建筑垃圾资源化利用全过程管理策略探讨

一、引言

随着城市化进程的加速和旧城改造的深入推进，益阳市建筑垃圾产量逐年增加。建筑垃圾如处理不当，不仅占用大量土地资源，还会造成环境污染。然而，建筑垃圾中含有大量可回收利用的资源，通过科学管理和技术创新，可将其转化为新型建材和再生产品，实现资源的循环利用。本文以益阳市为例，探讨建筑垃圾资源化利用的全过程管理策略。

二、益阳市建筑垃圾现状分析

近年来，随着城市化进程加速和城市更新改造力度加大，益阳市建筑垃圾年产量已达 100 万吨左右，主要来源于城市拆迁改造工程（约占 50% ）、房屋装修（约占 30% ）和市政工程建设（约占20% ）。从成分构成来看，混凝土块、砖石、砂浆等无机成分占比约 70% ，具有较高的资源化利用潜力；木材、塑料、金属等有机物和可回收成分约占 30% ，可进行分类回收再利用。这些建筑垃圾普遍具有体积大、成分复杂、产生分散且季节性波动明显等特点，给统一收集、运输和处理带来较大挑战。

目前，益阳市建筑垃圾处理仍以填埋和简单利用相结合的方式为主，整体资源化利用水平不高，仅有约 20% 的建筑垃圾得到有效再利用，远低于发达地区 80% 以上的利用率水平。虽然近年来市政府先后申报了多个建筑垃圾处置项目，但建筑垃圾处理基础设施仍然不足，专业化处理厂数量有限且处理能力不足，难以满足日益增长的处理需求。同时，建筑垃圾管理体系不够完善，源头分类不到位，缺乏全过程监管机制。此外，建筑垃圾再生产品市场机制尚不健全，产品认证和标准体系不完善，再生产品应用范围较窄，主要局限于道路基层、绿化用土等低附加值领域，市场接受度和经济效益均有待提高。

三、建筑垃圾资源化利用全过程管理探讨

全过程管理是一种覆盖项目全生命周期的系统性管理方法，其核心在于整合资源、流程和风险控制，确保从项目启动到收尾的每个环节都得到有效管控 [2]。从全过程管理的角度，我市的建筑垃圾的管理可从如下几方面开展工作：

（一）源头减量与分类管理

强化源头控制是建筑垃圾管理的首要环节，我市可推行建筑工程精细化设计和施工，减少施工过程中的材料浪费，同时鼓励建筑企业采用装配式建筑和绿色建材，从源头减少建筑垃圾的产生 [3]。在分类管理方面，应建立建筑垃圾分类标准，将建筑垃圾分为可回收物、可再生资源和不可利用废弃物三大类，并在工地现场设置相应的分类收集设施。此外，利用物联网和大数据技术建立信息化监管平台，对建筑垃圾的产生、运输、处理全过程进行实时监控，实现精准化管理，为后续资源化利用奠定基础。

（二）收集运输系统优化

建筑垃圾的高效收集和规范运输是资源化利用的重要环节。我市应统一建筑垃圾运输车辆标准，安装 GPS 定位系统，防止偷倒乱倒现象；根据城市布局和建筑垃圾产生量，科学规划中转站点位置，减少运输距离和成本；建立建筑垃圾清运预约平台，实现资源合理调配，提高清运效率。通过这些措施，构建起覆盖全市、运行高效的建筑垃圾收集运输网络，为后续处理提供保障。

（三）资源化处理技术应用

资源化处理是建筑垃圾管理的核心环节。我市应在郊区建设建筑垃圾资源化处理基地，配备破碎、筛分、分选等设备，实现建筑垃圾的规模化、专业化处理；引进和开发建筑垃圾资源化利用新技术，如移动式破碎站、干法分选技术 [4] 等，提高处理效率和资源回收率；根据市场需求，开发再生骨料、再生砖、再生混凝土、再生路基材料等多种再生建材产品，拓宽资源化利用渠道。通过技术创新和产品开发，将建筑垃圾转化为有价值的再生资源，实现变废为宝。

（四）再生产品应用推广

再生产品的市场应用是建筑垃圾资源化利用的关键环节。益阳市应制定再生建材产品质量标准和应用规范，消除市场对再生产品质量的疑虑。在市政工程、园林绿化等公共项目中优先使用再生建材，发挥示范引领作用。对使用再生建材的项目给予税收优惠、评优加分等政策支持，调动企业积极性 [5]， 并进一步通过政策引导和市场推动相结合的方式，扩大再生建材的应用范围，形成稳定的市场需求，促进建筑垃圾资源化产业健康发展。

（五）长效机制构建

建立长效机制是保障建筑垃圾资源化利用可持续发展的重要保障。我市可进一步完善和修订《益阳市建筑垃圾管理条例》，明确各方责任和义务，为建筑垃圾资源化利用提供法律保障。同时，探索 " 政府引导、企业主体、市场运作 " 的建筑垃圾处理模式，引入社会资本参与建设和运营。在部分地区试点实施建筑垃圾处理收费制度和押金制度，对资源化利用企业给予补贴，形成良性循环的经济机制。通过法规、模式和机制的创新，构建起政府、企业、社会多方参与的建筑垃圾资源化利用体系，确保工作持续有效开展。

四、结语

建筑垃圾资源化利用是实现城市可持续发展的重要途径。益阳市应抓住城市发展机遇，构建源头减量、分类收集、资源化处理、产品应用的全过程管理体系，推动建筑垃圾 " 变废为宝 "，为建设生态宜居城市提供支撑。通过政府引导、企业参与、公众支持的多方协作，益阳市建筑垃圾资源化利用工作必将取得显著成效，为其他同类城市提供有益借鉴。

参考文献：

[1] 益阳市生态环境局. 益阳市2024 年固体废物污染环境防治信息公 告 [EB/OL]. （2024）[2024-09-04].https：//www.yiyang.gov.cn/yyshjbhj/3452/3463/content_2070886. html.

[2] 贺娟 ， 钟伟 ， 张永辉 ， 等 . 基于物质流和全过程管理的中国建筑垃圾资源化分析 [J]. 环境工程 ， 2018， 36（10）：102-107.

[3] 马猛亮 ， 董事尔 ， 张爱荣 . 基于案例分析的建筑垃圾资源化处理研究 [J]. 2021：401-407.

[4] 李萌 . 安徽地区建筑垃圾资源化利用路径与处置工艺设计探讨[J]. 芜湖职业技术学院学报 ， 2024， 26（3）：31-35.

[5] 刘光富， 张宇婷， 张勤， 等. 建筑垃圾资源化利用现状及对策[J].绿色建筑 ， 2024， 16（4）：143-146.

作者简介：丁乐，讲师，1987 年 11 月生，湖南桃江人，主要从事建筑垃圾管理方面的研究。本文系益阳市哲学社会科学常规课题（Y1216693 建筑垃圾资源化利用全过程管理策略研究 -- 以益阳市为例）研究成果。