园林绿化工程概预算编制要点及成本控制策略

一、引言

园林绿化工程作为城市生态建设和景观打造的重要组成部分，具有施工内容复杂、苗木品种多样、受自然条件影响大等特点。概预算编制是园林绿化工程投资控制的基础，其准确性直接影响工程的招投标、施工管理及竣工结算；而有效的成本控制则是确保工程在预算范围内顺利完成、实现经济效益与生态效益统一的关键。当前，部分园林绿化工程存在概预算编制粗糙、成本控制不力等问题，导致工程超支、质量不达标等现象。因此，研究园林绿化工程概预算编制要点及成本控制策略具有重要的现实意义。

二、园林绿化工程概预算编制要点（一）编制依据的梳理与确认

园林绿化工程概预算编制需以完整的设计资料为基础，包括施工图纸、设计说明、苗木清单、地形勘察报告等，确保对工程范围、施工工艺、苗木规格等内容的准确把握。同时，需严格遵循国家及地方的计价规范、定额标准、取费规定，结合工程所在地的材料价格、人工工资水平、机械租赁费用等市场信息，为概预算编制提供可靠依据。此外，工程合同中的计价方式、付款条件等条款也需纳入编制考量，确保概预算与合同约定一致。

（二）工程量计算的精准性把控

工程量计算是概预算编制的核心环节，需结合园林绿化工程的特点细化计算规则。对于土方工程，需根据地形设计计算挖填方量、场地平整面积， 离 ；苗木种植工程要按苗木品种、规格（胸径、冠幅、高度）、数量逐一 统计 福有 类型，同时计算种植穴开挖、基肥铺设、支撑固定等辅助工程量；园建工程（如园路、 水景、 需按设计尺寸计算铺装面积、结构层体积、构件数量等，确保不遗漏隐蔽工程的工程量。计算过程中应采用统一的计量单位和计算方法，避免重复计算或漏算。

（三）单价确定的合理性保障

单价确定需兼顾市场行情与工程实际需求。苗木单价应根据苗木来源（本地苗、外地苗）、规格品质、运输距离及成活率要求确定，参考近期 1H 单价需区分种植、养护、园建施工等不同工种，结合当地人工市场价 石材、给排水管材、肥料等）要考虑品牌、材质、采购渠道及运输损耗，优先选择性 租赁或自有设备的实际费用计算，涵盖折旧费、燃油费、人工费等。对于新工艺、新材料， 调研或询价确定合理单价，确保单价与工程质量要求相匹配。

（四）费用构成的完整性考虑

园林绿化工程概预算费用应包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。分部分项工程费按上述工程量与单价计算汇总；措施项目费需考虑施工排水降水、临时设施、苗木养护（种植后一定周期的浇水、施肥、病虫害防治等）、冬季或雨季施工防护等费用，根据工程规模和施工条件合理测算；其他项目费包括暂列金额（应对工程变更、不可预见费用）、专业工程暂估价（如假山、雕塑等专项工程）、计日工等，需结合工程复杂性和风险程度设定；规费和税金按国家及地方规定的标准计算，确保费用构成完整合规。

三、园林绿化工程成本控制策略（一）设计阶段的成本优化

设计阶段是成本控制的源头，需在满足景观效果和生态功能的前提下进行优化。推行限额设计，根据项目总投资明确各分项工程的造价限额，避免设计方案过于奢华或功能冗余；优先选用本地乡土苗木，减少外地苗木的运输成本和成活率风险，同时降低后期养护难度；优化地形设计和园建结构，避免不必要的高填方、深开挖，减少土方工程费用；合理规划灌溉系统和照明设施，采用节水、节能设备，降低长期运营成本。通过设计方案的多方案比选，在保证质量的前提下选择成本最低的方案。

（二）招投标阶段的成本管控

招投标阶段需通过规范流程控制成本。招标文件中应明确工程量清单、质量标准、工期要求及付款方式，避免因条款模糊导致后期争议；采用公开招标方式选择施工单位，通过市场竞争筛选报价合理、技术实力强、信誉良好的承包商，防止低价中标、高价索赔现象；严格审核投标单位的报价构成，重点检查苗木单价、养护费用等是否合理，对不平衡报价进行修正，确保合同价与实际成本偏差可控；签订合同时明确工程变更、索赔的处理方式，细化双方权责，为施工阶段的成本控制提供依据。

（三）施工阶段的成本动态管理

施工阶段需实时监控成本变化，确保费用在预算范围内。建立成本台账，定期对比实际支出与概预算的差异，分析偏差原因（如材料价格上 等）并及时调整；加强苗木采购管理，通过集中采购、与苗圃建立长期合作关系降低采购成本 收苗木规格 木不合格导致返工；优化施工组织设计，合理安排工序，提高人工和机械 减少窝工和闲置浪费；严格控制工程变更，变更前需进行成本测算，经审批后方可实施，避免不必要的变 增加成本；加强施工现场管理，减少材料损耗（如石材切割损耗、苗木运输损耗），降低养护成本（如合理安排浇水频率、科学施肥）。

（四）竣工结算阶段的成本审核

竣工结算阶段需严格审核各项费用，确保成本核算准确。核对竣工图纸与实际完成工程量，剔除未施工项目或工程量不足的部分，按实结算；审核材料单价与用量，对比合同价与市场价，调整合理的价格差异，对超出约定范围的材料损耗进行核减；审查措施项目费和其他项目费的实际发生情况，扣除未实施或无需支付的费用；依据合同条款处理索赔事项，拒绝不合理索赔，确保结算金额与工程实际价值一致。通过严谨的结算审核，避免高估冒算，实现成本的最终控制。

四、结论

园林绿化工程概预算编制需紧扣其苗木多样性、工艺特殊性等特点，在依据梳理、工程量计算、单价确定、费用构成等方面严格把控，确保编制成果准确完整。成本控制应贯穿设计、招投标、施工、竣工结算全过程，通过各阶段的针对性策略，实现工程成本的有效管控。未来，随着园林绿化行业的发展，需进一步结合信息化技术（如 BIM 技术用于工程量计算和成本模拟）提升概预算编制精度和成本控制效率，推动园林绿化工程向精细化、节约化方向发展，实现生态效益与经济效益的双赢。

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