小农户视角下农业新技术推广的制约因素及对策分析

引言：

小农户既是农业生产的基础单元，其对农业新技术的接受程度关系到区域农业结构调整与可持续发展能力的提升。面对当前农业新技术推广的“落地困境”，本研究立足于小农户的现实经营条件，围绕制度障碍、组织水平、供需错位等制约因素展开系统剖析，进而提出可行性对策，研究的落脚点在于通过制度创新与推广模式优化，使农业科技更好服务于小农户、根植于田间地头，同时为国家层面完善农技推广体系提供理论参考。

一、小农户对农业新技术接受的基本特征（一）生产组织形式松散，技术信息获取能力较

我国小农户普遍以家庭为单位进行农业生产，在松散的组织形式下，小农户难以有效对接外部资源，尤其在农业技术信息的获取渠道上存在明显短板。大多数农户没有稳定的信息来源，依赖亲朋口耳相传或偶尔参与的村级培训，导致信息滞后，部分小农户对新技术也缺乏系统了解，既无法辨别技术的实际适用性，也无法判断其可能带来的经济效益，从而对技术推广表现出较强的观望态度，严重影响了新技术在基层的应用深度。

（二）资金投入能力有限，技术采纳存在经济门槛

小农户由于耕地面积有限、经营收入不高，整体抗风险能力较弱，面对新技术所需的初始投入常常力不从心，无论是高性能农机设备、高附加值新品种，还是配套的设施改造，新技术通常伴随着一定的成本支出，而这些投入对于小农户而言是一笔沉重的负担。小农户普遍更注重眼前收益，对于技术回报周期长、见效慢的项目接受度偏低，使得具有长远价值的技术难以快速普及。

二、制约因素分析

（一）制度性障碍

农业新技术推广在面对小农户群体时，经常受到制度层面的掣肘，现行农业推广体系在设计上更多服务于规模化经营主体，对于小规模的小农户 适配机制，推广 配置不均、财政支持模式单一、基层农技人员数量不足且激励机制滞后， 满足小农户的实际需求。部分地区存在行政推广主导色彩浓厚、技术导向 的现象，使得农户参 度不高，技术普及效果不佳，小农户在技术采纳中的参与权不足，难以影响推广内容选择，形成“技术下乡”过程中的形式主义倾向，严重制约了推广效能的释放。

（二）组织化水平低

当前，大多数小农户仍以家庭为单位独立经营，技术获取渠道零散、信息传递效率低、资源整合能力弱，难以实现规模化推广，部分合作组织存在“空壳化”问题，仅在名义上承担推广职责，实际缺乏技术指导、培训实施、资源调配等核心功能，难以对小农户形成实质引领。没有有效的组织纽带，小农户在面对新技术时往往处于信息边缘，推广单位难以形成针对性的服务策略，导致“推而不广、广而不深”的普遍现象。

（三）供需错位影响适应性

农业新技术的推广路径往往立足于农业发展的大趋势，没能充分考虑小农户的具体需求，造成供需之间的结构性错位。一方面，许多新技术操作复杂、技术门槛高、成本投入大，小农户难以承担实施风险；另一方面，推广单位侧重宣传技术的先进性，却忽略了因地制宜，缺乏精准化的推广策略，使得部分技术“看得见、学不会、用不成”。最终形成了“农民不愿用、技术落不了地”的尴尬局面。

三、对策分析

（一）推动技术因地制宜“微改造”

当前许多农业新技术在推广过程中出现“水土不服”的问题，其根源在于技术研发阶段往往面向规模农业场景，为此要推动农业技术微创新与“微改造”，从小型化、简便化、低成本等角度入手，开发更契合小农户应用条件的技术方案。例如，在农机方面，可研发适用于丘陵地带的小型播种机械、旋耕机械等，在种植技术上鼓励因地制宜调整水肥一体化、绿色防控等新模式的应用参数，使其在保障效果的前提下操作更简单、成本更低，应加强科研院校与农村一线的联动，不断迭代出“小而实用、易于复制”的农业技术 ，提升小农户的实际应用效能。

（二）建立联动推广机制

在当前小农户占主体的农村格局下，建议以“农技员+合作社+示范户”三位一体的联动模式推动技术下沉，通过多主体联动，形成点面结合、纵横协同的推广网络，让新技术真正“进得来、留得住、用得好”。基层农技员可发挥技术讲解作用，提供定期上门指导、解答操作疑问；合作社则作为连接农户与技术供给端的中间平台，负责信息统一发布和集中培训；而具备一定实践经验的示范农户，则可在田间地头起到示范引导作用，打消周边农户的观望情绪，增强技术的口碑传播力。

（三）降低技术采纳门槛

小农户对新技术的接受很大程度上受到经济承受力的限制，为此应从制度层面着手，持续加大财政支持力度，可以通过优化农机购置补贴结构，部分新型农机具、精准农业设备纳入补贴范围；设立小农户专属技术推广基金，用于购买种子、肥料、设施等初期投入；鼓励地方财政引导农业保险公司推出技术采纳损失保险产品，为农户应用新技术提供风险兜底。此外应引导农村金融机构设计“小额、灵活、周期合理”的贷款产品，对信用良好、技术应用意愿强的小农户给予支持，减轻其资金压力。

（四）发展农业数字普惠服务

随着数字农业的蓬勃发展，基于互联网、物联网、大数据等技术的农业信息服务平台日益普及，应依托基层农业服务中心、农村合作组织以及移动运营商资源，推动建设“易懂、好用、接地气”的农业数字普惠平台，为小农户提供涵盖种植指导、农事预警、市场信息、病虫害识别等内容的一站式服务，借助短信推送、短视频教学、语音播报等方式，适配小农户接受习惯，弥合技术鸿沟。

（五）构建参与式培训体系

技术能否落地，在于农户是否愿意学、学得会、能用好，要推动农业新技术真正融入小农户的生产过程，必须构建符合其实际需求的参与式培训体系。可通过“农民田间学校”“农技进村”“一对一指导”等形式，将理论知识与田间实践紧密结合，让农户在自己的地块上、真实作业中学习操作技能。培训内容应贴近实际问题，注重讲方法、讲案例、讲收益，增强实用性。

结语：

小农户作为农业生产的基本单元，其应用能力直接决定了技术推广的覆盖广度。现阶段在制度供给、组织体系、技术设计等层面，仍存在与小农户实际需求不匹配的突出问题， 因此推动政策体系向基层延伸、技术产品向应用靠近、服务机制向农户贴近，是破解农业发展瓶颈的现实路径，更是实现共同富裕和乡村振兴的战略支点。

参考文献：

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