提升纪检干部调查取证能力的实用方法
李树森
中国铁路济南局集团有限公司济南机务段 山东济南 250000
一、引言
纪检监察工作在全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用。调查取证作为纪检监察工作的关键环节,是查明案件事实、认定违纪违法行为的重要依据。纪检干部的调查取证能力直接影响着案件的质量和处理结果,关系到纪检监察工作的权威性和公信力。随着反腐败斗争形势的日益复杂和法律法规的不断完善,对纪检干部的调查取证能力提出了
二、加强法律法规学习,夯实调查取证基础
2.1 熟悉纪检监察相关法律法规
纪检干部要深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等纪检监察领域的核心法律法规,准确把握其精神实质和适用范围。这些法律法规是纪检干部开展调查取证工作的基本依据,只有熟悉掌握,才能确保调查取证工作的合法性、规范性和准确性。
2.2 关注法律法规的更新变化
法律法规是随着社会发展和实践经验的积累不断完善和更新的。纪检干部要保持对法律法规变化的敏锐性,及时关注新出台的法律法规和政策文件,学习领会其中的新规定、新要求,并将其运用到实际工作中。
2.3 加强法律法规的实践运用
学习法律法规的目的在于应用。纪检干部要注重将所学的法律法规知识与实际调查取证工作相结合,通过实践不断加深对法律法规的理解和掌握。在每一个案件的办理过程中,都要严格按照法律法规的规定开展调查取证工作,从线索受理、初核、立案到调查终结,每一个环节都要做到程序合法、手续完备。
三、掌握调查取证技巧,提高调查取证效率和质量
3.1 制定科学合理的调查取证方案
明确调查目的是制定方案的首要任务,只有明确了调查目的,才能有针对性地开展调查取证工作。确定调查范围和内容时,要全面细致,既要关注案件的主要事实和关键环节,又不能忽视与案件相关的其他线索和细节。选择调查方法和步骤时,要根据案件的特点和实际情况,灵活运用各种调查手段,确保调查工作的顺利进行。
3.2 灵活运用各种调查取证方法
纪检干部在调查取证过程中,要根据案件的具体情况,灵活运用各种调查取证方法。常见的调查取证方法包括谈话询问、查阅谈话、实地走访、调查取证、鉴定检验等。
谈话询问是调查取证中最常用的方法之一,通过与相关人员进行谈话询问,可以了解案件的相关情况,获取重要的证据线索。在谈话询问过程中,要注意方式方法,营造良好的谈话氛围,让被谈话人能够如实提供情况。
3.3 注重证据的收集和固定
证据是案件的核心,纪检干部在调查取证过程中,要注重证据的收集和固定。收集证据时,要全面、客观、及时,确保证据的完整性和准确性。对于物证,要及时进行提取、封存和保管,防止证据被损坏或丢失;对于书证,要尽量收集原件,确有困难的,可以收集副本或复印件,但要注明来源和与原件一致;对于证人证言,要及时进行询问并制作笔录,确保证人证言的真实性和可靠性。
四、强化信息技术应用,提升调查取证的科技含量
4.1 利用大数据技术拓展调查取证线索
随着信息技术的飞速发展,大数据技术在纪检监察工作中的应用越来越广泛。纪检干部可以利用大数据技术,对海量的数据进行分析和比对,从中发现有价值的调查取证线索。
4.2 运用电子取证技术获取和固定电子证据
在信息化时代,电子证据在案件调查中的作用越来越重要。纪检干部要掌握电子取证技术,能够熟练运用电子取证工具,获取和固定与案件相
关的电子证据。
电子证据包括电子邮件、聊天记录、电子文档、数据库文件等。在获取电子证据时,要注意遵循法定程序,确保证据的合法性。
4.3 借助信息化平台提高调查取证工作效率
纪检监察机关可以借助信息化平台,实现调查取证工作的信息化管理,提高工作效率。例如,建立案件管理系统,对案件的线索受理、初核、立案、调查、审理等全过程进行信息化管理,实现信息共享和实时监控,提高案件办理的效率和质量。
五、提升沟通协调能力,形成调查取证工作合力
5.1 加强与内部各部门的协作配合
纪检监察机关内部各部门之间要加强协作配合,形成调查取证工作合力。案件监督管理部门要加强对调查取证工作的统筹协调和监督管理,确保调查取证工作按照规定的程序和要求进行。监督检查部门和审查调查部门要密切配合,在案件线索的排查、初核、立案和调查等环节中,相互支持、相互协作,共同做好调查取证工作。案件审理部门要提前介入,对调查取证工作进行指导和把关,确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。
5.2 建立健全与外部单位的协作机制
纪检监察机关要建立健全与外部单位的协作机制,加强与司法机关、行政执法机关、金融机构等单位的沟通协调,形成工作合力。与司法机关协作时,要加强在案件移送、证据转换、联合办案等方面的合作,实现纪法贯通、法法衔接。与行政执法机关协作时,要建立信息共享、线索移送、联合执法等机制,加强对行政执法领域违纪违法问题的查处。
在调查取证过程中,纪检干部要注重与证人、涉案人员等的沟通交流。与证人沟通时,要尊重证人的权利和感受,耐心倾听证人的陈述,做好证人的思想工作,争取证人的支持和配合。与涉案人员沟通时,要根据涉案人员的心理特点和行为表现,采取不同的沟通策略,既要严肃指出其违纪违法行为,又要注重对其进行教育感化,促使其如实交代问题。
六、注重证据审查与运用,确保案件质量
6.1 严格审查证据的合法性、真实性和关联性
纪检干部在收集到证据后,要对证据进行严格审查,确保证据的合法性、真实性和关联性。审查证据的合法性,主要审查证据的收集程序是否合法,是否符合法律法规的规定,是否存在非法取证的情况。审查证据的真实性,主要审查证据是否真实可靠,是否存在伪造、变造、篡改等情况。审查证据的关联性,主要审查证据与案件事实是否具有内在联系,是否能够证明案件的相关事实。
6.2 综合运用证据认定案件事实
在审查证据的基础上,纪检干部要综合运用证据认定案件事实。要根据证据的种类、数量、证明力等因素,对证据进行全面分析和判断,形成完整的证据链条。在认定案件事实时,要坚持实事求是、证据裁判的原则,以证据为依据,客观公正地认定案件事实,不得主观臆断、妄加猜测。
6.3 加强对证据的管理和保管
证据的管理和保管是确保案件质量的重要环节。纪检干部要加强对证据的管理和保管,建立健全证据管理制度,明确证据的保管责任和保管方式。对证据要进行分类存放,妥善保管,防止证据的损坏、丢失和泄露。在案件办理结束后,要按照规定对证据进行归档保存,以备后续查阅和使用。
结束语:提升纪检干部的调查取证能力是一项长期而艰巨的任务,需要纪检干部自身的努力和纪检监察机关的重视与支持。通过加强法律法规学习,掌握调查取证技巧,强化信息技术应用,提升沟通协调能力,注重证据审查与运用,开展案例分析与经验交流等多种实用方法的综合运用,能够全面提升纪检干部的调查取证能力,提高纪检监察工作的质量和水平,为推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争提供有力保障。