国有企业财会监督创新之路与实践探索

摘要：随着国有企业业务的多元化和市场化进程的加速，以及监管要求和会计信息质量要求的不断提高，传统的财会监督模式已难以适应新形势的要求，存在财会监督体系不完善、监督手段滞后等问题。因此，本文研究了国有企业财会监督创新的实践与效果，探讨了党建引领、监督关口前置、内部监督协同机制、业财一体化信息化建设等创新措施如何提升企业管理水平、经济效益及合规文化建设，推动国有企业实现高质量发展。这些创新措施不仅有助于解决当前财会监督中存在的问题，还能满足监管要求和提升会计信息质量，为国有企业的可持续发展提供有力保障。

关键词：国有企业、财会监督、创新实践、党建引领

一、前言

（一）国有企业财会监督创新与挑战

在经济全球化与国内经济深化改革的大背景下，国有企业作为国民经济的重要支柱，其稳健运营对经济稳定和发展意义重大。近年来，随着国有企业业务多元化拓展、资产规模不断扩大以及市场化进程加速，传统财会监督模式已难以适应新的发展需求。不仅是多元化，监管要求和会计信息质量要求也促使财会监督必须创新和完善。从政策层面看，国家高度重视财会监督工作，一系列政策法规相继出台，如《关于进一步加强财会监督工作的意见》，要求强化国有企业的财务监管，提升信息质量，防范财务风险【1】。在现实中，国有企业面临复杂多变的市场环境，内部管理结构日益复杂，关联交易增多，这些都增加了财务舞弊和违规操作的风险。同时，部分国有企业存在财会监督体系不完善、监督手段滞后等问题，使得监督效能难以充分发挥，影响了企业的健康发展和国有资产的保值增值。

（二）创新成果总体概况

在监督体系建设方面，许多企业构建了多层次、全方位的监督架构，整合内部审计、纪检监察、财务等多部门力量，形成协同监督机制，增强了监督的独立性和权威性。在监督手段上，借助数字化技术，搭建了财务大数据分析平台，实现对财务数据的实时监控和智能预警，提高了监督的精准性和及时性。在制度创新上，完善了财务管理制度和内部控制制度，明确了各部门和岗位在财会监督中的职责，规范了财务流程，强化了对关键环节的管控。此外，在人才培养方面，注重培养复合型财会监督人才，提升从业人员的专业素养和综合能力，为创新实践提供了有力的人才支撑。

二、实施背景

在全球经济格局深度调整与国内经济高质量发展转型之际，国有企业开展财会监督管理创新势在必行。国际上贸易保护主义抬头，全球产业链供应链重塑，汇率波动、关税调整等增加了国有企业跨国经营与海外投资的不确定性。国内经济增长模式转变，市场竞争升级，国有企业业务复杂度剧增，财务风险敞口扩大。企业内部，多层级组织架构致使信息传递不畅，部门间协作受阻，财务数据偏差与延误频发，且财务制度建设滞后，预算、成本、资金管理问题突出，内部审计监督不足。同时，国家监管思路从规模扩张转向质量效益提升，对国有企业财会监督提出更高要求，《关于进一步加强财会监督工作的意见》等文件明确要求国有企业强化财会监督职能，完善财务内部控制体系，确保财务信息真实、准确、完整【2】。在此背景下，国有企业开展管理创新，以顺应政策导向，提升风险防控能力与市场竞争力，实现可持续发展。

三、国有企业财会监督创新的实践做法

（一）党建引领监督创新

明确规定党组织在财务预算编制、重大资金使用、财务政策制定等关键环节的审核权与决策权，确保党组织能够切实发挥引领作用。定期开展 “党建 + 财会监督” 专题培训，邀请党校专家、纪检干部等为党员和财务人员解读党纪法规、剖析典型案例，强化廉洁自律意识。在财务部门设立党员责任区，将财务报表编制、成本核算等重点工作任务划分到党员责任区，由党员带头保障工作质量与合规性。同时，构建党建与财会监督融合的考核评价体系，将党员在财会监督中的履职情况纳入民主评议党员内容，对表现优秀的党员给予表彰和奖励，激励党员积极参与到财会监督工作中，带动全体员工提升对财会监督的重视程度。

