浅析房屋建筑工程施工管理与造价管理协同机制

一、引言

随着城市化进程加快和建筑技术的不断发展，房屋建筑工程在规模和复杂性上均有显著增长。这种发展趋势对施工管理和造价管理提出了更高要求。施工管理主要负责施工过程的组织与控制，确保工程按期、按质完成；造价管理则聚焦工程成本的预算、控制与结算，防止资金浪费。二者关系紧密，任何一方的失衡都会直接影响项目的整体效益[1]。因此，构建施工管理与造价管理的协同机制，成为提升项目管理质量和效率的关键。

二、施工管理与造价管理的基本内涵

施工管理是指对房屋建筑工程施工全过程进行系统的计划、组织、协调和控制活动。其核心目标在于确保工程质量达到设计和规范要求，施工安全得到有效保障，并且施工进度按计划合理推进。施工管理的具体内容包括施工方案的设计与优化，施工进度计划的编制，施工现场资源的合理配置，现场施工的组织管理，以及施工安全的监督和风险控制。通过这些管理活动，施工管理能够协调各施工环节，解决施工过程中出现的问题，保证工程顺利进行。

造价管理则涵盖工程项目从预算编制、成本控制、合同管理到结算审核的全过程。造价管理的主要任务是通过科学合理的成本测算，结合施工进展动态调整，确保项目造价控制在预定范围内，防止资金浪费和成本超支。造价管理还涉及对各分包合同价格的审核与管理，及时跟踪成本变化，进行成本偏差分析，为项目决策提供数据支持。

施工管理与造价管理在项目实施过程中紧密耦合。施工进度直接影响材料、人工等资源的使用节奏，从而影响成本的消耗速度。造价管理则通过对成本的动态控制，反馈施工方案的调整需求，促使施工管理优化资源配置和施工计划。两者相互作用，共同促进项目目标的实现。

三、当前房屋建筑工程中存在的问题

（一）施工进度与造价控制难以同步

施工管理与造价管理在实际工作中往往由不同部门或单位负责，缺乏有效的沟通和协作。管理人员在制定施工进度时，侧重保证工期按期完成，但往往忽视成本控制的实时衔接。一旦出现赶工期或设计变更，施工环节就可能导致预算外支出，造价控制部门却难以及时调整预算与合同条款，致使进度推进与成本核算脱节。项目在实际执行时容易出现一方顾及工期，一方顾及费用，整体协同不足的问题，影响了工程效益最大化的实现[2]。

（二）信息传递滞后或失真

施工现场的信息在上传到项目管理层或造价管理部门时，常因流程繁琐、记录不完整或信息更新滞后而出现偏差。施工单位在进度、材料使用、人工费用等数据的收集和传递上，依赖人工记录与纸质文件，信息传递的准确性难以保证。部分一线人员信息化水平有限，导致数据录入不及时，信息在层层传递中易失真，管理者获取的资料往往滞后于实际施工状态，影响对进度和成本的科学决策。

（三）缺乏统一的技术支持与管理平台

部分房屋建筑工程项目仍采用传统分散式管理方式，施工管理和造价管理各自使用不同的系统或手工表格记录数据，缺乏有效的技术集成。施工现场的数据和造价核算的数据未能实现实时对接，信息孤岛现象普遍存在。管理团队需要花费大量时间进行数据整理和核对，信息流转效率低下。项目管理缺少一体化的信息平台，无法实现对进度、质量、成本等多维信息的统一调度和监控，制约了管理水平的提升。

（四）成本反馈滞后，影响决策

在一些房屋建筑工程项目中，成本信息反馈周期较长，数据滞后严重，导致管理层在进行下一步施工组织或资源调度时，无法及时掌握准确的成本消耗情况。施工现场若出现材料浪费、工期延误或工程变更，造价管理部门往往事后才收到相关信息，已错失最佳调整时机。管理人员缺乏对实时成本数据的动态掌握，容易导致决策失误或反应滞后，增加了项目总成本失控的风险，不利于实现工程效益的最优配置。

