中药材全产业链赋能乡村振兴的路径研究

党的二十大报告明确提出“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”的战略部署，将产业振兴作为乡村振兴的首要任务。中药材产业作为我国传统优势产业，兼具经济价值、生态价值、文化价值，是《“十四五”中医药发展规划》重点支持的乡村特色产业。据《2024年中国中药材产业发展报告》显示，全国中药材种植面积已突破5000万亩，年产值达2000亿元，成为2000余万名山区农民的主要收入来源。达州高新区地处秦巴山区核心区域，具备发展中药材全产业链的天然优势。然而，当前园区产业发展仍以初级种植为主，面临着“小、散、弱”的突出问题，亟需通过全产业链赋能实现转型升级。以达州高新区为研究对象，研究聚焦“山区中药材全产业链的系统构建”，探索生态资源优势转化为产业发展优势的有效路径，丰富山区特色产业振兴的研究视角，为同类地区提供理论参考和实践借鉴。

同时采用“实地调研+案例分析+规范研究”的复合研究方法。实地调研覆盖达州高新区5个乡镇（街道）、8个中药材基地，获取一手数据50余份；案例分析选取金垭镇“粮药套种”、斌郎街道“立体种植”、河市镇“药旅融合”等典型模式进行深度剖析；规范研究基于产业经济学理论，构建“现状分析-问题诊断-路径设计”的研究框架。数据来源包括达州高新区城乡融合发展中心统计年报（2023—2024）、企业访谈记录及公开政策文件。

一、中药材全产业链发展现状

（一）区域化布局与特色化种植体系初具规模

达州高新区以“因地制宜、适地适药”为原则，构建“多元化、立体化、融合化”的种植空间格局，建立“核心品种+特色品种”的梯度培育体系，重点发展枳壳、黄精、佛手、野菊花、茯苓、草珊瑚等6大核心品种。

一是“粮药套种”。金垭镇突出丘陵“粮药套种”片区自身特色，依托浅丘缓坡地貌，在金山村、四岩村打造1000亩核心区，创新“大豆+枳壳”套种模式。该模式利用大豆固氮特性改善土壤结构，枳壳成林后为大豆提供遮阴环境，实现土地利用率提升40%，亩均综合收益超7000元，较传统单一种植增收800元。

二是“立体种植”。斌郎街道突出林地“立体种植”片区自身特色，在海拔500-800米的次生林地，推广“杉木+黄柏+黄精”3层种植结构。上层乔木（杉木）生长期15年，中层灌木（黄柏）生长期8年，下层草本（黄精）3年收获，形成“长、中、短”周期搭配的立体经济模式，成熟期每亩年均综合收益达6000元，较纯林种植收益提升2.5倍。

三是“药旅融合”。河市镇突出“药旅融合”示范带自身特色，在金滩村、金银村，利用沿洲河两岸一半耕地和林地，结合地理条件布局300亩佛手景观带和400亩“草珊瑚+茯苓”复合基地。结合现有中药材种植情况，发展药旅观光谷，修建跨河栈道，借助沿河公路建设渔药观光走廊，沿小河流两岸种植月季、格桑花等花卉，设置佛手、黄精等中药材科普标识牌，建设农旅文化长廊。通过“菌药间作”（茯苓菌棒+草珊瑚），使土地复种指数提升至2.5。

（二）初加工体系起步与产业链延伸探索发展

在中药材产业发展的版图上，达州高新区中药材初加工领域正展现出蓬勃生机与澎湃活力。目前，全区已形成4家设施较为完备的中药材初加工作坊，它们分布于中药材种植核心区域，配备了较为先进的清洗、烘干、切片、初级炮制等生产设备，构建起较为完善的初加工体系，年加工能力达3000吨，加工转化率稳定在60%，这一数据标志着中药材从田间到初级产品的高效转化，为后续的深加工、市场流通奠定了坚实的基础。四川华草萃农业发展有限公司深耕黄精等产业，依托优质黄精原料，运用传统酿造工艺与现代技术结合的方式，精心打造出黄精酒，富含黄精有效成分，深受消费者青睐；同时，通过精细化的筛选、清洗、烘干等工序，制成的黄精茶保留了黄精的天然风味与营养。河市镇佛手基地则充分发挥佛手和金银花的种植优势，对佛手进行精细切片，采用低温烘干技术以锁住营养成分，与金银花的烘干杀青工艺相结合，制成兼具药用价值与口感的佛手茶和金银花茶。枳壳基地致力于枳壳的初加工优化，实施标准化的烘干切片流程，通过严格把控烘干温度与时间，确保枳壳片的质量稳定，为下游药企提供了优质的原料，有力推动了枳壳产业的规范化发展。这些初加工实践不仅提升了中药材的附加值，更构建起“种植-初加工-产品开发” 的产业闭环，有效带动了当地农户增收，促进了中药材产业的提质增效。

