以“嵌入式”监督护航廉洁阳光工程建设

为深入贯彻落实纪委关于工程项目建设监督的工作要求，切实将纪律监督有效融入工程建设全过程，昆山市景王路跨青阳港大桥新建工程和白马泾路（马鞍山路 —中华园路）南延工程施工项目推行 “嵌入式” 监督模式。通过全方位、多层次、常态化的监督举措，全力打造优质、绿色、安全、廉洁的民生实事工程，树立了交通工程建设领域廉洁新风尚。

一、强化组织保障，构建监督体系

为确保 “嵌入式” 监督工作落地见效，纪律检查委员会专门成立了工程项目建设嵌入式监督工作领导小组。领导小组明确职责分工，制定详细工作流程，形成了 “主要领导亲自抓、分管领导具体抓、组员协同抓” 的监督工作格局，为两项重点工程的廉洁建设提供了坚实的组织保障。

二、多措并举，筑牢廉洁思想防线

（一）深化廉洁教育，增强责任意识

在两项工程施工过程中，监督小组高度重视廉洁责任意识宣教工作。组织业主单位、施工方及监理方等相关人员开展廉政预警谈话，通过集中教育与个别谈话相结合的方式，深入浅出地讲解廉洁建设的重要性，从思想源头遏制腐败苗头。举办多场廉洁施工课堂，邀请纪检监察领域专家授课，结合工程建设领域典型案例，深入剖析腐败风险点及防范措施，进一步强化参建人员的廉洁自律意识。

（二）以案例为鉴，强化警示震慑

监督小组精心挑选工程建设领域违法违纪典型案例，组织工程项目关键岗位人员观看警示教育短片。观影结束后，要求大家结合自身工作实际撰写廉政心得，深刻反思案例中的教训。通过以案促警，让参建人员切实增强法纪意识，时刻坚守纪律规矩底线。

（三）谈心谈话，常敲廉洁警钟

按照集团党委《关于开展 “鹿城厚爱”——“一旬回放，勤廉常问” 谈心谈话活动》要求，监督小组对两项工程的施工项目负责人开展以 “问绩、问效、问廉” 为核心内容的谈心谈话。在谈话过程中，既肯定项目推进中的成绩，也指出存在的问题和不足，同时提醒负责人时刻绷紧廉洁之弦。通过常态化的谈心提醒、关爱教育和调节疏导，不断强化项目负责人的廉洁责任意识。

（四）签订责任书，压实廉洁责任

为构建党风廉政建设横向到边、纵向到底的责任体系，监督小组组织两项工程参建单位自上而下逐级签订廉洁承诺责任书。明确各方在工程建设中的廉洁责任，将廉洁要求融入工程建设各环节，以制度约束推动廉洁建设落地生根，深入推进全面从严治党，充分发挥项目党建的引领作用。

三、精准监督，保障工程规范推进

（一）紧盯进度节点，确保工程质量

监督小组督促两项工程项目部明确各阶段时间节点，倒排工期、挂图作战。定期深入施工现场，对照进度计划检查工程推进情况，对滞后环节及时督促整改。在监督过程中，严格把控工程质量，要求施工单位严格执行工程施工标准，着力打造精品工程。景王路跨青阳港大桥新建工程在监督推动下，提前完成桥梁基础施工关键节点；白马泾路南延工程也按计划顺利推进路基施工，为后续工程奠定了坚实基础。

（二）聚焦招投标环节，防范廉洁风险

工程建设项目招投标是廉洁风险高发领域，监督小组会同集团相关职能部门联合开展招投标领域专项检查。仔细查阅两项工程招投标相关台账，包括招标文件、投标文件、评标记录等，重点检查招投标程序的合规性、评标过程的公正性。通过精准监督，及时发现并纠正了招投标过程中存在的细微问题，有效防范了招投标领域的廉洁风险，确保招投标工作公开、公平、公正进行。

（三）列席专题会议，掌握工程动态

监督小组不定期列席两项工程的建设专题会和推进会，认真听取工程项目进展情况汇报，详细了解存在的问题和困难。查阅专题例会会议纪要，深入掌握工程日常管理、责任落实等情况。在列席会议过程中，针对工程建设中可能出现的廉政风险漏洞，及时提出整改建议，帮助项目部查漏补缺，不断提升工程建设治理能力，压实党风廉洁建设责任。

