老旧建筑改造中装饰装修安全风险及防控机制构建

1 引言

随着我国城镇化进程的深入推进，城市更新成为可持续发展的重要路径，老旧建筑改造在其中扮演着关键角色。大量上世纪建成的住宅、办公楼及公共建筑因功能落后、设施陈旧亟需更新升级。然而，这些建筑普遍存在结构老化、材料性能下降、原始设计标准偏低等问题，在实施装饰装修过程中极易因荷载增加、结构扰动或施工不当引发安全事故。近年来，因改造施工导致的墙体开裂、局部坍塌、火灾等事件频发，暴露出当前改造工程在安全管理方面的严重短板。因此，系统识别老旧建筑装饰装修中的安全风险，构建科学有效的防控机制，已成为保障人民生命财产安全和推动城市高质量发展的迫切需求。

2 相关概念和理论概述

老旧建筑通常指建成年限超过 30 年、结构体系陈旧、使用功能明显落后的建筑物，其改造涉及结构加固、功能优化与环境提升等多个方面。装饰装修作为改造的重要环节，不仅影响建筑美观与使用体验，更直接关系到结构安全与使用安全。安全风险管理理论强调对潜在危险源的识别、评估与控制，适用于建筑改造全过程。基于该理论，应从结构安全、材料安全、施工安全和监管安全四个维度构建风险防控体系。此外，全生命周期管理理念要求将安全控制贯穿于设计、施工、验收与使用各阶段，避免短期行为带来的长期隐患。这些理论为本文分析问题与提出对策提供了坚实的学术支撑。

3 问题分析

3.1 结构承载能力评估不足引发的安全隐患

在老旧建筑改造中，常因未进行系统性结构检测与承载力验算，盲目增加隔墙、楼面装饰层或设备荷载，导致原有构件超载运行。部分建筑原始设计图纸缺失，结构材料强度退化严重，若仅凭经验判断而未采用专业检测手段，极易造成误判。例如，在加装地暖或重型吊顶时，未考虑楼板长期疲劳损伤，可能引发板底裂缝扩展甚至局部塌陷。此外，拆改承重构件缺乏科学论证，擅自开洞或拆除墙体，破坏结构整体性，显著增加失稳风险，严重威胁使用者安全。

3.2 装修材料选用不当带来的火灾与环境污染风险

改造过程中为降低成本或追求视觉效果，常选用燃烧性能差、释放有害物质的装饰材料。如使用普通泡沫板作为保温层、劣质胶合板制作吊顶或家具，不仅易燃且燃烧时释放大量有毒烟气，增加火灾蔓延速度与人员逃生难度。同时，部分涂料、胶粘剂含有高浓度甲醛、苯系物等挥发性有机物，装修后长期释放，造成室内空气污染，危害居住者健康。尤其在通风条件较差的老楼中，污染物积聚更为严重，形成“隐形杀手”，影响居民生活质量与长期健康。

3.3 施工现场管理混乱导致的作业安全事故

老旧建筑改造施工现场普遍面临空间狭小、管线复杂、作业交叉频繁等问题，若缺乏有效组织与安全管理，极易发生高处坠落、触电、机械伤害等事故。施工队伍多为临时组建，人员流动性大，安全培训不到位，作业人员缺乏基本防护意识。现场临时用电私拉乱接、动火作业无审批、脚手架搭设不规范等现象屡见不鲜。此外，材料堆放无序、通道堵塞、消防器材缺失等问题进一步加剧了事故发生的可能性，一旦发生险情难以及时处置，造成严重后果。

3.4 缺乏全过程监管造成违规操作频发

当前老旧建筑改造项目普遍存在监管盲区，尤其是在非政府主导的小型改造工程中，设计、施工、验收各环节脱节，缺乏统一协调与有效监督。部分项目未履行法定建设程序，未进行施工图审查和质量安全报监，导致违规拆改、偷工减料等行为难以及时发现。监理单位形同虚设，验收流于形式，未能真正发挥监督作用。同时，居民自行装修监管缺位，物业与主管部门职责不清，致使大量“隐蔽工程”脱离监管体系，埋下长期安全隐患，后期维护难度极大。

4 对策建议

4.1 建立科学的结构安全评估与加固技术体系

应强制要求所有老旧建筑改造项目在施工前开展结构安全性鉴定，依据《民用建筑可靠性鉴定标准》进行承载力验算与抗震性能评估。引入第三方检测机构，采用雷达扫描、超声波检测等无损技术查明构件内部损伤情况。对不满足现行规范要求的结构构件，制定针对性加固方案，如采用碳纤维布加固梁柱、增设钢支撑或基础托换技术。建立“评估—设计—施工—监测”闭环管理流程，确保结构改造全过程可控，杜绝因荷载变化引发的安全事故。

4.2 推行环保与防火性能双达标材料选用标准

制定老旧建筑改造专用装修材料准入清单，明确材料燃烧性能等级不得低于 B1 级，优先推广使用石膏板、矿棉板、硅酸钙板等不燃或难燃材料。对涂料、胶粘剂等化工产品实行环保认证制度，强制标注甲醛释放量、VOC含量等关键指标。鼓励采用装配式内装技术，减少现场湿作业与材料浪费。建立材料进场复检机制，由监理单位抽样送检，确保实际使用材料与设计要求一致。通过政策引导与市场激励，推动绿色建材在改造工程中的广泛应用。

4.3 强化施工现场安全管理制度与人员培训机制

施工单位应编制专项安全施工方案，明确高处作业、动火作业、临时用电等高风险环节的管控措施。落实安全生产责任制，项目经理为第一责任人，配备专职安全员进行日常巡查。所有作业人员须经岗前安全培训并考核合格后方可上岗，重点培训应急逃生、消防器材使用等内容。施工现场应设置明显安全警示标志，配备足额消防器材与应急照明设备。推行“智慧工地”管理模式，利用视频监控、AI 识别等技术实现远程监管，提升现场管理效率与响应速度。

4.4 构建覆盖设计、施工、验收的全流程监管体系

建立由住建、消防、城管等多部门协同的联合监管机制，将老旧建筑改造纳入建设工程质量安全监管范畴。所有改造项目须依法办理施工许可或备案手续，提交完整的设计图纸与结构计算书。实行设计单位和注册工程师终身负责制，确保技术方案合规可靠。加强施工过程巡查与关键节点监督，重点检查承重结构改动、消防设施安装等情况。竣工后组织多部门联合验收，未通过验收不得投入使用。探索建立居民装修备案制度，加强对零散改造行为的引导与约束。

5 结论

老旧建筑装饰装修安全风险复杂多样，涉及结构、材料、施工与管理多个层面，亟需系统化防控机制予以应对。当前存在的评估不足、材料低劣、管理混乱与监管缺失等问题，已对公共安全构成现实威胁。通过建立科学的结构评估与加固体系、推行环保防火双达标材料标准、强化现场安全管理与人员培训、构建全流程协同监管机制，可有效降低各类事故发生概率。未来应进一步完善法规标准、推动技术创新与管理模式升级，实现老旧建筑改造从“量的增长”向“质的安全”转变，切实保障人民群众生命财产安全与城市可持续发展。

参考文献

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