新时代测绘地理信息产业创新发展研究

引言

新时代背景下测绘地理信息产业面临新机遇、新挑战，如何抓住机遇，迎接挑战，推进产业创新发展，这是摆在我们面前的一道难题，本文将从创新驱动发展的内涵入手，对新时代测绘地理信息产业创新发展现状展开剖析，在此基础上探究产业创新发展路径，希望能对测绘地理信息产业健康发展提供借鉴。

1 创新驱动发展的内涵

创新驱动发展，这可不是简单的一次技术更新换代，而是一场从思想到行动的全面彻底变革，在测绘地理信息产业这个特定领域里，创新驱动的意义更加重大，它不只是要挣脱传统测绘工作里那种“测量制图”的单一固定模式的束缚，更要勇敢地走向一个更丰富多元、综合复杂的“空间信息”处理和应用的新天地，在这个过程中，测绘工作不再只是简单地停留在静态的二维地图上，而是要依靠大数据分析，人工智能技术，物联网这些前沿科技手段，来做到对时空信息的即时捕捉，智能分析和处理，并且给予准确有效的地理信息服务。

如此一来，对于产业从业者而言，无疑就产生了更高的要求，要冲破长久以来学科之间筑起的壁垒，把测绘方面的专业知识同计算机科学，数学，物理学等诸多学科领域的最新理论和技术进行深度整合，凭借这样跨学科的整合与创新，从业者们就能够从一种全新的角度去发掘并发现地理信息之中蕴藏的海量潜在价值，从而创造出一批全新的业务模式以及应用情景，这些新事物不但会极大改善测绘地理信息产业的整体水准和竞争能力，而且还将从根本上改变整个产业的生态面貌，促使它朝着更为高效，智能，可持续的方向发展。

2 新时代测绘地理信息产业创新发展的现状分析

2.1 产业发展现状

测绘地理信息产业处在转型的重要节点上，从规模角度来讲，资质单位的数量一直在上升，近 10 年来从 14510 家增长到 21006 家，甲级单位的增幅非常大，年均增长率达到了 10.25% ，从业人员的数量也在扩大，从 34.55 万人上升到 45.67 万人，经济指标也是不错的，10 年间测绘服务总值总共达到 12235.28 亿元，人均服务总值有了很大改善，技术装备层面，国产设备所占的比例超过八成，一些关键装备的国产化率大幅度提升，产业结构悄悄地在改变，瞪羚企业，专精特新“小巨人”以及科技型中小企业数量增多，高新技术企业的创新实力很强，专利授权量增长很快，这体现出产业朝着高技术化方向发展的态势。

2.2 创新发展面临的机遇

数字化浪潮汹涌而来，给测绘地理信息产业带来从未有过的机遇，一方面数字中国创建对时空信息的需求像井喷一样增多，从二维到三维，从陆地到海洋，从地上到地下，全方位，高精确度的地理信息变成数字世界的关键，实景三维中国创建上升为国家战略，给产业发展指引方向，促使新型测绘产品和服务更新。另一方面，新出现的技术同测绘地理信息的融合持续扩展应用范围，智能网联汽车，智慧交通等新行业蓬勃发展，对高精度地图，及时定位导航的依赖，给产业打开新的市场领域，大数据，人工智能加强地理信息的深入挖掘和分析，改良决策的科学性和精确性，激发创新活力。

2.3 创新发展面临的挑战

机遇背后，挑战也不小。国际竞争里，国内外企业研发投入强度差距变小，但专利授权数量相差较多，高精尖装备对外依赖程度很高，像高端智能测绘装备核心元器件、高精度 GNSS 接收机等在特殊环境条件下国外产品占优势，我国核心技术容易被“卡脖子”。国内产业生态上，传统测绘技术弊端暴露，数据获取速度慢，处理能力弱，成果表达方式单一等问题需要解决，创新成果转化率有待提高，部分科研成果不能快速落地应用，区域发展不平衡，东部地区凭借经济优势劳动生产率高，中西部地区虽然有政策扶持但总体发展水平与东部地区还有一定差距，制约产业整体效能发挥。

3 新时代测绘地理信息产业创新路径探索

3.1 提升技术创新能力

想要提高技术创新能力，就要从很多方面努力，基础研究方面，加大对于测绘基础理论的投入，促使科研人员去探究智能化测绘的底层逻辑，改变欧美长期以来的垄断局面，促使地图理论，时空基准等前沿理论得到革新，技术研发方面，集中力量攻克“卡脖子”的难关，像遥感硬件装备的核心器件国产化，地理信息基础软件性能优化等等，组织产学研联合攻关，汇集各方优势资源，加快技术更新速度，还要紧跟新兴技术趋势，把人工智能，大数据，区块链等技术融合进去，研发智能化测绘工具和平台，做到数据的自动采集，处理和分析，从而改善地理信息服务的精确度，快捷性以及智能化水平。

3.2 优化产业结构

优化产业结构是产业升级的重点，政策方面，政府应不断放宽市场准入，加强测绘资质管理，推进“多测合一”，释放市场活力，吸纳更多社会资本和创新主体进入产业当中去，引领企业向高附加值业务转型，扶持地理信息大数据服务，实景三维应用开发，地理空间智能分析等新的业务形态发展起来，降低对传统测绘业务的依赖程度，培育强大产业集群，加强地区之间产业合作，东部地区技术资金丰富，可带动中西部共同发展，形成优势互补，协同共进的产业形势，从而增强产业整体竞争力。

3.3 培育和引进人才

人才是产业创新发展核心力量，在教育环节，高校需优化测绘地理信息有关专业设置，打破传统学科界限，增设跨学科课程，培育既精通测绘专业知识又具备计算机编程，人工智能算法等新兴技术的复合型人才，加强校企联动，创建实习实训基地，让学生置身真实项目中锤炼操作能力，对于在岗者，提供各类继续教育及培训项目，帮他们更新知识结构，追上行业发展前沿，制订优惠政策，吸引国内国外优秀测绘地理信息人才流入，给产业增添新鲜血液，营造一种人才汇集，创新涌流的良好环境。

3.4 强化政策引导与支持

在推进新时代测绘地理信息产业创新发展时，政策引导和支持作用不可忽视，政府需制定更具体、有力的政策措施，给产业创新发展赋予制度支撑，一方面，加大财政投入力度，专门设立测绘地理信息产业基金，扶持关键技术研发，创新成果转化以及产业化应用，通过税收减免，资金补助等手段，促使企业增大研发投入，改进自身创新能力，另一方面，建立健全创新奖励机制，针对在技术创新，产业升级等领域表现突出的企业和个人予以表彰和奖励，激发全社会的创新热情，而且，强化知识产权保护，完备有关法律法规，为测绘地理信息产业的创新发展营造公平，公正，透明的市场环境。

结语

新时代测绘地理信息产业处在转型发展的关键阶段，面临从未有过的机遇与挑战，通过对产业发展状况展开剖析，明晰创新发展之路，我们预判，测绘地理信息产业会在技术创新，产业结构调整，人才培育等方面达成明显成果，将来，伴随着技术不断冲破，应用范围不断拓展，测绘地理信息产业将会给数字中国创建，智慧城市塑造，国家安全以及社会管理赋予愈发稳固的信息支撑，而且，产业的可持续发展会向经济社会全方位进步贡献关键力量。

参考文献

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