智慧社区的公共服务管理模式探索

引言：

社区作为城市治理当中的基本单元，承载着居民日常生活多元需求与美好期待，随着数字技术深度发展以及广泛渗透，智慧社区正成为城市治理现代化重要载体与实践平台。智慧社区公共服务管理模式凭借独特治理理念及运行机制，正在重新定义社区公共服务供给边界及管理内涵。该模式借助数字化手段深度融合构建全新社区治理生态，为提升居民生活品质及推进社区治理现代化开辟崭新路径，通过建设社区智能感知监测网络，打造一体化服务管理平台，建立居民参与协同机制，智慧社区公共服务管理模式正形成以技术赋能为基础与以协同治理为特征的现代化治理新范式。

一、解构智慧社区公共服务管理的理论内核

智慧社区公共服务管理的理论内核是以数据要素驱动与居民需求导向的新型治理范式，其本质是重构传统社区管理权力结构与资源配置机制来构建多元治理架构，这种架构是政府主导与社会组织参与及居民自治相结合的模式[1]。这一理论内核遵循“需求识别，资源整合，精准供给，反馈优化”闭环运行逻辑，以数据驱动决策为核心来统筹配置分散的社区资源，形成多元主体协同参与治理机制让公共服务供给精准对接居民差异化需求。该理论框架强调治理主体多元化与治理方式的协同化，通过建立跨部门协调机制及多方利益平衡机制来实现政府行政资源与市场配置资源及社会组织服务资源的有机整合，构建资源共享，责任共担，利益共享的现代化社区治理体系，为社区公共服务管理提供系统性理论指导与实践遵循。

二、审视智慧社区公共服务管理的实践价值

智慧社区公共服务管理实践价值体现在多层面变革与效能提升上，数据驱动精准化资源配置机制显著提升公共服务供给效率，让分散社区资源得以统筹整合实现最优配置。该模式构建多元化参与平台及互动渠道有效增强社区治理精细化水平，使管理决策更贴近居民实际需求，同时建立透明化信息共享机制及实时化反馈体系推动居民从被动接受服务向主动参与治理转变，比如某社区用智能化需求识别系统精准掌握老年居民助餐需求分布合理调配社区食堂资源使服务覆盖率大幅提升，这一实践提升政府治理透明度及公信力，为构建现代化基层治理体系提供重要支撑，成为推进国家治理体系及治理能力现代化在基层落地重要载体。

三、构建智慧社区公共服务管理的运行体系

（一）建设社区智能感知监测网络

社区智能感知监测网络依靠部署多类型的传感设备来构建全覆盖信息采集体系，从而实现对社区环境与设施以及人员流动等关键要素的实时监测与数据采集工作[2]。传感器网络覆盖社区主要公共区域，像楼宇入口与活动广场以及停车场等重点部位都在覆盖范围内，借助温湿度传感器与烟雾探测器及人流统计设备等智能终端，持续收集环境质量与安全状况及人员活动等多维度数据。某社区于老年活动中心安装智能监测设备，以此实时掌握场馆使用情况及人员密度，当检测到人员聚集超过安全阈值的时候，系统会自动推送分流建议到管理人员及居民手机端与监测网络运用边缘计算技术开展数据预处理工作，确保信息传输的实时性及准确性，同时建立数据安全防护机制，保障居民隐私信息不被泄露，为后续的数据分析及决策支持提供可靠的基础数据源。

（二）打造一体化服务管理平台

一体化服务管理平台把社区里的各类公共服务资源进行整合，构建起统一的服务入口与管理后台，达成跨部门及跨领域的业务协同以及信息共享，平台集成了物业管理，政务服务，生活服务，社会服务等多个功能模块，居民凭借统一的数字化界面就能办理各类事务，管理人员通过后台系统实现对各项服务的统筹调度与监督管理。某社区居民通过平台在线提交房屋维修申请之后，系统自动将工单分派给相应的维修人员，同时向物业管理处与业主委员会同步信息，实现多方协同处理，平台运用大数据分析技术，对服务需求开展智能预测及资源优化配置，建立服务质量评价体系与投诉处理机制，以数据驱动的方式持续优化服务流程，提升居民满意度及服务效率。

（三）建立居民参与协同机制

居民参与协同机制搭建多层次多渠道参与平台，建立居民意见表达利益协调权益保障制度化安排，形成政府治理社会调节居民自治良性的互动协同治理格局，机制设计涵盖居民议事会网络问政平台志愿服务体系等多种参与形式，居民可依据自身特点及时间安排选择适合的参与方式，保证不同群体都能有效参与到社区治理当中[3]。某社区设立“居民提案制度”，居民能够在线提交关于社区建设的意见建议，社区管理委员会定期组织专题讨论会，邀请提案人相关专家管理人员共同商议解决方案，协同机制构建激励约束体系，对积极参与社区治理的居民给予相应认可及奖励，同时完善监督评议制度，确保各方主体履行相应职责推动形成共建共治共享社区治理新格局。

四、结语

智慧社区公共服务管理模式作为新时代社区治理的创新实践，已成为推进基层治理现代化的重要途径。该模式通过建设社区智能感知监测网络，打造一体化服务管理平台，建立居民参与协同机制的系统性构建，形成了具有时代特征的治理新格局，智慧社区公共服务管理模式的理论探索与实践创新，为建设现代化社区治理体系提供了有益经验。面向未来，应当深化理论研究，完善制度设计，推动智慧社区公共服务管理模式在更广范围内的推广应用，为实现国家治理体系及治理能力现代化贡献智慧及力量。

参考文献

[1] 刘春玉. 基于新公共服务视角的社区网格化管理优化分析[J].中国管理信息化，2025，28（11）：184-187.

[2] 王晓兵.数智赋能下社区治理能力的影响因素与提升路径研究[D].山东财经大学，2025.

[3] 邱依宁. 城市化进程中老旧社区公共服务管理创新路径[J].住宅与房地产，2025，（04）：25-27.