四、施工管理与造价管理协同的关键机制构建

（一）协同管理组织架构设计

建立以项目为核心的一体化协同管理组织架构。管理团队应设置由施工、造价、设计和监理等多方人员组成的联合工作组，形成扁平化的管理体系，缩短沟通链条，提升信息传递效率。管理者要在组织内部明确施工管理与造价管理的职责边界和相互配合点，科学划分岗位责任，避免职能重叠或空缺。领导层需要设立项目总负责人，全面统筹施工和造价管理工作，协调各专业团队的资源配置与任务分配[3]。组织架构中增加造价协作岗位，专人跟踪施工现场与造价核算数据，确保信息在各管理环节实时传递，实现高效协作。

（二）统一目标管理机制

管理团队在项目启动阶段应明确施工进度目标与阶段性造价控制目标，制定可量化的指标体系，形成施工与造价管理的共同遵循。项目负责人要牵头将总目标分解到各施工节点，落实到具体施工班组与造价核算小组，形成节点责任到人、考核到人的管理模式。管理层要根据施工实际情况，将目标成本动态分解与调整，保证进度计划与资金投入相匹配。企业需要建立与目标完成情况挂钩的奖惩机制，对达成节点工期和成本控制的团队或个人进行奖励，对超支或延误的情况及时问责，形成目标一致、责任明确的管理氛围，确保各环节执行到位。

（三）信息共享与动态反馈机制

建立信息共享平台。将目前施工现场的数据管理平台搭接合同管理与造价管理模块，把各施工环节产生的进度、材料信息、人工等数据实时录入平台，由数据管理人员进行审核和更新，确保信息完整、准确。管理团队可借助 BIM 技术建立三维可视化模型，将设计、施工进展与造价数据实时关联，方便多部门协同查看与比对。各职能部门要定期召开数据分析例会，及时共享现场数据与成本动态，发现问题后迅速调整施工方案或资金安排。项目竣工决算后数据管理人员建立成本数据库，通过数据分析与集成逐渐将传统的依靠政府定额的计价模式转变为市场化计价模式。

信息共享机制需要配套安全保护措施，可引入档案管理模式将成果归档管理，并进行数字化处理，最后按电子版 .+ 纸质版“双套制”保存并规范管理，保证数据信息的机密性与可靠性，防止数据失真或遗漏。

（四）风险联动管控机制

在房屋建筑工程项目管理中建立涵盖成本、进度、质量的三维联动风险管控机制。管理团队设立风险预警小组，定期对施工过程中可能出现的进度滞后、成本超支和质量隐患进行排查和分析。施工管理人员要与造价管理人员密切配合，对施工环节的材料损耗、工序变化及时进行成本测算，发现偏差时立即向项目管理层报告。管理层需制定针对性的应急预案，对风险点采取调整施工工序、优化资源配置或追加预算等措施，将风险影响降到最低。

在施工合同阶段优化合同风险条款设计，明确不同合同形式下的风险承担范围，强化施工过程结算，可按月、节点拨付工程价款，一是缩短企业资金压力，二是缓解建设单位资金拨付进度的风险。加强市场调研，适配新型管理模式，对于 EPC、全过程咨询类项目定制计价规则：固定成本总价 ⁺ 变更调整的计价方式。在施工现场配备动态监测力量，对施工实际数据进行跟踪比对，形成从风险识别、分析到纠偏的闭环管理体系，确保项目整体安全可控。

五、结论

施工管理与造价管理作为房屋建筑工程项目管理的两大核心组成部分，其有效协同对于保障工程质量、控制成本和按期交付具有重要意义。通过构建科学合理的协同机制，强化信息共享与风险联动管控，能够显著提升工程项目的整体管理水平和经济效益。

参考文献

[1]谢义红.房屋建筑工程施工阶段的工程造价控制和管理研究[J].中华建设,2024,(12):67-69.

[2]崔相相.房屋建筑施工工程造价控制与管理[J].住宅与房地产,2024,(09):28-30.

[3]张凡.房屋建筑工程施工质量管理中的问题及对策[J].城市开发,2025,(08):132-134.