（三）药旅康养产业区域化布局与特色场景创新实践

在推动乡村振兴与产业升级的具体实践中，达州高新区积极探索产业跨界融合与社会化服务的深度协同，通过场景创新、模式探索与资源整合，构建“产业联动、服务赋能”的发展新格局。

一是药旅融合。以生态资源激活场景创新，依托河市镇药旅融合示范带建设基础，金垭镇创新“中药材种植+文旅体验”跨界模式，聚焦野菊花特色种植资源，打造季节性主题文旅场景，将单一的中药材种植基地转化为集科普教育、休闲娱乐于一体的文旅综合体。

二是康养融合。实现从种植基地到服务场景的产业转化，斌郎街道立足林下经济优势，在黄精种植区创新构建“森林康养”产业生态链，打造环形“森林康养步道”，配套设置中药文化科普标识、康养休憩节点，形成“徒步吸氧+药材认知”的生态体验路线。

三是药膳融合。深度开发黄精药膳餐饮特色服务，年接待康养人群达1000人次，实现种植端与服务端的直接对接。该模式探索了一条“生态保护与产业发展双赢”的绿色康养新路径。

（四）社会化服务体系构建与全产业链赋能探索

为强化产业融合的服务支撑，达州高新区成立中药材产业联盟，整合12家企业、合作社及科研机构，构建“技术+市场+人才”三位一体服务网络。

一是技术赋能。与成都中医药大学、四川农业大学、中山大学建立起产、学、研合作关系，聚焦中药材规范化种植、深加工技术攻关，每年开展田间管理、病虫害防治等实操培训3场次以上，累计培育懂技术、会经营的“土专家”20余名，实现技术服务“本地化”。

二是市场对接。搭建“高校+基地+市场”闭环供应链，与成都荷花池中药材专业市场签订定向采购协议，定向供应黄精、野菊花等道地药材，2024年实现订单销售额800万元，降低农户市场风险。

三是资源整合。联盟统一提供种苗繁育、农资配送、市场信息共享等服务，推动分散种植户“抱团发展”，中药材标准化种植覆盖率提升至70%，产业抗风险能力显著增强。

二、全产业链发展的瓶颈问题分析

（一）要素配置低效，凸显产业发展的基础性约束

一是基础设施的山地适应性短板。全区70%的种植基地位于坡度25°以上的山地，现有产业道路硬化率仅40%，每逢雨季常发生塌方阻断交通；灌溉设施覆盖率不足20%，且多为传统沟渠，水肥一体化设施普及率不足10%。2024年旱灾期间，未覆盖灌溉设施的基地减产达40%，而现代化设施配套基地减产控制在15%以内，凸显基础设施差距对产量的显著影响。

二是土地资源碎片化困境严重。受山地地形限制，全区所有中药材种植户中，100亩以上连片地块占比仅35%，且土地流转成本较高。调研显示，60%的种植户经营规模小于30亩，难以承接大型机械作业和标准化种植技术，导致机械化率仅18%，不足全国平均水平的一半。

三是金融服务的产业适配性不足。现有农业贷款产品以粮食作物抵押为主，中药材种植缺乏有效抵押物，导致“药农贷”覆盖率仅25%。2024年野菊花价格波动，导致未参保农户损失率达40%，而参与价格指数保险的农户损失控制在15%以内，但目前保险产品覆盖率不足30%，风险保障缺口较大。

（二）产业链条短弱，凸显价值增值的结构性缺陷

一是加工环节的“断点”效应。全区缺乏大型中药材加工企业，90%的原料以统货形式外销，枳壳切片单价8元/公斤，而经大中型药企深加工后的枳壳饮片售价达25元/公斤，附加值差距达3倍。黄精、佛手等品种的深加工转化率不足20%，功能性食品、日化产品等终端产品开发滞后，产业链价值分布呈现“种植端重、加工端轻”的哑铃型结构。

二是品牌建设的滞后性影响。达州高新区尚未建立区域公用品牌，中药材产品缺乏地理标志保护，市场辨识度低。在历届成都药博会上，同类产品中无标产品价格较地理标志产品低20%—30%，品牌缺失导致的溢价损失较大。

