乡村文旅项目安装屋顶光伏的发展路径思考

光伏发电利用的是清洁无污染、永不枯竭的太阳光能作为动力源，在极大程度上替代了人们对石油等不可再生能源的使用，符合新时代创新、绿色、开放、共享的发展理念，可以节省电力使用，同时还可以推动节能减排和资源节约型、环境友好型社会建设。“光伏+”是具有灵活多变和因地制宜的能源发展的新方式，光伏与农业的结合更是在践行节能减排方面做出表率，将农村文旅产业融合发展与新能源产业发展紧密结合，进而加速乡村能源的低碳化，实现农民增收和绿色发展双赢的结果。

一、乡村文旅项目现状情况分析

郊区乡村范围较大，上海市政府为了推进全市开展实施乡村振兴战略工作部署，各个区都落实了很多关于推进乡村建设项目的工作，开展各种惠及农民生活的活动，允许引入社会资金建设农家乐、生态旅游等乡村产业建设项目。《上海市乡村建设审批导则》(沪乡村振兴办〔2020〕7 号)文件中提出：在符合乡村规划前提下，依法使用新增的集体建设用地或者存量集体建设用地，用于新改扩建休闲农业和乡村旅游、公共服务配套设施等项目的乡村建设项目，可以采取“点状供地”的形式进行建设审批，助推乡村建设项目有法可依。“文旅+农业”是目前乡村文旅项目的新的发力点，乡村旅游结合民俗文化、田园采摘、学子研农等多元化发展，并在此基础上加入更多的创新型的业态，让游客不再仅满足于看到乡间美丽的风景或者去乡间田野漫步消磨时光，而是带着亲身体验的机会，一一体会当地不同的文化和人文故事，最终实现住宿品质化、食物供给物化、游览配套完善化、内容挖掘深入化以及旅游发展趋势社交化的美好体验环境。

乡村文旅建构筑物类主要包括乡村三点一室配套设施用房、特色民宿、民俗体验馆、产品展示馆等小型建筑物，还包括果蔬大棚等构筑物。这些建筑的用电大多为生活用电，用电总量不大；其供地较为分散，占地、建筑面积均较小，屋顶面积相应也小；多采用传统的民居样式，将传统建筑的内涵和现代的功能需求结合起来，在景观上也要体现当地独特的地域特色，且大多是低层的建筑。

二、乡村文旅项目屋顶建设光伏遇到的问题

（一）建设缺少规划建设标准。因为乡村光伏发展较晚、行业准入门槛低，行业乱象频出。缺少统一高标准开发建设规划及选型的指导性文件，没有统一质量验收和运维管理制度，乡村光伏开发建设没有结合美丽乡村规划展开；分布式光伏组件大小参差不齐，光伏组件安装过程中存在隐裂、破损等问题，在遇到极端天气、大电流等问题后，造成组件的安全风险极大提高；由于安装光伏使原结构体系承受力不足，光伏支架、连接件、螺栓未做好防腐措施，构件预埋件与主体结构之间未做好防水密封，存在诸多安全隐患。

（二）安装光伏会影响整体风貌。乡村文旅项目虽不属于历史风貌项目，但是想要更好地发展，就要有吸引人前来驻足的魅力所在，体现在建筑上就是更加注重历史文化、自然环境和民俗风情的交汇融合。建筑以低层为主，1—3 层居多，建筑平面不规则，立面丰富多样，屋顶高低错落或呈曲线状。现光伏组件产品尺寸没有标准，设计方案过于简单，未充分考虑与应用环境之间的和谐统一。例如把屋顶当作单纯的换景平台将光伏组件随意安放，会导致从人的视角可见屋顶位置显眼地插上许多组件，使之零乱不堪，严重影响整体效果。目前，光伏与文旅产业之间的结合度较低，缺少对模式的创新设计，也给整个旅游休闲区的品牌形象及风格造成了影响。

（三）建设单位自行安装意愿不强。因为大部分这类建筑只有村民或游客生活用电，并不是像工厂这样需要大量用电的场景，日常运维过程中并没有较高的用电成本，再加上建设单位对于光伏知识无专长、审批手续不清等问题以及建设的初期投入较大、盈利没有明显的预期等原因，建设单位对于光伏的态度都不太积极。如果采用建筑一体化光伏发电，光伏瓦的成本为普通瓦的 5～6 倍，建设单位认为性价比一般，加之建成后的运维问题也需要建设单位解决，建设单位这方面还存在短板。

（四）第三方光伏企业投资的积极性不高。“点状供地”的项目用地面积、建筑占地面积小，单个建筑体量多为3000 平方米以下，最小的甚至不足 100 平方米。由于光伏电站必须靠光辐射发生能量转换，如果遇天气不佳或者晚上是不能发电的，乡村文旅项目用房多为坡屋顶，北侧屋面无法安装光伏装置以获取光辐射，只能安装于南面坡顶之上。由走访调研多家光伏企业的数据显示，在正常使用下，要回收建设安装所投入的成本，至少需要 7 年的时间。因屋顶面积受限导致企业前期投入的成本更高、后期维保的成本较大，所以其投资回报周期越长、获利的空间就越小。从最初的投资、维护成本以及发电收益的角度来考虑，光伏企业对于此类小项目的兴趣较低。

