水利水保工作队在山区小流域治理中的实践路径研究

一、引言

山区小流域治理是水土保持工作的重点与难点。受地形陡峻、降水集中、土地利用强度大等因素影响，水土流失、泥沙淤积和生态退化问题在部分山区流域依然突出。近年来，随着生态文明建设的深入推进，国家不断加大对小流域治理的投入和支持，水利水保工作队在其中扮演着“主力军”的角色。然而，在治理理念、技术手段和组织机制方面，仍存在一定不足。探索水利水保工作队在山区小流域治理中的实践路径，不仅有助于提升治理成效，也为推动山区绿色发展提供重要借鉴。

二、山区小流域治理的现状与挑战

（一）自然条件复杂

山区小流域往往具有地形破碎、坡度大、土壤层薄和水文条件不稳定等特点。强降雨集中期极易形成径流、泥石流和滑坡，既加剧了水土流失，也对村落、道路和农田安全造成威胁，使得治理工程面临较高风险和不确定性。

（二）治理任务繁重

小流域治理不仅涉及水土保持、防洪减灾，还涵盖耕地保护、生态修复、基础设施改善和乡村振兴等多重目标。任务间存在交叉性和系统性要求，工作队在有限人力与资源条件下需统筹兼顾，增加了治理的复杂性和执行难度[1]。

（三）技术与管理不足

部分地区的水利水保工作队仍以传统手段为主，依赖人工巡查、经验判断和分散记录，缺乏遥感监测、无人机航测和大数据分析等现代化技术支撑，难以实现精准治理与科学决策。同时，跨部门信息共享不足，管理协调机制尚未完全健全。

山区居民的生产生活高度依赖土地，短期经济收益往往优先于长期生态效益。群众对小流域治理的认识和参与度存在差异，加之补偿与激励机制不完善，导致基层治理合力不足，制约了治理成效的持续性与稳定性。

三、水利水保工作队的角色与现

（一）工程实施的核心力量

在山区小流域治理中，水利水保工作队承担着主要的工程实施任务。他们具体负责坡改梯、拦沙坝、护岸护坡和排水沟修建等工程。这些工程措施能够有效削减暴雨径流的冲刷力，减少土壤流失，改善坡耕地的生产条件，是小流域治理成效的基础支撑。随着治理任务的不断深入，工作队在工程设计、施工组织和后期维护等环节逐渐积累了丰富经验，成为落实治理目标不可替代的中坚力量。

（二）生态修复的关键推手

小流域治理不仅是“硬工程”，更需要“软生态”。工作队在完成工程任务的同时，高度重视植被恢复和生态修复。他们通过退耕还林还草、封育治理、人工植树造林和草地恢复等措施，有效提升了区域植被覆盖度，改善了区域水文循环和土壤结构。这些举措使得小流域在抵御自然灾害、维持水土资源平衡方面具备了更强的韧性，也为实现可持续治理奠定了生态基础。

（三）技术推广的实践者

在山区小流域治理中，水利水保工作队既是治理工程的建设者，也是先进技术的推广者。他们积极引入地理信息系统（GIS）、无人机遥感和水文模拟等新技术， 推动 模式由传统依赖经验向科学化、数据化方向转变。例如，利用遥感影像动态监测水土流失情况，运用低影响开发（LID）理念建设生态护坡，有效提升了治理的精准度和长期效益。

（四）群众动员的桥梁纽带

小流域治理的成效离不开基层群众的广泛参与。水利水保工作队在其中发挥了政策宣传者和组织者的作用。他们通过召开村民会议、发放宣传资料和开展现场培训，提高农户对水土保持重要性的认识。同时，工作队还承担落实生态补偿和利益分配的职能，协调农户积极参与治理和管护，成为连接政府决策与群众行动的桥梁和纽带。

四、水利水保工作队在山区小流域治理中的实践路径

（一）科学规划与分区治理

工作队需基于小流域的地形地貌、土壤类型和降雨规律，制定精细化的分区治理方案。上游区域重点实施植被恢复和涵养水源，中游则强化坡面治理与排水设施建设，下游则侧重拦沙、护岸和防洪工程。通过“分区施策、因地制宜”，实现不同治理单元的功能互补，形成整体合力。

（二）工程措施与生物措施结合

治理过程中，应坚持“工程为骨架，生态为灵魂”的理念。既要依靠梯田、拦沙坝、排水系统等工程措施发挥硬性约束作用，又要通过封育治理、草地恢复和植被修复增强生态自我恢复能力。两者结合能够既解决眼前的水土流失问题，又保障生态系统的长期稳定[2]。

（三）数字化技术的应用

在信息化背景下，数字技术为小流域治理提供了新的手段。通过无人机航测获取高精度地形数据，结合降雨数据和水文模型模拟侵蚀风险，工作队能够提前识别薄弱环节并制定针对性方案。同时，大数据分析还能帮助评估治理成效，提升管理的透明度和科学性。

（四）多元主体协同参与

山区小流域治理涉及政府、村集体、农户、社会企业和科研机构。工作队应推动建立多方参与机制，发挥各方优势，实现资金、技术、劳动力和管理的互补。例如，通过校地合作引入科研力量，通过企地合作引进社会资本，形成“共建、共治、共享”的治理格局。

（五）日常管护与长效机制建设

小流域治理不是“一次性工程”，而是长期性任务。工作队应建立健全日常管护机制，将水土保持工程的维护责任落实到村、到户，形成明确的责任链。同时，应推动村规民约、考核制度与生态补偿挂钩，确保治理成果得以长期巩固与提升。

五、实施保障与配套措施（一）加强队伍专业化建设

应系统提升水利水保工作队的技术水平与治理能力。通过定期组织培训、技术交流和实地考察，培养既懂施工管理又掌握生态修复和数字化应用的复合型人才，推动工作队走向专业化、职业化。

（二）完善政策与资金支持

小流域治理投入大、周期长，需政府加大财政支持力度，建立稳定的资金保障机制。同时，通过生态补偿政策、以奖代补等方式，调动地方政府和农户的积极性，形成财政投入与社会参与并重的格局。

（三）构建信息共享平台

建立覆盖全域的小流域治理数据库，实现政府部门、科研机构和工作队之间的数据互通与共享。通过信息化平台提高治理效率和科学性，并为后续治理规划和政策制定提供可靠依据。

（四）强化群众宣传与参与

通过开展多样化的宣传教育活动，如现场示范、农技讲座和生态补偿政策解读，增强农户的参与意识[3]。同时，将农户利益与治理成效挂钩，提高群众自觉参与管护的动力，形成“政府主导、群众参与”的长效共治格局。

六、结语

山区小流域治理是实现水土保持和生态文明建设的重要环节。水利水保工作队作为治理的骨干力量，在工程实施、生态修复、技术推广和群众动员 着不可替代的作用。 未来，应通过科学规划、数字化赋能、协同机制和长效管护，不断优化实践路径， 流域治理走向系统化、科学化和可持续化。只有这样，才能真正实现“山更绿、水更清、生态更美”的治理目标，为乡村振兴和区域可持续发展提供坚实保障。

参考文献：

[1] 王晓英,王翔宇,曹生群.山区小流域沟道生态及防洪结合治理浅析— —以房山区芦子水小流域治理为例[J].水土保持应用技术,2015,(06):28-30.

[2]张慧琴.对山区小流域治理的调研与思考[J].山西水土保持科技,2015,(02):37-38+44.

[3] 李瑞雪.三峡库区小流域治理模式和决策支持系统研究[D]. 西南农业大学, 2005.

作者简介：高利，女，1980.12.21，汉 大专 助理工程师