探索如何在新形势下建立国有企业的“党建+”工作格局

在机遇与挑战并存的经济大环境下，深入推进“党建+”的工作格局，充分发挥党组织在国有企业中的作用，是新形势下发展的迫切要求。

国有企业“党建+”的基本概念

1.1 国有企业现阶段的历史使命

国有企业肩负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。要充分认识到自身在国民经济中的地位和作用，坚持党的领导，加强党的建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上和行动上都坚决做到“两个确立”，切实肩负起行业高质量发展的历史使命和重要责任。

.2 新形势下“党建+”工作格局的内涵

党建工作的本质是什么？党建与业务怎样才算是真正的融合呢？其实，党建工作的本质就是通过党的组织优势实现党的政治功能。只有将党建与业务工作真正“融合”在一起，同安排、同部署，两者相辅相成、互为促进，才能形成真正的“党建+”工作格局。加强党建工作是一个老生常谈的话题，如何与不断变化的内外部环境结合好，采取什么措施达到最理想的效果，是我们永远的新课题。

具体来讲，一是党要始终保持组织优势，主要通过优化组织设置、加强自身建设，表现为凝聚力、执行力、战斗力和自我革新的能力，也可以称之为“纯洁性”，实现的是队伍纯洁，关键是思想纯洁。二是要实现政治功能，主要通过强化共同目标、整合各方资源、优化治理过程以及为民服务实现，表现为组织力、引导力、整合力和向外动员群众的能力，也可以称之为“先进性”，实现的是服务先进，关键是深入人心。“向内”是为了强化组织自身建设，实现自我革新和自我提升；“向外”是为了实现组织发展目标，实现共同存续和共同发展。正因为党组织的“内外兼修”，才能更好实现组织覆盖。比如：通过加深党员的思想认同，实现队伍的行动统一，做的是“向内”的工作；而通过整合资源，在党员的带动下攻坚克难高效完成各项工作任务的过程，是典型的“向外”的过程。可见，党建与业务的融合既不是 “一时”搞搞活动，也不是“一事”搞搞试点，而是长期深入地形成党建与业务工作同谋划、同部署、互为渗透的“党建+”格局。

2 新形势下强化国有企业“党建+”工作的总体要求和必要

2.1 坚持党的领导，加强党的建设工作的总体要求

做好党建工作，必须旗帜鲜明讲政治，坚持从党和国家工作大局中分析形势、谋划改革、推动发展，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定不移推动高质量发展。

2.2 新形势下强化国有企业“党建+”工作的必要性

当前，国有企业处于全面深化改革的攻坚时期。只有坚决把政治建设摆在第一位，把改革发展作为企业安身立命的根本，把握好两者之间的辩证关系，用建党精神强化理想信念，用工作质效检验思想建设成效，才能真正实现爬坡过坎、滚石上山，最终实现高质量发展。

2.2.1 新形势下，国有企业发展的新阶段迫切需要加强党的建设

国有企业发展空间受限，行业整体都面临较大的压力。互联网销售行为不断推广，不法分子的反侦察能力不断增强，使得交易更加隐蔽，很难彻底打击。员工的工作作风和工作技能仍然与高质量发展的要求有相当差距，面对困难习惯性“等、靠、要”，面对新问题缺乏积极创新，工作方法守旧。这样的现状，迫切需要强化党建工作，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用，为国有企业的管理和发展保驾护航。

2.2.2 新形势下，国有企业发展的新要求迫切需要加强党的建设

国有企业要实现高质量发展，必须付出超常规的努力。在这个艰难的过程中，关键在于党组如何发挥把方向、管大局、保落实的作用，党员如何发挥示范带动作用，最终实现队伍素质整体提升，这就需要不断加强党的建设工作。立足新起点，瞄准新目标，规划新蓝图，坚持以稳定销量为根本，提升结构为关键，以改革创新为动力，以规范管理为保障，以队伍建设为支撑，在新的历史起点上，实现国有企业高质量发展。

3 新形势下做好国有企业“党建+”工作的具体措施

3.1 正确认识二者关系，在思想认识上融合

思想是行动的先导。必须认识和处理好党建工作与业务工作的关系，提升融合的自觉。因此，“要树立烟草基层党建工作和业务一盘棋”的新理念，牢固确定“围绕业务中心工作抓党建，抓好党建促业务”的指导思想，把业务一线作为党建工作主战场，确保党建要求在一线贯彻、党建任务在一线落实、党建成效在一线体现，从而将党建优势转化为企业发展优势。

3.2 坚持“党管人才”原则，在人才队伍上融合

人才是第一资源，基层党组织要始终坚持“党管人才”原则，围绕提升人才队伍的整体素质，进行同步规划、培训、使用、管理和评估。强化“把党员培养成人才，把人才培养成党员”的“双向培养”理念，将业务骨干和优秀人才发展成党员，善于将党员培养成业务骨干，从而促进基层党组织的建设和基层队伍整体水平的提升。

3.3 制定融合规章制度，在管理体系上融合

无规矩不成方圆。规章制度是党建工作与业务工作深度融合的制度保证。因此，结合党建工作和业务工作深度融合的实际，制定党建工作和业务工作深度融合的规章制度。同时，随着党建工作或业务工作的调整，及时进行修订相关规章制度，确保规章制度与工作实际相适应、相协调，最终实现党建与业务工作在制度方面无缝对接、有机融合。

3.4 切实履行“一岗双责”，在目标任务上融合

切实履行“一岗双责”，是新时代党建工作的基本要求。基层党组织要积极探索这两大工作的目标任务融合点。一方面，始终坚持“党管一切”的根本原则，坚持问题导向，紧紧围绕业务工作的重点、难点来确定目标任务。另一方面，把基层党员的业务水平、能力纳入党建目标，做到基层党组织在企业发展中把方向、管大局、保落实，从而以基层党建工作的提升推动业务工作不断向前发展。

3.5 积极创新融合活动，在平台载体上融合

基层党组织要以促进基层党建工作和业务工作深度融合为目标，精心开展或设计各种活动，搭建基层党建与业务工作平台载体。比如，开展“党员干部联系点”、“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，把基层党建活动融入烟草工作的各环节和全过程。

3.6 企业文化党建同抓，在共同价值上融合

企业文化建设离不开党的指导与支持，党建文化也是企业文化的一部分，二者具有相似的工作手段和方法，均具有凝聚和激励功能。积极探索基层党组织在企业文化建设中发挥作用的途径和渠道。例如：重合作，党务科室与业务科室在企业文化建设和实施方案的制定上要加强沟通和配合;同落实，把企业文化活动作为载体，打造和谐的党建发展环境;同培养，党的思想教育与企业文明建设相结合，最终实现企业党建和企业文化“同频共振”、共荣共进和比翼双飞。

近年来，国有企业不断适应新常态，不断加强党的建设，以党建引领业务，以业务促进党建，整个行业的队伍建设不断加强,经济指标不断优化，很好地践行了“两个至上”的行业价值观。这些成绩有力地证明了国有企业不断进行“党建+”工作的探索，方向是正确的，成效是明显的。我们下一步要在工作实际中不断地研究新形势、解决新问题、创造新办法，以求整个行业紧跟形势更好地服务于国家大局、服务于中心工作。

参考文献

[1]中央企业党建思想政治工作研究会.中央企业党建思想政治工作优秀研究成果文集（2017），学习出版社，2018.

[2]滕玉成，臧文杰，党建引领力与基层治理八讲，东方出版社，2021.