信息化时代高职院校治理现代化转型路径探讨

吉林省中华职业教育改革创新课题《新质生产力背景下高职院校依法治校法治体系构建研究——以吉林电子信息职业技术学院为例》（2024GGZ004）

引言

近年来，国家提出了国家治理体系及治理能力现代化的战略发展目标，特别是在教育领域。中共中央与国务院明确指出要深化教育治理模式的变革，并推动信息时代教育创新。在此背景下，信息化时代的技术进步不仅对社会各行各业产生了深远影响，也对高职院校的教育体系、管理模式及其治理结构提出了新的挑战与要求。高职院校治理现代化转型，不仅是为了顺应国家教育改革的步伐，也是高职院校实现高质量、内涵式发展的历史使命。本文旨在探讨在信息化时代，如何通过改革治理模式、深化信息化建设，推动高职院校治理现代化

转型，进一步提升教育质量，增强社会服务能力。

一、信息化时代高职院校治理现代化的内在动因

1. 高职院校治理从管理到治理的转变

传统的管理模式通常注重集中的行政决策与控制，强调权威和规章制度的执行。然而，随着社会的变革，尤其是信息化技术的普及，单一的管理模式已难以适应现代教育发展的需求。高职院校治理从管理向治理的转型，意味着不再仅仅依靠行政指令和传统的管理机制，而是通过更加灵活、科学的治理体系，实现自上而下与自下而上的互动与协同。

治理现代化要求高职院校从制度设计、文化建设、师生管理等多方面着手，实现综合治理。在信息化的背景下，高职院校的治理不仅仅限于物理空间内的资源配置，还包括虚拟空间内的教育数据和信息资源的共享、整合与应用。治理的核心不再是单一的行政命令，而是通过集成数据、智能化决策与多主体协同，实现高校的全面升级和高效运转。

2. 信息化赋能高职院校解决治理难题

高职院校治理面临的主要问题之一是传统管理模式下的低效与信息滞后。信息化技术，尤其是大数据、人工智能、物联网等技术，提供了强大的数据处理能力和信息集成手段。通过智能化信息平台的构建，学校可以实时获取学生的学业数据、教师的教学质量反馈、资源的使用情况等，为决策提供精准的依据，避免了传统管理中由于信息不对称、决策滞后等问题所带来的治理效率低下。

通过信息化手段，高职院校可以在教学管理、财务预算、学生事务等多个方面实现数据化和智能化管理，解决信息流通不畅、决策不精准的问题，从而提高治理的科学性与透明度。信息化技术不仅能提升管理效能，更能推动教育公平，确保各类教育资源的公平分配。

3. 信息化时代下治理能力的提升

信息化时代，治理能力的提升不仅仅体现在行政决策的高效化，也体现在对教育资源、教育环境以及社会需求变化的快速响应能力上。信息技术的应用，使得高职院校可以借助智能化工具实现对数据的实时分析和反馈，进而实现精准化决策。具体而言，信息化建设不仅为高职院校的日常运营提供了技术保障，也推动了教学内容、教学方式的深度创新。

例如，在线教育平台的兴起使得教学不再受限于课堂，学生可以通过网络获得更加丰富的知识资源；数据分析系统能够对学生的学习情况进行实时监控，从而帮助教师及时调整教学策略。这种信息化的转型不仅提高了教育质量，也在一定程度上促进了高职院校治理能力的提升。

二、高职院校治理现代化转型面临的主要挑战

1. 治理理念的滞后

尽管现代治理理念已逐渐在高职院校中被认识到，但很多院校仍停留在传统的管理模式上，尤其是在中小型院校和一些地方院校中，管理思维滞后、治理模式单一的现象尤为突出。由于这些院校长期依赖行政领导的指令性管理，忽视了治理体系中的多元主体参与和协同效应，导致学校内外部资源的协调与调配不足，阻碍了治理效率的提升。

此外，许多院校仍未完全认识到大学章程的重要性，大学章程作为治理的“宪法”尚未成为高职院校治理的核心准则。高职院校缺乏对治理理念的深入研究与实践探索，导致了治理结构上的不完善。为了弥补这一不足，高职院校需要更新治理理念，强化以治理为核心的管理思想，推动从单一管理向多元治理的全面转型。