三是融合业态的浅层次发展。药旅融合停留在“观光+采摘”初级阶段，康养产品同质化严重，缺乏中医药文化内涵的深度挖掘。例如，对佛手基地尚未开发佛手药用价值体验项目，康养基地未引入中医理疗核心技术，导致游客人均消费低，复购率不足15%，产业融合的乘数效应未有效释放。

（三）科技赋能不足，凸显创新驱动的功能性缺位

一是品种改良的技术瓶颈。核心品种仍依赖传统选育，基因测序、分子标记等现代育种技术应用空白，导致部分品种出现退化现象。如河市镇黄精种植单株产量近五年下降10%，病虫害发生率上升15%，而国内先进产区已通过太空育种、细胞工程等技术培育出高产抗病品种。

二是数字化管理的应用空白。目前，全区尚无一个中药材基地安装土壤墒情监测仪，无人机植保覆盖率不足5%，溯源体系建设尚处在规划阶段。在2024年新发展的佛手基地中，由于极端气候影响，加之缺乏实时监测系统，导致佛手基地幼苗死亡率超50%，暴露出数字化管理的应急短板和不足。

三是人才结构的不合理配置。全区中药材专业技术人员仅3名，占从业人员的5%，且集中于行政管理岗位，一线种植户中具备专业技能的不足20%。调研显示，70%的农户希望获得病虫害防治、田间管理等技术培训，但现有职业农民培训频次仅每年1-2次，难以满足实际需求。

（四）政策支撑薄弱，凸显制度保障的系统性缺失

一是产业规划的针对性不足。现有农业规划中侧重于粮食安全，对于中药材产业却未作出详细规划，未明确各品种的区域定位、加工布局、融合路径，导致各乡镇（街道）出现同质化竞争，未实现差异化发展。如斌郎街道与河市镇均规划发展黄精种植，可能引发未来的产能过剩风险。

二是财政支持的力度有限。在全区农业财政预算中，涉及中药材产业专项不足20万元，不足粮油产业的1/20。且尚未出台规模化种植补贴标准，远低于周边重庆、陕西等地补贴水平，导致新型经营主体培育发展缓慢。

三是利益联结的机制不完善。在“企业+合作社+农户”模式中，农户多以原料供应者身份参与，议价能力弱，订单履约率仅50%。在金垭镇某合作社与药企签订的枳壳收购协议中，农户收益仅占产业链利润的20%，而加工企业占比达50%，利益分配失衡影响农户积极性、主动性和创造性。

三、全产业链赋能乡村振兴的实施路径

（一）实施要素升级工程，构建山地特色产业支撑体系

1.基础设施的适应性改造

实施“山地产业基础设施提升三年行动计划”，重点推进以下工作：一是智慧路网建设。2027年前新建80公里产业路，配套建设错车道、防撞护栏等安全设施，实现30亩以上基地道路全覆盖。二是节水灌溉工程。在坡度25°以上区域推广“灌溉+水肥一体化”系统，在山顶建设高位蓄水池，通过重力滴灌覆盖规模100亩基地，使灌溉水利用率提升至85%以上。三是数字基建布局。实现5G网络和物联网传感器（土壤墒情、气象监测）在核心基地100%覆盖，建设区级农业大数据中心，实时监控基地环境参数和生产动态。

2.土地资源的集约化利用

创新“土地整治+产业导入”模式。成立区土地银行，建立“土地储备池”，通过“小块并大块、坡地改梯田”等整治措施，2027年将整理连片土地5000亩，配套建设机耕道、灌溉管网等基础设施。推行“标准地”流转制度。将整治后的土地划分为50-100亩的标准地块，附带种植规划、设施配套等条件对外招商，吸引龙头企业和专业合作社入驻。建立“保底租金+收益分红”的利益联结机制。村集体及农户除每亩地租保底租金外，可分享加工销售利润的5%，提升集体经济收益。

3.金融服务的精准化创新

积极协调金融机构，构建“政策金融+商业金融+保险保障”的三维服务体系。设立中药材产业基金，重点支持加工设备购置、冷链仓储建设等固定资产投资，提供3期低息贷款。开发“药链通”供应链金融产品，以订单、仓单为抵押，为中小加工企业提供最高200万元的周转贷款，解决融资难问题。推广“价格指数+自然灾害”复合保险，将枳壳、黄精等核心品种纳入保障范围，政府适当补贴保费，提升风险保障额度，覆盖生产成本的80%。

