单向传授、学员被动接受的教学方式不利于营造积极的学习氛围，也难以针对学员在学习过程中的疑问进行及时解答。在线上培训方面，尽管部分企业已建立线上学习平台，但普遍存在功能单一、课程资源质量不均、线上线下融合不足等问题，未能充分发挥数字化培训灵活、高效的优势，限制了培训的覆盖范围与学习效果的提升。

3 新时代国有企业职工教育培训的新趋势

第一，培训目标突出政治与业务深度融合。新时代背景下，国有企业承担着经济、政治与社会多重责任，职工教育培训需将政治素养培育置于优先位置，系统加强党的理论、方针与政策学习，确保职工在思想与行动层面同党中央保持高度一致。伴随企业改革深化与产业转型升级，职工专业能力要求亦不断提高，培训目标已超越单一技能提升，转向培养“政治过硬、业务精湛”的复合型人才。培训工作需注重政治素质与专业能力的有机结合，使职工既具备坚定的政治立场，又能有效应对实际业务挑战，为企业高质量发展提供思想引领与能力支撑。

第二，培训内容强调精准化与动态化导向。当前职工学习需求呈现个性化、多样化特征，推动培训内容从“通用型”向“精准型”转变。企业应通过系统化的需求调研，依据岗位类型、职责层级及能力短板等因素，为不同职工群体定制差异化培训方案。例如，为党务工作者开发“党建+业务”融合型课程，为管理岗位人员设计“战略决策+风险防控”等专项模块。同时，面对政策环境、市场形势与技术条件的快速变化，需建立培训内容动态更新机制，及时纳入最新政策解读、行业实践经验及先进管理理念，以保持内容与企业实际需求之间的契合度，增强培训的时效性与实用性。

第三，培训模式注重数字化与融合化发展。数字技术的广泛应用正深刻重塑国有企业培训形态，线上培训已从辅助手段发展为与线下培训深度融合的关键组成部分。企业应构建功能完善的数字化学习平台，整合优质课程资源，拓展直播授课、在线研讨、虚拟仿真等多元学习形式，以适应职工碎片化、灵活化的学习需求。混合式培训模式逐渐成为主流，即线上侧重理论传授，线下聚焦实操训练与互动研讨，形成“理论—实践—反思”的闭环学习流程。此外，应推进“教学用”一体化设计，引入项目式学习、行动学习等实践导向方法，促使职工在真实工作场景中实现知识内化与能力转化，有效提升培训成果的实际应用效率[3]。

4 新时代国有企业职工教育培训工作路径

4.1 构建“战略导向”的培训规划体系

国有企业在制定职工教育培训规划时，应以企业发展战略为核心指引，建立“战略—需求—培训”三级联动机制。首先，成立由战略部门、人力资源部门及业务部门共同参与的培训规划小组，依据企业中长期战略目标与阶段性任务，明确各阶段对职工能力的基本要求，将战略导向转化为具体培训内容。例如，在企业推进绿色低碳转型过程中，规划小组应将“绿色管理理念”“低碳技术应用”等纳入培训重点，确保培训内容与战略实施同步推进。其次，结合职工岗位职责与职业发展路径，分层分类制定培训方案，如为基层党务工作者开展“党建实务基础”培训，为中层党务管理者组织“党建创新与团队领导力”专题研修，使培训规划既符合企业战略需要，也契合职工个人成长需求。最后，建立培训规划动态调整机制，每季度根据战略推进进展、职工反馈及外部环境变化对培训内容进行优化，确保培训工作持续支撑战略落地[4]。

4.2 打造“精准定制”的培训内容体系

为增强培训内容与职工实际需求的契合度，国有企业应构建“需求调研—内容开发—效果反馈”闭环式内容建设流程。在需求调研阶段，综合运用问卷、访谈与岗位能力分析等方法，识别不同职工群体的能力短板与学习偏好，明确培训重点。内容开发阶段采取“内外协同”模式，内部遴选资深管理者与业务骨干参与课程设计，提炼实践经验；外部引入行业专家与专业机构资源，融入前沿理论与最佳实践，确保内容兼具实用性与先进性。例如，针对党务工作人员，可开发“基层党建典型案例解析”课程，由企业内部优秀党务干部分享党建与业务融合经验，并邀请党校专家解读最新政策，提升课程的针对性与深度。效果反馈阶段需建立内容评估机制，通过课后问卷、专题座谈等形式收集职工意见，形成内容优化清单，定期更新课程资源，实现培训内容与职工需求的动态匹配[5]。

