高速公路服务区与地方经济统筹对接发展新理念、新模式

1、引言

近年来，我国高速公路网络快速扩展，使得作为交通基础设施重要部分的服务区在功能定位和价值方面发生了深刻的变化。统计显示，到2023 年的时候，全国高速公路总里程超17 万公里，服务区数量有6000 多对且每年服务旅客量高达数十亿人次，这个巨大的交通网络有力地支撑着区域经济并逐渐让服务区成为连接地方经济和外部市场的关键纽带。不过，当下高速公路服务区发展面临着不少挑战，因为服务区功能比较单一，主要就是基础餐饮、休息和加油，不能满足旅客日益多样化的需求，并且服务区和地方经济联系不紧密，没有充分利用好自己作为区域经济发展平台的潜力。与此同时，随着数字经济兴起、消费结构升级，大家对服务区服务质量和体验的要求提高了，在这样的大背景下，探寻高速公路服务区和地方经济统筹对接发展的新理念、新模式非常重要[1]。研究发现，把服务区跟地方特色产业、文化旅游资源、现代信息技术深度融合能有效提高服务区综合服务能力并且给地方经济注入新活力，另外共享经济模式的应用也让服务区资源高效利用有了新途径。高速公路服务行业正处于从传统功能型向多功能复合型转变的关键阶段，这一转变不但关系到服务区自身能否可持续发展，而且对区域经济整体布局也有深远影响，所以深入研究高速公路服务区和地方经济统筹对接的新模式对推动区域经济高质量发展有着重要的现实意义。

2、高速公路服务区与地方经济统筹对接发展的新理念与新模式

2.1 高速公路服务区与地方经济融合发展的理论基础

我国高速公路网络这些年不断扩展，使得服务区慢慢不再只是单纯的交通配套设施，而成了区域经济发展的关键节点，并且服务区是连接高速公路与地方经济的要害纽带，其功能定位不再仅限于满足司乘人员基本需求，逐渐朝着多元化、智能化、特色化发展。交通运输部的数据表明，到2022 年时，全国高速公路总里程已超17 万公里，服务区数量超3000 对，日均服务人次超5000 万，这么大的流量使服务区和地方经济融合发展有了坚实依靠，在这样的大环境下，两者融合发展不但是基础设施建设的延长，也是区域协调发展的典型做法[2]。融合发展的理论依据主要有三方面，一方面是服务区作为空间节点有区位优势能将区域里的人流、物流、信息流有效整合，另一方面是引入地方特色资源可让文化传承和经济效益双双提升，再一方面是依靠现代信息技术构建高效协同的产业生态体系，这些理论支撑给探索服务区与地方经济统筹对接新模式打下了重要基础。

2.2 高速公路服务区与地方经济统筹对接的创新模式

当下我国经济高质量发展，所以高速公路服务区与地方经济统筹对接得突破传统单一功能定位探寻更创新、更实在的模式。“服务区+”模式把旅游、文化、特色产业等元素融入服务区运营，让服务区成为展现地方特色的窗口，近几年江苏、浙江等地服务区引进地方非遗文化展示、特色农产品展销、主题旅游线路推荐，吸引好多游客驻足消费，带动周边地区经济增长，这一模式提升服务区吸引力的同时给地方经济注入新活力，并且推动产业链延伸，形成以服务区为中心的区域经济生态圈。

其次，现代信息技术被应用到“互联网+”模式中使服务区管理效率和服务质量显著提升，这几年全国智慧服务区建设加快推进且通过大数据分析优化资源配置、用人工智能技术提供个性化服务成了行业发展趋势，像有些服务区利用智能停车系统、在线预订平台还有无人零售终端达成服务流程数字化和智能化，这种模式不但提高用户体验、降低运营成本，而且给服务区和地方经济深度对接提供技术支持[3]。“共享经济”模式进一步挖掘服务区资源潜在价值并开放平台吸引多方参与以达到资源共享、利益共赢，例如部分服务区跟地方物流企业合作，把闲置仓储设施用来开展配送业务，这样既提高资源利用率又推动地方物流业发展，而这三种模式有机结合起来为高速公路服务区与地方经济统筹对接开创新路径。

2.3 高速公路服务区促进地方经济发展的实证分析

近年来，多地服务区在实践中证实了统筹对接发展模式是有效的，以山东某个高速服务区为例，它推行“服务区+”模式并引进当地特色农产品展销中心还有非遗文化体验馆，一年光景就吸引了超百万游客，直接让周边乡镇农产品销售额增长30%还多，并且借助“互联网+”模式上线智慧服务平台，实现线上购物和线下体验无缝衔接，进一步放大地方品牌影响力，而且与地方企业合作把闲置场地改成共享办公空间，给地方小微企业提供低成本创业环境，估算下来，这一系列做法让服务区所在区域的 GDP 增长率提升 1.5 个百分点，这些实践显示，高速公路服务区不但是交通基础设施重要部分，更是推动地方经济高质量发展关键力量，因地制宜推广创新模式就能让服务区充分施展辐射效应，为区域经济增长注入新动力。

3、结论

高速公路服务区是连接交通网络与地方经济的关键节点，探索其发展模式有着重要现实意义。研究显示，在当下中国高速公路网络不断完备且服务区建设稳稳推进之时，推行“服务区+”“互联网+”“共享经济”这三种创新模式能有效解决服务区功能单一、服务质量欠佳、与地方经济关联不强等难题，不但可提高服务区综合服务能力，而且能增强其在展现地方特色、推动区域经济发展方面的作用[4]。近五年间，我国服务业增加值占GDP 比重一直在上升且交通基础设施投资年均增长率处于高位，服务区与地方经济深度融合潜力巨大。往后得进一步完善政策法规体系并优化管理机制，加深政企合作以促使服务区朝着多元化、智能化、可持续化发展，给区域经济增长注入新动力，达成交通与经济协同发展的良好局面。

参考文献

[1]万俊斌;.高速公路服务区与地方经济统筹对接发展新理念、新模式[J].交通运输部管理干部学院学报,2018(04):24-28.

[2]胡术. 基于地域文化的高速公路服务区品牌化构建研究[J].包装工程,2022,43(02):408-414.

[3]郑琪.共享视角下国省干线公路服务设施设计策略研究[D]. 导师：舒平. 河北工业大学, 2020.

[4]万俊斌. 高速公路服务区与地方经济统筹对接发展新理念、新模式[J].交通运输部管理干部学院学报,2018,28(04):22-26.