（二）全程监督强化管控

在项目立项前，运用净现值法、内部收益率法等专业财务工具对项目盈利能力、偿债能力进行评估，详细审查项目预算编制依据，确保预算的科学性与合理性。同时，对项目资金来源进行全面审查，包括对融资渠道合规性、资金到位可行性等方面的评估。事中监督时，依托大数据分析平台，构建实时监控指标体系，除成本费用、应收账款等常规指标外，还增设如合同执行进度偏差率、库存周转率异常波动等个性化指标。通过实时抓取业务系统数据，运用数据分析模型进行比对分析，一旦指标偏离正常范围，系统自动预警并生成详细的风险报告。事后监督阶段，完善审计整改跟踪机制，审计部门在出具审计报告后，建立整改台账，明确整改责任人和整改期限。定期对整改情况进行现场复查，对整改不到位的单位，除追究相关责任人责任外，还将通过企业内部通报批评等方式督促整改，确保审计发现问题得到有效解决。

（三）协同监督提升效能

制定详细的内部监督协同工作规范，明确财务部门负责日常财务核算监督、审计部门承担专项审计监督、纪检监察部门进行纪律监督的职责分工，避免职能交叉与监督空白。搭建基于区块链技术的内部监督信息共享平台，对财务数据、审计报告、纪检线索等信息进行加密存储与实时共享【3】。各部门在监督过程中发现的问题，按照统一的问题分类标准进行录入，包括违规类型、涉及金额、责任主体等关键信息。通过平台的智能匹配功能，将问题精准推送至相关责任部门，并自动启动协同处理流程。每月定期召开由企业主要领导主持的监督工作协调会，各部门汇报监督工作进展、交流监督经验，共同研究解决跨部门监督难题，推动了信息共享与问题的高效解决。

（四）信息化建设提效率

基于云计算技术搭建财务共享平台，实现了财务数据的集中存储与备份，确保了数据的安全性与稳定性。通过云平台的灵活性和高可扩展性，企业能够高效地管理海量财务数据，并通过多重加密与备份措施，保障了数据的安全性。同时，平台具备高效的实时访问功能，确保了各个部门能够随时获取所需的财务信息，提升了工作效率。在业财一体化建设方面，企业以企业资源计划（ERP）系统为核心枢纽，通过开发数据接口实现销售、采购、库存等业务系统与财务系统的深度集成。业务部门在执行合同签订、订单处理等业务时，相关数据自动流转至财务系统，系统根据预设规则自动生成记账凭证，从而大幅减少了人工干预，确保了数据传输的准确性与及时性。这种集成不仅提高了业务处理效率，还消除了传统人工操作中的数据传递误差和延迟，优化了企业的整体运营流程。引入人工智能算法后，企业还建立了财务风险预测模型，通过对历史数据的深度分析，模型能够预测潜在的财务风险，并提前发出预警信号。

（五）人才建设助力发展

建立多元化的人才选拔机制，除了在校园招聘中选拔财务管理、审计等专业的优秀毕业生外，还面向社会招聘具有金融、信息技术等跨领域背景的专业人才。在招聘过程中，通过专业知识测试、案例分析、结构化面试等环节，全面考察候选人的专业素养、沟通能力和团队协作精神。制定分层分类的人才培养计划，针对新入职员工，开展基础财务知识与财会监督流程的培训；对于有一定工作经验的员工，组织财务管理高级课程、内部审计技巧等进阶培训；针对业务骨干，选派参加国内外高端学术研讨会、行业峰会等，拓宽视野【4】。建立人才激励机制，设立 “财会监督优秀人才奖”，对在工作中发现重大财务风险、提出创新性监督方法的员工给予物质奖励和职业晋升机会。同时，开展内部岗位轮换，让财务人员在不同岗位锻炼。

四、国有企业财会监督创新实践效果

（一）企业管理水平的显著提升

党建引领为企业管理注入了强大的政治动力，确保了企业财务活动与国家政策导向高度契合。在项目策划阶段，监督关口前置，财务数据的审核不仅限于项目可行性报告的内容，还包括了对潜在收益与风险的综合评估，运用专业财务分析方法对项目进行细致剖析，显著降低了决策失误的概率，避免了资源浪费和管理的无序状态。企业通过加强内部监督协同机制，有效整合了财务、审计、风控等多个部门的资源，构建了一个全方位、多层次的监督网络。在日常管理中，定期召开监督协调会议，确保各个部门能够实时共享信息，迅速协同解决问题，极大提升了监督效率与管理效能。业财一体化与数智化建设的推进，打破了传统业务与财务之间的数据壁垒，借助大数据分析技术，企业能够实时获得精准的决策数据，使管理层能够快速响应市场变化，并据此调整战略布局，从而提升了企业的灵活性与竞争力。财务共享服务中心的标准化运作进一步规范了财务核算流程，通过集中处理财务数据，确保了财务工作的准确性与时效性，同时推动了企业管理向更加规范化、精细化的方向发展。各项举措的有效结合，使企业管理水平得到了显著提升，为未来的可持续发展奠定了坚实的基础。

