地方师范院校党建与业务工作融合发展模式研究

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1.地方师范院校党建与业务工作融合存在的问题

1.1 党政管理存在脱节

当前部分高校基层党建工作和中心业务工作结合不紧密、融合不顺畅，甚至不同程度存在两者对立起来、割裂开来的局面，难以形成“两者相融、上下贯通、层层落实的有效联动机制”，党政管理存在脱节现象，党建工作为业务工作让步现象突出、推动业务工作作用发挥不明显、主动融入业务工作的办法不多、党建执行力与融入业务工作存在一定差距，党建工作管理监督机制落实不到位，组织生活落不实、组织优势被忽视、组织作用不到位等。

1.2 党建与思想政治教育不够统一

部分高校师生党员对党建工作认识存在表面化的问题。他们思想观念上有模糊认识，现实中又不愿做艰苦细致工作，认为开个会、念念文件就可以了，存在以会议贯彻会议精神的问题，甚至学习文件都只是照本宣科，没有深入思考如何服务业务工作，开展党建工作也只是被动地接受上级的安排，习惯于党建工作与业务工作“各干各”。

1.3 党建与教学科研统筹不足

地方师范院大多数教学科研人员缺乏专职的党务工作者，大多由管理人员或者科研人员兼任，他们一般本身的业务工作就较为繁重，无法抽出太多的时间去思考如何开展党建工作，教学科研的党务人员受到的党务方面的培训也较少，理论知识不扎实，这就导致党建与教学科研统筹不足，出现诸如主题党日活动形式单一、主题单一，单纯为了举办主题党日活动而举办等现象。

2.地方师范院校党建与业务工作融合存在问题分析

2.1 党员教育管理不健全

党员教育管理流于形式，理论指导实践的效果不突出，“三会一课”落实大打折扣。理论学习走过场和对着文件读文件是目前党员学习的普遍现象，研讨没有与具体工作联系起来。有的党员以抄笔记代替参加组织的理论学习，没有在学深悟透上功夫，甚至个别党员的学习笔记内容混乱，逻辑不清楚。还有部分党员学习体会抄袭网上内容，完全没有领会中央和上级精神，形式主义导致瞎忙和抱怨。党务工作者学习的积极性比其他教职工明显要高，但学习的时候，有的不能很快聚焦重点，政治敏感性不足。

2.2 党建工作能力有差距

党建工作方式存在短板，支部工作停留于被动接受，主动作为较少。在推动支部建设方面手段不够，习惯于等上级文件，照搬照抄，满足于开开会，记记笔记，党建教育管理模式缺乏创新，在开发利用新媒体开展党员喜闻乐见的党建活动方面缺乏研究。目前教工党员能力较为欠缺，在思想观念、工作方法和个人能力等方面没有经过比较系统严格的培训，而且党建专项培训次数较少，教工党员主动性不强，在党建创新项目和亮点工作上发力不明显。

2.3 党建考核应用不到位

部分二级学院党委对党支部标准化、规范化建设考核力度偏低，教学科研与支部的考核关系没有完全理顺，量化考核的方式缺少标准。述职评议没有体现差异化，与教师绩效考核不挂钩，民主评议、党内表彰与干部考核、选拔任用也存在脱钩现象，党建变成了“软指标”。这就导致党建工作抓手没有着力点，无法落实监管力度，党建工作质量时高时低，参差不齐。

3.地方师范院校党建与业务工作融合的路径探索

3.1 坚持党委统筹引领

学院党委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行好管党治党、办学治校的主体责任，党委的思想意识形态、工作方法、工作作风走在普通群众前面，强化基层党组织的党建引领作用，把思想政治工作和党的建设工作结合起来，把立德树人、规范管理的严格要求润物无声的灵活方式结合起来，把解决师生的思想问题和教学科研、学习就业等实际问题结合起来，引领学院走上高质量发展之路。

3.2 党政协同，融合发展

3.2.1 党政管理融合。修订完善党政联席会和党委会议事规则，明确各项议事规则和会议边界，完善决策程序，形成“党政合作责任共担”的领导决策机制，健全管理服务育人制度体系，加强群团组织建设，强化党对学生会、学生社团的建设管理，加强党对教风学风的管理，坚决落实对违反教风学风相关制度规定的奖惩措施，实现党建工作与师生日常管理的融合。

3.2.2 党建与思想政治教育融。一方面通过政治理论学习，统一思想，提高师生思想政治觉悟；另一方面牢牢抓住互联网、党建活动室，开展“党建+”系列活动、党员三亮活动，设立“党员先锋岗”“党员志愿者”等系列活动，创新载体设计，加大党建品牌化创建，坚守思想政治教育主阵地。

3.2.2 党建与教学科研融合。丰富党建业务融合载体，使支部书记把教师的思想政治工作责任担起来，把教学、科研任务，教师发展任务担起来，逐步形成学生理论与实践相结合、社会实践与教师科研项目相结合、社会实践与服务地方经济相结合的“三结合”模式，学院教学质量，科研水平显著提升。

3.3 保障落实，巩固成效

3.3.1 制度保障。结合实际制订师生党支部建设标准，制定《学院党务工作制度汇编》《学院党支部工作手册》《学院党支部书记工作掌中宝》等制度，通过制度指导党支部标准化建设，规范党支部活动，抓好党支部按期换届，充分发挥党支部战斗堡垒作用，严肃党的组织生活，推动“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等基本制度全面落实落地，解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化问题。

3.3.2 组织保障。学院党委在党组织体制设置上，结合专业背景设置党支部，并按照“党性强、作风正、业务强、有威望、能奉献”的要求，选优配强党支部书记，实现教工党支部书记“双带头人”全覆盖，学生党支部书记均由素质过硬的专职辅导员担任，全体党委委员联系到支部。学院党委积极联系培养优秀青年教师入党，主动作为、重点培养、正确引导，有深度有温度地做好发展党员工作。

3.3.3 教育保障。加强理论学习，定期集中组织开展中心组学习、党委会学习、支部学习，切实在学懂弄通做实上下功夫，认真进行读原著、学原文、悟原理，把每个问题学懂、学深、学透；认真抓主题教育，务实开展“两学一做”学习教育活动，撰写心得体会；常态化教育学习，以“三会一课”建设为抓手，每周进行党课学习，通过网联网+党建做到学习全覆盖。

3.3.4 监督保障。把标准化的要求做足、做到位，推行党支部标准化建设，完善考评制度，定期听取支部书记的思想工作和述职报告，及时了解掌握支部的思想动态和工作表现。

参考文献：

[1]中国共产党中央委员会.中国共产党党校（行政学院）工作条例[Z].2019-10-25.

[2]戴康荣.推进党建与业务工作深度融合，引领企业高质量发展[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2021（04）：59-60.

基金项目： 2024 年度科研计划项目党建研究课题专项（项目编号：XSYK24032）。

作者简介：张露（1992—），女，汉族，陕西西安人，硕士学历，讲师，研究方向为思想政治教育、党建工作。