项目可行性研究阶段的造价控制

引言

工程建设的项目前期阶段中最为关键的就是可行性研究，通过科学的方式进行造价控制，可以有效提高项目经济性，增强可行性。通过科学的决策可以有效降低项目投资规模，也影响到今后的设计、施工以及运营等各个流程。对此，重视可行性研究的造价控制，是实现项目全生命周期成本优化的关键。

一、强化数据驱动与精准估算

此项目为本项目为海东市平安区洪水泉乡卫生院业务用房建设项目，本项目包含室内土建工程、安装工程等。主要建设医疗、预防保健和公共卫生等为一体的业务用房，建筑面积为 800.00m2 ，地上二层，框架结构，并配套附属设施。本项目总投资 240.00 万元，其中：工程费 219.80 万元；工程其他费 20.20 万元。其中，项目主要技术经济指标如表 1 所示。

同时，此项目的投资资金应用范围为项目前期准备、项目实施建设直至项目竣工验收这整个项目周期，并不涉及到含竣工交付后的维护及运营资金投入。

在进行项目的数据驱动以及估算中，要建立历史信息数据库，对通过地区、相同规模的历史造价数据进行分析，了解估算、概算以及结算等基础信息数据，综合技术经济指标、市场行情波动数据、政策法规影响等相关因素，切实提高估算精度。

同时，利用先进的估算方式对其进行处理。其主要应用的关键参数为产能、面积等基础信息，综合历史数据库，则可以构建科学的数据模型。另外，要引入概率估算，综合关键成本的不确定性因素，例如地质条件、材料价格波动、政策变化等多种因素，通过蒙特卡洛模拟等，获得成本区间和风险概率，而非单一固定值。最后，则可以基于造价软件/BIM实现动态评估。在确定初步方案之后，通过BIM模型则可以对早期工程量辅助计算，进行造价估算分析，切实提高综合效率。通过专业造价软件实现数据管理以及动态分析。

二、重视土地及前期费用

重视土地以及前期费用的分析，可以为在项目可行性研究阶段的造价控制提供精准的数据参考。

（一）分析成本

在项目可行性的造价分析中，要重点分析土地成本，例如补偿、平整以及混去、拆迁等多种因素，也要综合勘察设计、咨询、报批保健等相关费用。

而此项目为乡卫生院业务用房建设项目，其主要规模为：预防保健、合作医疗管理 84m2+门诊 174m2+行政后勤保障 96m2=354m2 ，平面系数按65%考虑，合计面积 544.61m2 。同时，结合实际情况，洪水泉乡卫生院不考虑放射、检验及住院（含手术室、产房），考虑了中医馆（含中医诊室）。根据建设标准及需求情况，主要建设医疗、预防保健和公共卫生等为一体的业务用房，建筑面积为 800.00m2 ，地上二层，框架结构，并配套附属设施。

同时，此项目要根据实际状况预留足够用地空间，满足未来 5-10 年业务拓展需求，避免因规模不足导致二次建设。

（二）明确范围、标准与边界

综合项目工作内容，交付成果以及技术规格、验收标准等进行规范化管理，确定具体的内容以及主要要求，避免后期范围蔓延等问题的出现。要合理确定建设的标准，机遇性奠定位、目标以及市场需求、资金能力等多种因素，科学论证并且明确各个阶段的主要建设标准要求，避免出现盲目性。

而在项目可行性研究阶段，要基于精准估算、多方案比选等结论，设置科学、合理且具有挑战性的投资估算限额，将其作为今后设计、招标以及施工的刚性目标。

此项目要通过多个方案对比分析，在科研阶段综合功能、规模、技术等确定方案。要综合工艺路线、建设标准以及结构形式等对其进行确定。同时，要基于全生命周期成本分析理念对其进行动态分析，要综合运营维护、能源消耗以及更新改造等不同的成本，将其作为比选的主要因素。另外，在方案构思阶段融合价值工程思想，基于用户需求以及项目的和谐功能，在分析功能前提下分析其主要构成，则可以冰消避免出现功能过剩、低效实现等多种方式，进而确定最佳的平衡点。

三、强化风险识别与预留

本项目旨在改善基层医疗卫生条件，提升医疗服务能力，满足当地居民基本医疗与公共卫生需求。项目涵盖输液室、配药室、幼妇保健室、卫生间等基础功能区域建设。项目的建设周期长，涉及到诸多的缓解，容易受到自然、社会以及经济等多种因素的影响，对此必须要识别潜在的风险，根据实际状况制定完善的优化措施。

因此，要通过头脑风暴、德尔菲法、检查表等方法，全面识别项目在可研阶段中已经出现的、可预见的造价风险因素；对于识别的风险进行概率以及影响分析，评估其产生的影响。基于风险分析的结果，科学全面的分析不可预见的费用，将其纳入到投资估算中。而对于重大风险，必须要制定提前的优化方案，根据实际状况估算对应的成本。

最后，要重视风险预控，建立风险监控管理机制，成立风险监控小组，对不同类型的风险设定预警阈值，如果风险指标达到预警指标则会自动启动预警程序，有效避免风险扩大。其中风险预警分级联动措施如表 1 所示。

在风险预警系统首次实施中，可以选取 3 个核心指标，重点分析资金、质量、进度，通过试行的方式进行动态分析，其中每季度迭代优化指标库，有效满足其控制需求。在管理中主要就是利用“指标量化-自动预警-分级响应-闭环追踪”实现风险前置管控。

四、优化组织流程与协同

保障可研团队包含造价工程师、工料测量师、建筑、结构、机电等相关专业的设计人员、工艺工程师、市场分析师、财务分析师以及法务、风险管理相关专家对其进行规范化管理。同时，造价人员要做到全程深度化参与，实现全流程的综合控制。

重视信息共享以及沟通，要建立高效沟通管理机制，通过网络化、会议等多种方式进行协调开展，保障造价、设计技术以及财务等多种信息数据可以实现共享，对其进行充分分析，保障各项工作有序开展。

结束语：

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，通过科学完善的项目可行性研究分析，可以有效保障项目投资决策中的经济价值与效益。而合理的投资估算、科学的决策分析，可以有效优化资源配置，在一定程度上降低项目风险，达到提高投资效益的目的。同时，要高度重视可行研究的阶段性工作，通过前期调研、优化设计方案以及严格审查、估算等多种方式进行处理，方可有效保障在项目决策阶段成本控制，进而为后续建设奠定基础。

参考文献：

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[2]王智劼.浅析项目可行性研究阶段的造价控制——以医院项目为例[J].改革与开放,2023,(01):18-23.

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