（二）实施链条延伸工程，构建全要素产业生态系统

1.在种植端构建标准化生产体系

制定《达州高新区中药材种植技术规程》，建立“品种-环境-技术”适配标准。建立3级育苗体系，区级核心育苗中心负责良种繁育，乡镇（街育）苗基地负责种苗扩繁，合作社育苗点负责本地驯化，确保良种供应覆盖率100%。推广“生态种植五步法”，即测土配方施肥（每年检测土壤养分2次）、病虫害绿色防控（太阳能杀虫灯+生物农药，覆盖率80%）、林下生态套种（林药、粮药模式）、无人机巡检（每月1次航测，病虫害识别率80% 以上）、有机肥替代（畜禽粪便资源化利用率80%）。建设中药材质量追溯平台，通过区块链技术记录种植、加工、流通全流程数据，2027年前实现6大核心品种可追溯，提升产品质量公信力。

2.在加工端构建集群化发展格局

实施“一园两中心”建设工程。一是建设中药材产业园。依托河市镇秦巴物流园区，重点引进饮片加工、提取物制备、健康产品生产企业，配套建设公共检测中心、仓储物流中心、电商直播中心。2027年前建成三条自动化饮片生产线、两条提取物生产线，精深加工率提升至40%。二是建设区域性初加工中心。配备清洗、烘干、分级等设备，实现鲜药材产地加工率100%，减少产后损失率至10%以下。三是建设研发中心（校企共建）。与成都中医药大学合作建立“秦巴道地药材研发中心”，重点攻关枳壳、黄精等关键技术，每年至少转化1项科研成果，开发2个以上新产品。

3.在市场端构建双循环营销体系

一是线下渠道拓展。组建区中药材营销联盟，与成都荷花池、安徽亳州等全国药材市场建立战略合作伙伴关系，设立达州道地药材专区，适时举办专场推介会，力争2027年线下销售额突破5000万元。与太极集团、华润三九等药企签订定向采购协议，发展订单农业3000亩，确保核心品种收购价格高于市场价10%。二是线上平台运营。打造“秦巴药谷”产业互联网平台，集成3大功能模块，即交易模块、溯源模块、数据模块，提供在线竞价、供应链金融服务，扫码可查药材种植档案，实时发布中药材价格指数、供需信息，指导生产决策。三是品牌体系建设。注册“秦巴药库”区域公用品牌，制定品牌使用标准，建立“政府背书+企业主创+农户参与”的品牌共建机制。申报地理标志产品，2026年前完成认证，通过央视农业频道、抖音电商等渠道开展品牌营销，使核心产品溢价率提升15%以上。

4.在融合端构建多元化产业场景

一是药旅融合升级。打造“秦巴药谷·四季康养”主题旅游线路，串联粮药套种体验区、林下康养基地、产业文化园，开发四季体验项目。建设中医药文化研学基地，开发中药材手工制作、药膳烹饪等研学。二是康养产业突破。与达州市中医院合作建设“中医药健康管理中心”，提供体质辨识、中药调理、针灸理疗等特色服务，深度开发黄精、佛手等功能性产品，打造“药食同源”康养品牌。三是文化价值挖掘。联动全市举办“秦巴中医药文化节”，开展名医义诊、中药炮制技艺展示等活动，提升产业文化附加值。

（三）实施科技赋能工程，构建创新驱动发展格局

1.创新平台的高能级建设

深化与成都中医药大学、四川省农科院的战略合作，共建“秦巴中药材产业研究院”，设立品种改良、加工技术、生态种植3个研究方向，每年安排科研经费重点攻关相关技术难题，推动科研成果就地转化。

2.数字化转型的全链条渗透

打造“智慧药谷”管理平台，集成物联网、大数据、区块链技术，实现4大核心功能。一是种植环节智能监测。在基地部署土壤墒情、气象、病虫害监测传感器，通过AI算法实时生成种植建议（如灌溉时机、施肥配方），使农药使用量减少20%，化肥利用率提升15%。二是加工环节质量管控。在生产线安装智能摄像头和近红外光谱仪，实时监测加工参数（如烘干温度、切片厚度），自动生成质量检测报告，不合格产品智能剔除率达90%。三是流通环节精准溯源。为每件产品赋予溯源码，消费者扫码可查看从种植地块到加工批次的全流程信息，提升产品信任度。四是开发“药农助手”APP。集成技术指导（视频教程、专家在线问诊）、市场信息（实时价格、供需预警）、金融服务（贷款申请、保险投保）等功能，实现科技服务"最后一公里"全覆盖。