三、乡村文旅项目建设光伏的路径思考

各级政府提供政策支持，设计单位个性化设计，光伏企业负责投资运维，供电公司确保高效并网，四方合力破解乡村文旅项目分布式光伏散、小、弱的难题。

（一）政策宣贯，落实补贴，优化审批流程。2023 年《中共中央国务院关于做好2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确发展农村可再生能源，推动农村旅游一体化建设。2025 年《关于深化新能源上网电价市场化改革的通知》出台，标志着户用光伏从政策驱动转向“政策 :₊ 市场”双轮驱动，为农村能源转型锚定了方向。为了推广光伏建设，我市也相继发布了光伏政策文件，对采用光伏项目和光伏建筑一体化项目有补贴政策，明确了余电上网手续流程。国家及市区各级政府关于光伏政策文件的出台为推进光伏发展提供了强有力的政策保障，使安装光伏从“自由生长”到“有标可依”。政府应进一步宣传相关政策，加强政策指导，确定光伏建设和验收标准，补贴落实到位，与有实力企业合作，确保项目高效优质。和供电部门对接简化并网审批手续，让企业能真正享受光伏带来的福利，激发他们建设光伏的信心。

（二）多管齐下，降低成本，保障企业利益。随着各地光伏协会成立，各生产企业专注于不同专项产品及重点技术研发，通过降低系统损耗，提高电网稳定性，并加快光伏企业的技术更新迭代步伐，使光伏有更大的发展空间。乡村文旅项目也可依托自身资源优势，采取与专业光伏公司合作的方式进行光伏开发，达到双赢的效果。伴随着光伏技术的不断突破，以及产业成本的降低和光伏产品寿命的增加，为了扩大规模效应，光伏企业可以把分散的小而微的乡村文旅项目的布局整合成一个大项目进行联合开发，选择优质的组件设备，不仅能保证高质量建设的效果，也能为企业节约投入及后期运维的成本，确保光伏企业的利益最大化。

（三）创新模式，技术赋能，破解推广壁垒。

乡村文旅光伏产业应以创新方式将资源整合，探索出一条“光伏 ⁺ 文旅”新路径，让屋顶资源、自然风光变成经营的资本，来盘活乡村产业。比如，在有条件的农业生产基地建设“农光互补”综合体，推广“棚上发电、棚下种果、展馆卖果”的生产新模式，把水果大棚屋顶改装成光伏板，既加固大棚又供电给大棚里的电灯、电扇、水泵、温控设备等运行使用，余电上网卖掉，游客可以到展示馆现场买地里刚摘的新鲜水果，实现多片土地立体化开发，把特产销售变为新产品销售，带动乡村旅游服务业及其他相关产业快速发展和持续增收，还大大提高了景区知名度。余电上网可以采取汇集升压的方式，也就是将原来的分布式光伏的小规模单元并网整合，通过低压线路汇流至升压变压器，一起并入公共电网，这样就把原来小块分散的光伏组件化整为零了。

“光伏+文旅”还可以“ ^∘+ 研学”“ + 文创”。依托光伏发电基地项目的优势，打造以“碳达峰、碳中和”理念为主导的新能源研学课堂，与学校建立互助合作关系。"双碳"目标与学校教育结合，为学校提供实习、讲学场所。还可顺应潮流，打造出当前流行的文创产品，让更多的观众了解光伏产业，在文创冰箱贴、文创雪糕等“小而美”的文创产品中加入光伏元素，推出光伏文创系列产品，形成新的“光伏+文创”品牌，降低自产产品成本的风险，借此提升项目本身的知名度。

（四）巧妙设计，材料过关，保障安全措施。“一景多用”打破传统的光伏屋顶安装或者竖直立面的形式，在材料选择上下功夫，充分考虑屋顶及立面的一体化个性设计，把光伏发电做为一种建材，变成建筑的围护结构一部分，将光伏转变成建筑的一种艺术表达形式，使光伏成为与整体风貌相融合，兼具实用价值与审美价值的艺术载体。所选光伏板为通过国家权威机构检测合格产品，绝对保证安全生产。安装按照国家标准要求严格施工，构建支架固定在主体结构上，光伏金属边框、支架全部接地，并做好防水防锈蚀处理，确保光伏安装后具有防雷、防漏电保护、防水，抗台风、抗雪和耐腐蚀等功能。

结束语：乡村文旅项目的屋顶光伏产业因为其绿色环保、可再生的独特优势而作为乡村振兴的重要抓手，从乡村用能末端转变为乡村供能单元。光伏产业促进农村市场与产业发展融合，既增加经济效益又带来生态效益，有力助推国家能源结构优化、迈向“碳达峰、碳中和”目标进程，完美铺陈出“产业兴旺、农民富裕、生态宜居”的绿色发展画卷。

参考文献

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[2]赵嘉豪,王子嫣,范浩然,等.乡村振兴背景下“文旅义工”新型城乡互动旅游模式探索[J].国际公关,2025(5).