城乡差异视域下新课程方案中综合实践活动课程建设的均衡发展路径研究

一、引言

综合实践活动课程作为义务教育阶段的必修课程，以 “培养学生综合运用各学科知识，认识、分析和解决现实问题，提升综合素质，发展核心素养” 为目标，是落实素质教育的关键载体。新课程方案进一步明确了该课程的育人定位，要求学校结合地域特色、学生需求设计课程内容，注重“做中学”“用中学”“创中学”。但受城乡经济发展水平、教育资源分配、社会文化环境等因素影响，城乡学校在课程实施中面临截然不同的条件：城市学校依托丰富的社会资源（如博物馆、科技馆、企业）和优质师资，能开展多元化的实践活动；而农村学校常因资源匮乏、师资薄弱，导致课程实施流于形式，难以达到新课程方案的要求。这种不均衡不仅违背了教育公平的原则，也制约了农村学生核心素养的发展。因此，探究城乡差异下综合实践活动课程的均衡发展路径，成为当前义务教育课程改革的重要课题。

二、城乡综合实践活动课程建设不均衡的表现

（一）课程资源供给不均衡

课程资源含物质、人力、文化三类。城市学校借区位优势对接科技馆、企业等资源，建创客空间等基地，教师学历高、培训多，还能聘校外专家；农村学校缺实践场地与设备，教师多兼职且缺培训，校外导师少，虽有农业知识、传统手工艺等乡土资源，却因挖掘转化能力不足难融入课程。

（二）课程实施质量不均衡

新课程方案要求以项目式学习、主题探究开展课程。城市学校结合学生兴趣与社会热点设计主题，通过小组合作、实地调研等调动学生积极性；农村学校受资源限制，多以课堂讲授为主，主题局限课本，缺生活与地域特色结合，甚至将课程简化为打扫卫生、种植等劳动，无科学与文化探究，难达育人目标。

（三）课程评价机制不均衡

新课程方案强调过程性与结果性评价结合、多元主体参与。城市学校用成长档案、多主体评价等记录学生发展；农村学校以教师主观打分为主，仅关注成果，忽视过程与能力评价，且无反馈机制，难改进课程质量。

三、城乡综合实践活动课程建设不均衡的成因分析

（一）城乡经济发展差异导致资源分配失衡

经济差距是资源失衡根本原因。城市经济发达，教育投入足，学校有经费购设备、建基地、做培训，还能依托丰富社会资源；农村经济落后，教育经费有限，难满足资源需求，且人口外流致优质师资、资源向城市流动，加剧匮乏。

（二）师资培养体系不完善加剧专业能力差距

该课程需教师具备跨学科等能力，但现有培养体系中相关培训少且集中在城市。城市教师可通过教研、培训提升能力，农村教师因偏远、机会少难接触先进理念，且待遇低、压力大，难吸引留住优质师资。

（三）课程设计缺乏地域适应性导致实施差异

课程需结合地域与生活，但当前设计多以城市为视角，教材、案例难让农村学生共鸣；农村教师缺乡土资源挖掘转化能力，未将农业、手工艺等融入课程，致内容与学生生活脱节。

四、城乡综合实践活动课程建设均衡发展的路径

（一）优化资源配置，构建城乡资源共享机制

政府加大农村教育经费投入，支持建设农业实践园、乡土文化展览馆等实践基地，购置设备，设专项经费用于教师培训与校外导师聘请，缓解

资源匮乏。依托信息技术搭资源共享平台，整合城乡优质课程案例、教学视频及乡土资源，实现互通。建立城乡学校结对机制，通过师资交流、联合实践活动、共建资源，提升农村学校课程实施能力。

（二）加强师资培育，提升城乡教师专业能力

构建 “分层、分类” 培训体系：对农村教师重点培训乡土资源挖掘、农村特色课程设计；对城乡教师开展跨学科知识、项目式学习设计等共性培训，同步开展线上培训打破地域限制。依托区域教研机构建城乡教师教研共同体，定期开展集体备课、课例研讨等活动，以 “线上 + 线下” 模式设计城乡联动课程主题。提高农村教师待遇，设教学奖励基金，将课程教学业绩纳入职称评定与绩效考核，吸引留住优质师资。

（三）立足地域特色，设计适应性课程内容

农村学校挖掘农业生产知识、传统手工艺、乡村治理等乡土资源，转化为课程资源，设计农村特色主题。城市学校课程融入农村元素，设计农村教育调研、农产品电商推广等主题，培养学生城乡融合意识。根据城乡学生生活与认知水平，分层设计课程内容，如 “环境保护” 主题下，农村聚焦水资源保护、农田污染治理，城市聚焦空气污染防治、垃圾分类，增强课程适应性。

（四）完善评价机制，实现城乡评价标准统一

结合新课程方案，制定兼顾城乡的多元评价标准，将实践能力、创新精神、参与过程等纳入评价，避免唯成果论，对城乡学生各有侧重评价重点。引导城乡学校建学生成长档案，记录活动计划、过程与成果，通过教师、同伴、自我、家长多元评价反映学生发展，搭线上评价平台共享资源。要求学校定期分析评价结果，针对课程内容脱节、活动组织不当等问题调整策略，形成 “评价 — 反馈 — 改进” 闭环。

结论

城乡差异下综合实践活动课程建设的均衡发展，是落实教育公平、提升义务教育质量的重要举措。当前，城乡综合实践活动课程在资源供给、实施质量、评价机制等方面存在显著不均衡，其成因主要在于城乡经济发展差异、师资培育体系不完善、课程设计缺乏地域适应性。为推动课程均衡发展，需从优化资源配置、加强师资培育、立足地域特色设计课程内容、完善评价机制四个维度入手，构建城乡资源共享机制，提升教师专业能力，设计适应性课程内容，实现评价标准统一。通过这些路径，不仅能缩小城乡综合实践活动课程的差距，还能充分发挥城乡地区的课程资源优势，让城乡学生都能在综合实践活动课程中提升综合素质，发展核心素养，为实现义务教育优质均衡发展奠定基础。

参考文献

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[3] 李小红，王晨。城乡差异视域下综合实践活动课程的困境与突破 [J].教育科学研究，2020 (05):68-73.

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本文系“中国教育学会教育科研重点委托课题十《新课程方案背景下综合实践活动课程建设现状与发展走向研究》202300001410WTB”