3.人才队伍的立体化培育

实施“三百人才计划”。一是培育百名专业人才。面向全区培育中药材种植、加工、营销等领域专业人才，给予相关补贴和岗位津贴。二是培育百名职业农民。与达州中医药职业学院共建“订单班”，开设中药材种植与加工专业，实行"校地双导师"培养模式，每年定向输送专业人才100名。开展“土专家”认定工程，对具备丰富实践经验的农户颁发证书，给予技术服务补贴，培育本土人才100名以上。三是激活百名返乡能人。实施“金凤还巢”计划，对返乡创办中药材企业的能人给予免税、减租金等政策，建立返乡人才创业园，2027年前培育返乡创业主体30个以上，带动就业2000人。

（四）实施政策保障工程，构建高效能制度支撑体系

出台《达州高新区中药材产业发展五年规划（2025—2029）》，明确“一年打基础、三年成体系、五年创品牌”的发展目标。完成基础设施补短板、强弱项，建成标准化种植基地5000亩，引进3家以上加工企业；全产业链初步成形，精深加工率达40%，培育1个省级龙头企业，区域公用品牌初步打响。实现“秦巴药库”品牌全国知名，全产业链产值突破2亿元，带动5000农户年均增收1万元以上。建立“五个一”推进机制，即每个核心品种成立一个工作专班（由区级领导任组长）、制定一套专项政策、建立一本项目台账、明确一组考核指标、实施一批重点项目，确保规划落地见效。

四、结论与建议

（一）研究结论

达州高新区的实践表明，中药材全产业链赋能乡村振兴需破解三大核心命题。一是要素配置的山地适应性改造。通过“土地整治+数字基建+金融创新”，突破山区地理约束，构建现代化产业支撑体系。二是产业链条的价值增值路径。以“标准化种植-集群化加工-品牌化营销-多元化融合”为主线，打造全要素产业生态，实现“接二连三”的乘数效应。三是创新驱动的制度环境构建。通过“校地合作+政策激励+人才培育”，集聚科技、人才、资本等要素，形成创新驱动的可持续发展模式。

（二）对策建议

基于上述结论，提出以下对策建议。一是强化区域协同。加强与周边巴中、汉中、十堰等秦巴山区地市的合作，共建“秦巴中药材产业联盟”，联合申报国家现代农业产业园，打造全国道地药材核心产区。二是深化三产融合。推动中药材产业与数字经济、康养旅游、文化创意等产业深度融合，开发中医药主题民宿、药膳食疗APP、中药材文创产品等新业态，培育新的经济增长点。三是完善风险防控。建立中药材产业大数据预警平台，实时监测市场价格、自然灾害、病虫害等风险因素，提前发布预警信息，指导企业和农户调整生产策略，提升产业抗风险能力。

（三）研究展望

本研究聚焦山区中药材全产业链的实践探索，未来可进一步拓展以下领域。一是碳汇价值挖掘。研究中药材种植的固碳效应，探索“林业碳汇+中药材产业”的生态产品价值实现机制。二是跨境电商拓展。对接 "一带一路"倡议，研究达州道地药材进入东南亚、中亚市场的路径，构建跨境贸易体系。三是智能化装备研发。针对山地作业特点，开展中药材播种、除草、采收等环节的专用机械研发，填补山区农业机械化装备空白。

综上所述，达州高新区的实践为山区中药材全产业链发展提供了有益借鉴，通过持续推进要素升级、链条延伸、科技赋能和政策创新，有望实现“小药材、大产业”的乡村振兴目标，为全国同类地区提供可复制的发展范式。

参考文献：

[1] 肖文，于昶.中医药赋能乡村振兴的价值意蕴、现实困境与路径选择[J].山西农经，2025（12）：202-205

[2] 李玉芬.发展中药材种植业 助力乡村振兴[J].农机市场，2025（6）：62-64

[3] 魏来，彭薇凝，等.乡村振兴视域下中医药产业服务地方经济发展对策研究——以常德市为例[J].乡村科技，2025（16）：53-55

[4] 史欣博，王云江，赵新战.乡村振兴背景下铜川市中药材产业高质量发展路径[J].农业工程，2025，15（02）：163-167

作者简介：

周莉娜（1987.01——），女，四川大竹人，讲师，硕士研究生，研究方向：教育管理、行政管理。

魏乾胜（1979.06——），男，四川通川人，教师，中共党员，研究方向：诗歌创作和高中语文教学。

何文平（1991.07——），男，四川宣汉人，硕士，研究方向：乡村振兴及基层治理。

基金项目：万达开乡村振兴发展研究中心2025年度项目资助，项目名称：健全中药材产业链赋能乡村振兴路径研究——基于达州高新区的实践与创新，项目编号：xczx2025-20