PDCA 模式下职业院校后勤社会化改革研究

一、职业院校后勤社会化改革阶段发展

随着社会经济的发展，职业院校后勤社会化的改革，先后经历了以下模式：

1. 早期阶段

在早期的发展过程中，学校的后勤管理一般是后勤部门的基本工作。人员的编制等均划在后勤部门，后勤人员作为学校各职能科室中的一群体，承担者学校后勤的主要工作内容，包括校园环境卫生的打扫、教室桌椅的整理、设施设备的维护等，其职能是维护学校的基本运行，管理相对比较封闭。

2. 社会化探索阶段

随着社会化的发展、学校对教学工作的越来越重视、后勤人员慢慢的老化，尤其是后勤编制的缩减方面，学校开启后勤社会化的探索阶段。由原来的自营管理到部分的社会化外包，如有的学校刚开始在物业服务中安保方面的外包，经历一段时间的探索，边管理边总结经验教训，到后续慢慢的扩大范围至校园环境、宿舍管理等各方面。通过社会化的探索阶段，缓解了学校的后勤压力，减轻了学校的管理负担。

3. 专业化发展阶段

随着社会化探索的不断发展，很多物业公司在学校的发展中越做越大，管理范围也越来越广，公司承包的范围扩至多所校园乃至几个片区。在发展的过程中，物业公司不断地总结，专业化程度越来越高，学校的后勤社会化管理模式也进入了专业化的发展阶段。

随着后勤社会化的发展，学校将相关后勤项目外包之后，可集中精力做好教学、科研等工作，老师专业教学、认真科研，后勤做好外包服务管理，进而达到资源的优化配置。

学校后勤的“半边天”，其服务的效果直接关系着师生的后勤保障及生活学习。把专业的事交给专业的人来做，进而提高了工作效率，优化了服务质量。如某学校物业集中公司一支优秀的队伍，面对学校随时可发生的报修事件，能够第一时间到达现场，运用专业的知识和技能高效率解决，还师生一份安宁。

二、PDCA 质量循环理论

PDCA 质量循环理论又称戴明循环，其理念即“永远不满足现状”的循环，最终形成一种持续改进模型。PDCA 质量循环理论由四个阶段组成，分别是：

P（Plan）计划。明确目标、制定方案、识别风险。

D（Do）执行。小规模试点或全面实施计划。

C（Check）检查。对比结果与目标，分析偏差。

A（Act） 处理。标准化成功经验，纠正问题，转入下一轮循环。戴明循环由四个阶段构成闭环，广泛应用于质量管理、流程优化和项目管理。在学校后勤社会化过程中，如学校的物业外包管理，从计划阶段提出物业服务需求，到执行阶段新的服务需求、再到按照规范要求进行对照检查、直至针对结果进行调整或整改，四个阶段紧密相连，最终形成一种持续改进的模型。

三、职业院校后勤社会化改革的机遇与挑战——以物业服务外包为例

随时后勤社会化改革的发展，越来越多的学校物业服务选择外包模式。其在发展的过程中，存在着一定的机遇与挑战。

1. 机遇方面（1） 教育事业的发展

随着教育事业的不断发展，学校对物业管理的需求也在日益增加，这为物业管理公司提供了广阔的市场空间。物业管理公司可以通过与学校建立长期合作关系，不断拓展业务领域，提升服务质量，满足学校多样化的需求。

（2） 行业标准的完善

随着物业管理行业的不断发展，相关的法律法规和行业标准也在逐渐完善。这有助于规范市场秩序，为专业物业管理公司提供更加公平的竞争环境，同时也为学校选择合适的物业管理公司提供了参考依据。

2. 挑战方面（1） 市场竞争激烈

物业管理市场竞争日益激烈，众多物业管理公司为了争夺学校市场份额。一些公司可能会特意低价竞标的形式，通过降低价格来吸引客户，这可能导致服务质量参差不齐，影响整个行业的形象，也给学校选择合适的物业管理公司带来一定困难。

（2）政策法规变化

随着社会的发展以及学校的具体实际情况，政策法规也在做一定的调整和更新。例如，相关政策对学校后勤服务外包的限制或调整，可能会影响物业管理公司与学校的合作模式和业务开展。

学校在选择物业管理模式时，应充分考虑自身的实际情况，权衡利弊，选择最适合自己的管理方式，以实现学校物业管理的高效、优质运行。

四、PDCA 质量循环理论下职业院校后勤社会化改革的路径探索——以物业服务外包

1.P（Plan）计划

此阶段中，职业院校后勤管理者要不断关注国家和地方关于学校后勤服务、物业管理等方面的政策法规变化。针对学校物业服务做出新一轮的需求说明。对此，可结合上一轮物业服务中的满意度测评、学校具体需求等，做出新一轮的计划制定。物业公司应及时调整公司的业务模式和运营策略，确保合法合规经营。加强与地方政府部门和行业协会的沟通交流，积极参与政策制定等研讨活动，争取有利的政策环境。对此，新一轮的需求制定必须目标明确，以有效服务师生为目标，针对学校实际情况做出新一轮物业需求的方案制定工作，对可能发生的风险点提前做好预判。即明确目标、制定方案、识别风险。

2.D（Do）执行

针对计划阶段的物业服务需求，按照行业的标准以及校方的要求进行落实和执行。职业院校物业团队作为学校基本的后勤保障服务主体，一般承担着学校的公共物业维护保养管理服务、消防安全治安保卫管理服务、公共环境卫生垃圾分类管理服务、美化校园环境绿化管理服务、学生公寓宿舍管理服务、校园物业综合管理服务等工作，其服务的质量影响着师生生活学习。如针对保洁工作，按照合同要就就保洁的人数、时间、频次、效果等各方面落实到位。通过保洁服务小规模的试点，进而全面实施计划。

3.C（Check）检查

检查阶段，按照合同具体要求和标准，进行一一对应，逐条列出问题。对比结果与目标，分析偏差。比如在物业的保洁服务方面，速度上，面对校园突发事件的卫生处理，有时存在清洁的不及时、不彻底的情况；时间上，面对集中的区域，如走廊，存在时间把控不好的情况，如有的保洁工作人员只顾着拖地后完成任务，没有考虑到后续的地面吹干还需一定的时间，尤其是学生上下课高峰时刻，容易引起滑伤。对此，可按照物业需求、保洁具体规定等紧紧一检查，从而提供更加优质的服务。

4.A（Act）处理

此阶段中，针对发现的问题及时做好处理。为适应行业标准，学校物业管理公司应做好充分的准备，随时做好相应的调整，不断地适应行业的标准。如随着国家对环境的重视，不断规范“三废”的排放，学校物业公司必须根据上级文件精神，做好工作的完善，规范学校废水、废弃、固体废弃物的处理工作，进而不断地适应行业的标准，提高服务质量和管理水平。不断吸取标准化成功经验，纠正问题，转入下一轮循环。

五、结论

随着社会经济的发展，专业的事交给专业的人来做，职业院校后勤社会化改革中，越来越多的学校已从传统的自营模式转向标准化的外包服务。学校后勤服务固有的作业标准化、考核数据化、需求碎片化等特点，PDCA 循环使后勤各类服务外包从“结果考核”走向“全过程质量治理”，将持续推动职业院校后勤社会化改革行稳致远。

参考文献：

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[3] 黄安永 . 改革与创新：高校物业管理的开展与服务 [M]. 南京：东南大学出版社，2011.

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