（四）开展廉情回访，全程监督管控

采用 “四不两直” 方式对两项工程开展廉情回访，通过明察暗访、座谈了解、实地走访、查看资料等方法，与施工方项目经理、财务负责人、材料采购负责人等管理人员深入交流。重点检查工程施工与进度计划、日常监理、质量要求、资金拨付等是否相符，将廉政风险监督贯穿于工程建设全过程。对回访中发现的问题，建立台账，限期整改，确保工程建设廉洁高效推进。

四、防控结合，筑牢安全防线

（一）严格疫情防控，保障施工安全

监督小组督促项目施工人员充分认识疫情防控的严峻性和艰巨性，将疫情防控作为应急安全生产的重要任务。严格落实健康码查询制度，重点排查去往安徽六安市、合肥市和辽宁营口市等地区的外来务工人员，从严从细落实《苏州市疫情防控 2021 年第 2 号通告》要求。积极倡导全体施工人员参与新冠病毒疫苗接种，两项工程施工人员疫苗接种率均达到 100% ，为工程顺利推进提供了坚实的健康保障。

（二）应对极端气候，强化应急准备

针对极端恶劣天气，监督小组指导项目部做好防灾抗灾应急救援准备，落实 24 小时值班值守制度。会同安全管理部门开展恶劣天气夜查，重点排查防汛防台薄弱环节，及时整改发现的问题。在台风季节，两项工程提前做好设备加固、人员转移等工作，有效应对了多次台风影响，确保了施工人员安全和工程设施完好。

（三）开展安全检查，消除事故隐患

联合安全管理、工程建设、工程集团等部门对两项工程开展安全生产大检查活动。聚焦高空作业、高温天气施工等重点环节，加大检查力度，深入查找安全隐患根源。对检查中发现的安全防护不到位、违规操作等问题，当场下达整改通知书，限期整改到位。通过常态化的安全检查，及时消除了多起安全隐患，保障了工程建设

高质量发展。

五、党群联动，拓宽监督渠道

（一）监督党史学习，强化思想引领

结合建党 100 周年，监督小组重点监督两项工程项目部党史学习教育开展情况，督促项目书记、项目负责人履行好党史学习教育第一责任人职责。指导项目部更新党群服务点部分展厅，增加党史学习教育内容，增设廉政书籍报刊，充分发挥三级党群服务体系作用，为项目党员和职工提供良好的学习平台，以党建引领推动廉洁工程建设。

（二）畅通信访渠道，接受全员监督

在两项工程施工驻地设立廉政建设监督牌、意见建议箱，切实保障农民工权益。每月设定固定的信访接待日，安排专人接待来访人员，认真听取项目人员的意见和建议。公开信访电话和地址等信息，畅通投诉诉求渠道。同时，开展 “廉洁随手拍” 互动专区，鼓励参建人员对工程建设中的违规违纪行为进行监督举报。通过多种举措，在工程建设领域形成了全员参与、全员监督的阳光监督氛围，有效防范和杜绝了违规违纪违法行为的发生。

六、监督成效与经验启示

（一）取得的成效

通过一系列 “嵌入式” 监督举措，两项重点交通工程建设取得了显著成效。参建人员廉洁意识明显增强，工程建设全过程未发生违纪违法案件，营造了风清气正的建设环境。工程进度按计划稳步推进，质量得到有效保障，景王路跨青阳港大桥新建工程和白马泾路南延工程均成为当地交通工程建设的样板项目。安全隐患得到及时消除，疫情防控措施落实到位，确保了工程建设安全有序进行。

（二）经验启示

“嵌入式” 工程项目建设监督模式，将监督工作融入工程建设各环节，实现了监督与工程建设的深度融合，增强了监督的针对性和有效性。通过强化廉洁教育、精准监督关键环节、防控安全风险、拓宽监督渠道等举措，形成了全方位、多层次的监督体系，为打造廉洁阳光工程提供了有力保障。

这一监督模式可在集团业务范围内全领域推广复制，不断为改革发展注入廉洁强劲动力，推动工程建设领域持续树立廉洁建设新风尚，为建设更多优质、绿色、安全、廉洁的民生实事工程奠定坚实基础。

在今后的工程项目建设监督工作中，集团纪委将继续优化 “嵌入式” 监督模式，不断提升监督效能，为推动交通工程建设高质量发展提供坚强的纪律保障。

参考文献：

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