2. 信息化建设的短板

目前，大多数高职院校的数据信息系统依然存在碎片化和信息孤岛问题。各部门、各学科的管理系统彼此独立，信息资源不能共享。信息化建设的核心问题在于数据的整合和共享，而这一点在许多高职院校中并未得到充分重视。信息化平台的建设存在单一性、局部性，导致数据未能在不同部门和系统之间流动，形成信息闭环，最终影响了治理的效率和质量。

高职院校亟需制定信息化建设的长远规划，构建统一的管理信息平台和数据处理平台，确保各类数据能够高效流通并实现共享。只有通过打破信息壁垒，构建信息化平台与管理体系的融合，才能真正推动高职院校治理现代化的实施。

3. 治理主体单一，缺乏多元共治的参与

当前的高职院校治理主体仍然过于单一，传统上，学校的管理层和行政权力过于集中，导致教师、学生、行业企业等相关方的参与度较低。高职院校的管理更多依赖于领导集中的决策，而缺乏有效的民主决策机制和校内外各方的协作。信息化时代的治理转型要求各治理主体通过平台化和网络化的方式形成良性互动，在多元化的参与下，推动治理效能的提升。

高职院校应打破传统的单一治理结构，引入更多的外部合作力量，通过校企合作、教师和学生的积极参与，以及政府部门和社会组织的支持，构建多元主体参与的共治体系。通过这种方式，不仅能提升治理的透明度和公正性，还能够有效发挥各方力量，推动高职院校治理现代化的顺利进行。

三、信息化时代高职院校治理现代化的转型路径

1. 更新治理观念，强化信息化的战略地位

要实现高职院校治理现代化，必须从根本上更新治理观念，全面认识到信息化对于教育改革和治理结构转型的重要性。信息化不仅仅是技术的更新，它还代表着教育理念和管理模式的深刻变革。学校领导应当树立信息化优先发展的战略思想，将信息化建设纳入到学校的总体发展规划中，作为推动学校各项改革的基础性支撑。同时，信息化的推进需要注重技术层面的建设与理念、管理模式的同步发展，推动学校从传统管理向更加开放、高效的治理模式转型。

高职院校应建立专门的信息化领导小组，负责协调信息化建设与学校治理目标的深度融合，确保信息化建设与学校的战略目标一致，助力学校实现长远发展。同时，信息化的推进不仅限于技术工具的应用，还应着眼于组织架构的调整、流程优化等方面，以提升治理效率。信息化的落实要贯穿到学校各个层面，不仅仅依赖于技术支持，还需要各部门之间的协作与创新。

2. 完善数据建设，提升决策支持能力

高职院校要通过信息化手段提升数据处理和分析能力，进而实现数据驱动的决策机制。首先，学校应建设统一的数字平台，整合教学、科研、行政等各类数据，确保信息能够在不同部门间实现高效流通，避免信息孤岛和数据重复。通过平台建设，学校可以实现资源的整合和共享，提升管理效率。同时，数字化平台还能够实时反映学校各项指标的变化，帮助学校更好地应对突发事件和日常管理中的挑战。

此外，借助大数据技术，学校可以对学生的学习轨迹、成绩和学习习惯等数据进行深入分析，及时发现潜在的问题和改进空间。这将有助于学校制定个性化的教学计划和资源配置，提升教学质量。在大数据的支持下，高职院校能够快速调整教学策略和资源配置，提高治理的准确性和效率。例如，学校可以基于学生的学习表现和需求调整课程设置，优化师资安排，保证每个教育环节的高效运转。

3. 推动多元主体参与，构建协同治理体系

信息化时代要求高职院校不仅依赖传统的行政管理模式，还要引入更多的多元主体进行治理。学校应加强与社会、行业和企业的合作，搭建更加广泛的校企合作平台。通过信息化平台的建设，学校可以与外界合作伙伴进行更加便捷的沟通与资源共享，促进教育与社会需求的对接。这种协作不仅有助于提高教育的针对性和实用性，还能让学校教育更加贴近行业和社会发展需求。

此外，学校应鼓励教师、学生、社会各界和政府等多元主体的积极参与，推动决策过程的公开性与透明性。通过信息平台实现数据共享和决策透明，不仅能够增强治理的公正性和透明性，还能提升学校与社会各方的互动性。学校可以通过在线平台让各方提交意见和反馈，及时调整政策和措施，进一步推动高职院校治理现代化。