4.3创新“数字融合”的教学培训模式

国有企业应积极推进教学培训模式数字化转型，构建线上线下深度融合的培训实施体系。一方面，加强远程培训能力建设，搭建集成课程资源库、直播教学、互动研讨等功能的数字平台，开发移动学习终端应用，支持职工利用碎片时间进行自主学习。根据课程性质设计差异化线上形式，如政策理论类课程采用“直播+回放”模式，实操类课程设置虚拟仿真训练模块，增强学习的趣味性与实效性。另一方面，优化线下培训组织，将其聚焦于实践演练与互动研讨，形成线上线下互补机制。例如，职工在完成“绩效管理工具”线上理论学习后，可参与线下“绩效方案设计”工作坊，由讲师进行现场指导，帮助学员将知识转化为本部门实操方案。此外，可引入虚拟仿真技术，模拟“组织生活会”“主题党日”等党务工作场景，提升职工在复杂情境下的应对能力，实现“数字赋能、融合增效”的培训目标[6]。

4.4 建立“全流程化”的培训评估机制

为确保培训成效落到实处，国有企业应构建覆盖“训前—训中—训后”的全流程评估体系。训前评估重点考察培训内容与职工需求的匹配度，通过前期调研与小范围试点验证内容设计的合理性，避免资源错配。训中评估关注参与度与互动效果，借助课堂观察、线上学习数据监测等方式跟踪学员投入情况，对参与不足者及时介入，调整教学策略或提供个性化支持。训后评估采用多维度指标，既通过笔试、案例答辩等方式检验知识掌握程度，也在培训结束3～6个月后结合部门反馈、绩效变化及项目成果等，评估所学内容在实际工作中的应用效果。例如，管理人员参加“团队激励”培训后，可通过团队满意度与工作效率等指标衡量其培训转化成效。同时，应强化评估结果应用，将成果与绩效考核、职业发展挂钩，对表现优异者给予晋升或评优激励，未达标者安排复训或辅导，形成“评估—反馈—提升”的闭环管理机制[7]。

4.5完善“协同化”的培训保障体系

国有企业应从组织、资源与师资三个层面构建协同化的培训保障体系。组织保障方面，明确企业党委在培训工作中的领导职责，将职工教育培训纳入年度重点考核内容，建立党委统筹、人力资源部门协调、各业务部门落实的联动机制，杜绝推诿扯皮，确保培训有序推进。资源保障方面，加大经费投入，建立与企业发展相适应的培训预算增长机制，保障平台建设、课程开发与师资引进所需资金；同时强化内部资源整合，将优秀党建与管理案例转化为教学资源，提升培训的针对性与实效性。师资保障方面，建设“专兼结合”的师资队伍，专职教师负责理论教学与体系构建，兼职教师从企业内部选聘优秀党务工作者、管理者与业务骨干担任，发挥其实践经验丰富的优势，开展案例教学与实操指导。并完善师资培养与激励机制，定期组织校外研修、行业交流，提升教学水平，对业绩突出者给予物质与荣誉奖励，充分激发师资队伍的积极性与创造性，为培训质量提供坚实保障[8]。

参考文献：

[1]米扬.新媒体时代背景下国有企业思政工作创新路径探析[J].中文科技期刊数据库（全文版）社会科学,

2022(11):40-42.

[2]孟建希,杨阳.国有企业开展高质量党员教育培训的基本路径探析[J].中共成都市委党校学报, 2021(6):

67-71.

[3]李勇.新时代强化国有企业党建工作创新路径探析[J].中国煤炭工业,2023(5):78-79.

[4]王璐.新时代背景下国有企业党建工作优化路径探析[J].活力,2021(10):110-110112.

[5]张林.国有工业企业在新时代背景下对职工教育培训工作的思考[J].中文科技期刊数据库（全文版）经

济管理,2024(12):009-015.

[6]刘维.新时代国有企业“大监督”体系构建路径探析[J].四川劳动保障,2025(13).

[7]梁文静.新时代国有企业思想政治工作与人力资源管理有效融合的思考[J].中国集体经济,2022(18):10

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