（二）经济效益的稳步增长

在成本管理方面，预算编制的科学性与合理性得到有效保障，从源头上精准控制成本支出。实时监控系统对成本费用的发生进行全程动态跟踪，一旦出现偏差便迅速纠正，有效防止超支现象。资金管理层面，资金配置不断优化，资金集中管理模式的运用显著提升了资金使用效率，大幅削减了资金闲置成本。同时，融资结构的合理调整，有效降低了融资成本。业务流程持续优化与严格监督，合同执行的高效率得到保障，资金回笼速度加快。这不仅提高了企业的资金周转率，还增强了企业的市场响应速度和客户满意度。通过精细化的成本控制、高效的资金管理和顺畅的业务流程，企业在市场竞争中展现出更强的灵活性和适应性，为企业的营收增长和可持续发展奠定了坚实基础。

（三）社会效益的积极拓展

依法纳税是企业的基本义务，严格的财会监督确保了企业税务申报的准确性与合规性，为国家财政收入的稳定增长提供了坚实保障。在项目建设与运营过程中，企业始终严格遵循环保法规和安全生产标准，投入大量资金用于环保设施的建设与改造，完善了安全生产设施的配置，有效提升了运营过程中的安全性与环境保护水平。通过严格执行国家法律法规，企业积极履行了社会责任，树立了负责任的企业形象，受到了社会各界的广泛认可。与此同时，规范的财务管理体系确保了员工薪酬的及时发放，不仅保障了员工的基本生活需求，也为员工提供了一个稳定的发展平台，增强了员工对企业的归属感与忠诚度。随着企业综合管理水平和经济效益的逐步提升，产业链上下游企业的合作空间不断扩大，带动了相关产业的协同发展，为整个行业注入了活力。这种良性循环促使了更多就业机会的创造，为社会提供了更多就业岗位，推动了社会整体就业水平的增长。

（四）合规文化建设的持续强化

全面的监督体系覆盖企业运营的各个环节，从财务审批到业务操作，明确了合规标准与操作规范，使员工深刻认识到合规是企业发展的基石。通过建立完善的内部监督协同机制，企业实现了对各项业务活动的实时监控和精确管理，确保每个环节都严格按照既定规程执行。信息化透明管理的引入，进一步增强了监督效率与覆盖范围，所有操作和审批流程都能够及时记录并进行追溯，极大地减少了人为干预的可能性。企业对于违规行为的零容忍态度，不仅通过严格的惩处措施确保了违规行为的及时发现和有效处理，还通过公开通报的形式加强了对违规行为的警示作用，促使员工更加自觉地遵守各项规章制度。对违规者的处理不仅是对个别行为的警示，更是对全体员工的警醒，强化了合规文化的渗透力，使员工在日常工作中更加注重合规与制度的遵守，形成了良好的企业文化氛围。

总结：

通过财会监督创新，国有企业在党建引领下加强了财务管理和风险防控，提高了监督效能，确保了企业合规运行。实施的多项创新措施，如财务共享系统、监督关口前置、内部监督协同机制等，有效提升了企业的管理水平与经济效益，同时推动了合规文化建设。企业在风险预警、成本控制和资金管理等方面取得了明显成效，促进了高质量发展。实践表明，财会监督创新对提升企业运营效率、确保国有资产安全具有重要意义。

参考文献：

[1]胡雁.数字化背景下国有企业财会监督体系的构建与实践创新[J].国有资产管理，2024，（12）：39-44.

[2]周敏.关于国有企业新时代财会监督的思考[J].财政监督，2024，（23）：98-104.

[3]伍嘉舟.推进国有企业财会监督高质量发展的路径研究[J].中国农业会计，2024，34（20）：64-66.

[4]吴楠.国有企业内部审计与财会监督的协同机制创新[J].纳税，2024，18（03）：25-27.

作者简介：姓名 常敏，单位，单位省市 贵州黔源电力股份有限公司 贵州省贵阳市，邮编550002，民族，汉   籍贯 贵州省，研究方向中级会计师，身份证号 522321198909154641