党建引领聚合力 赋能基层烟站提质增效

一、党建引领基层烟站建设的重要性

党建工作是基层治理的“根”与“魂”。对于基层烟站而言，党建引领的重要性体现在三个维度。一是组织凝聚力的强化。基层烟站往往面临人员结构复杂、工作场景分散（如田间指导、收购管理等）的问题，通过党组织建设，可将党员职工、烟农党员等力量整合起来，形成“上下联动、左右协同”的工作格局。研究表明，党组织在基层单位中的渗透度与工作效率呈正相关，尤其在农业领域，党组织的协调作用能有效破解“散户经营与规模化生产”的矛盾[1]。二是服务宗旨的深化。基层烟站的核心职能是服务烟农，而党建工作的根本宗旨是“为人民服务”，二者在价值导向层面高度契合。通过党建活动（如“党员示范岗”“烟农连心日”），可推动烟站职工将服务意识内化于心、外化于行，从“被动执行任务”转向“主动解决问题”，切实提升烟农满意度。据某产区调研数据，开展党建融合工作的烟站，烟农投诉率较之前下降 40% ，主动参与技术培训的比例提升25%^[2] ]。三是产业发展的赋能作用。烟叶产业是部分地区的支柱产业，基层烟站作为产业链的关键节点，其提质增效直接影响产业竞争力。党建引领可推动烟站与科研机构、合作社、政府部门的资源对接，例如通过“党建 技术”模式引入新品种、新方法，通过“党建 + 合作社”促进规模化种植，从而实现烟叶质量与产量的双提升[3]。

二、基层烟站党建工作面临的现实挑战

尽管党建引领的价值已得到普遍认可，但在实践中，基层烟站党建仍存在“两张皮”“形式化”等问题，制约了合力的形成与效能的释放。

一是党建与业务融合不深。部分烟站将党建视为独立任务，满足于完成“三会一课”等基础流程，未与烟叶收购、技术指导、烟农服务等核心业务结合。例如，在收购旺季，党建活动常因“业务繁忙”被搁置，导致“党建归党建，业务归业务”的脱节现象[4]。

二是党员先锋作用发挥不足。部分烟站党员存在“身份意识淡化”问题，在面对复杂工作（如灾害天气后的烟叶抢救、收购中的矛盾调解）时，缺乏主动担当的意识，未能形成“党员带头、职工跟进、烟农参与”的示范效应。

三是烟农参与度较低。基层烟站服务的对象是广大烟农，但现有党建工作多局限于站内职工，对烟农党员的动员、普通烟农的吸纳不足，导致烟站与烟农之间缺乏有效的情感联结与利益共识，影响政策落地与技术推广效果[5]。

三、党建引领基层烟站提质增效的实践路径

（一）建强组织堡垒，夯实联动基础

以“支部建在站上”为核心，优化基层烟站党组织设置，确保党组织对烟站工作的全面覆盖。一方面，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，将业务研讨融入组织生活，例如在党日活动中开展“烟叶质量提升专题讨论”，让党员职工结合岗位实际建言献策。另一方面，推动“烟站党支部 + 烟农党小组”联动，在种烟集中区设立烟农党小组，选拔有威望、懂技术的烟农党员担任组长，架起烟站与烟农之间的“连心桥”[6]。某烟站通过建立“1 名党员职工联系 5 名烟农党员、1 名烟农党员带动 10 户烟农”的结对机制，使技术推广覆盖率从 70% 提升至 95% ，充分体现了组织网络的联动效能。

（二）聚焦作用发挥，激活党员动能

通过“设岗定责、承诺践诺”，推动党员在关键岗位、重要环节发挥先锋模范作用。设置“党员示范岗”“党员责任区”，例如在烟叶收购环节，由党员负责质量抽检与纪律监督，确保收购公平公正；在技术服务环节，组建“党员技术服务队”，深入田间地头开展“一对一”指导，尤其针对老弱病残烟农提供帮扶。同时，建立党员积分管理制度，将服务烟农、推动生产的实绩纳入积分，与评优评先挂钩，激发党员的主动性与创造性[7]。

（三）深化服务导向，构建共赢格局

以“我为群众办实事”实践活动为契机，将烟农需求作为党建工作的出发点。一是建立“烟农需求清单”，通过党员走访、座谈会等形式收集烟农在种植、销售、资金等方面的困难，由党组织牵头协调解决。例如，某烟站党支部了解到烟农面临烘烤燃料成本上涨问题后，联合能源部门引入生物质燃料技术，帮助烟农每亩降低成本 120 元 。二是推动“党建+合作社”融合发展，指导烟农合作社建立党组织，通过党组织引领规范合作社管理，促进规模化种植、标准化生产，提升烟叶质量的稳定性。

（四）强化监督保障，筑牢廉洁防线

基层烟站涉及烟叶收购、资金补贴等敏感环节，需以党建为引领强化纪律建设。一方面，通过廉政教育课、案例警示等活动，增强党员职工的纪律意识；另一方面，邀请烟农党员参与监督，设立“廉洁监督岗”，对收购流程、补贴发放等进行全程监督，确保权力在阳光下运行。某产区通过“党建 ⁺. 监督”模式，连续三年实现烟站廉政投诉“零记录”，为提质增效提供了良好环境[9]。

四、结语

党建引领是基层烟站提质增效的“红色引擎”。通过建强组织堡垒、激活党员动能、深化服务导向、强化监督保障，可有效凝聚烟站、烟农、社会各方力量，破解基层烟站发展中的痛点难点。未来，需进一步探索党建与业务融合的长效机制，使党建工作真正成为推动烟叶产业高质量发展、助力乡村振兴的强大动力。

参考文献

[1] 张勇. 基层党组织在农业技术推广中的作用研究[J]. 农业经济，2022（5）：34-36.

[2] 李明， 王芳. 党建融合视角下基层烟站服务能力提升路径[J]. 中国烟草科学， 2021，42（3）：89-93.

[3] 陈志强. 乡村振兴背景下烟叶产业党建引领模式探索[J]. 农村经济，2020（8）：56-61.

[4] 赵丽. 基层烟站党建与业务融合的困境及对策[J]. 企业改革与管理，2022（12）：189-191.

[5] 王军. 烟农参与视角下基层烟站治理效能提升研究[J]. 农业现代化研究，2021，42（2）：231-237.

[6] 刘艳. 基层党组织在烟农合作社建设中的引领作用[J]. 中国农学通报，2020，36（15）：157-160.

[7] 张强. 党员先锋模范作用在基层烟站工作中的实践[J]. 党史博采，2022（7）：68-70.

[8] 黄海. 党建引领下基层烟站为民服务机制创新[J]. 南方农业，2021，15（9）：198-200.

[9] 周丽. 廉政建设在基层烟站管理中的实践与思考[J]. 中外企业家，2020（24）：123-124.