房票安置驱动下的市场响应实证分析

房票安置制度是创新拆迁安置方式，意义重大。房票定向购房可锁定资金用途、注入市场活力，既能消化库存、缓解开发商压力，又能给被征收人更多选择，提升满意度。

一、宁德市房票安置制度实施情况

（一）宁德市房票安置制度具体措施

宁德市政府在推行房票安置制度时，采取了一系列具体而细致的措施，以确保该制度的顺利实施和有效运行。

1.政府制定了全面的政策文件，为房票安置制度的推行提供了坚实的法规支撑。2025 年 4 月9 日，宁德市住房和城乡建设局等六部门联合印发了《关于中心城区官井、琼堂安置型商品房项目房票置换（试点）实施方案》。这一政策文件详细阐述了房票的定义、性质、使用规则以及相关的奖励政策，使得被征收人和开发商都能明确了解并遵循相关规定。这不仅为房票的发放和使用提供了明确的指导，也为后续的政策执行和监管奠定了基础。

2.政府明确了房票的使用范围和条件。为了确保房票能够在房地产市场中有效流通，并真正用于促进房地产市场的平稳健康发展，政府设定了严格的房票使用范围和条件，只有符合政府指定项目范围内的商品房才能接受房票抵扣，这既保证了房票使用的针对性，也避免了资源的滥用和浪费。

3.政府还在市中心设立了专门的房票置换办事大厅。办事大厅提供一站式服务，包括房票咨询、置换申请、手续办理等环节，使得被征收人能够在短时间内完成房票的置换和使用。这一举措大大方便了被征收人办理房票置换手续，提高了办事效率，不仅提升了被征收人的满意度，也进一步推动了房票安置制度的普及和实施。

除了上述措施外，政府还注重加强房票安置制度的宣传和推广工作。通过各种渠道向被征收人和开发商宣传房票安置制度的优势和特点，鼓励更多的被征收人选择房票安置方式。同时，政府也积极与开发商沟通协调，争取更多的商品房项目接受房票抵扣，加入“房源超市”，以扩大房票的使用范围和影响力[1]。

这些措施共同保障了房票安置制度的顺利实施和有效运行，为宁德市中心城区的房地产市场带来了积极的影响和变化。

（二）宁德市房票安置制度实施效果

1.安置周期大幅缩短。宁德市房票安置制度的实施，无疑为城市更新和房地产市场带来了新的活力。这一制度通过市场化手段优化资源配置，显著提高了征收拆迁效率，并缩短了安置周期。政府将安置责任转化为房票的发放和兑付，被征收人凭房票在市场上自主选购商品房，能够迅速获得补偿并开始新的生活。这种模式大幅减少了政府直接参与安置房建设的时间和行政成本，安置周期可缩短至数月到一年。这种效率的提升，不仅减少了被征收人的等待时间，也降低了由于长时间等待而可能引发的社会不稳定因素。

2.购房需求明显增加。推行房票安置制度后，被征收人凭借房票可以在市场上自由选购商品房，这使得原本可能流向其他投资渠道的拆迁补偿资金转而流入楼市。截至 2025 年 4 月 11 日，宁德市中心城区有 18 个楼盘报名参与本次房票置换（试点）工作，有助于消化库存房源，推动房地产市场平稳健康发展。2025 年 3 月-5 月期间，民发·东著、金禾·印象、云铜时代·东南盛世等多个楼盘加快《商品房预售许可证》的申领步伐，加推房源，为房票安置提前准备。“住在宁德”微信公众号发布显示，5 月 13 日，宁德房票安置政策满月，超过 82.8% 的安置户已选择房票安置（已核发 1369张房票），已领取的房票票面总额的 76.9% （约 10.9 亿）已转化购房，商品房网签 989 套，其中住宅 969 套，去库存效果显著。这不仅说明了房票安置制度的有效性，也反映了市场对这一政策的积极响应。

总的来说，宁德市房票安置制度的实施对宁德市中心城区房地产市场产生了短期的积极影响。政府应持续关注市场动态和被征收人的需求，不断完善相关政策措施，以推动房地产市场的平稳健康发展。

二、房票安置制度对房地产市场的积极影响

（一）房票安置制度的实施有助于缓解政府安置压力，提高拆迁工作效率

通过市场化手段解决安置问题，政府可以更加专注于城市规划和建设，而被征收人也能更快地得到妥善安置。房票制度已在中国多个地区得到实施。例如，浙江省的平阳县和吴兴区就成功运用了房票制度来推进拆迁安置工作。在平阳县鳌江镇，政府推出"房票"制度，鼓励拆迁户在 12 个月内购买镇政府批准同意的存量安置房或存量商品房，并可申请购房补助，从而加快了征迁安置进度。这一实践证明了房票制度在优化拆迁安置方式、提高安置效率方面的积极作用。福建省宁德市中心城区近年来城市化进程加快，拆迁安置工作面临巨大挑战，房票安置制度的引入，为政府提供了一种新的解决方案。通过实施房票制度，宁德市中心城区有望更加高效地推进城市更新项目，同时保障被征收人的合法权益[2]。

（二）房票安置制度的推广有助于激发房地产市场活力，促进市场结构调整

在供求关系方面，房票安置制度的引入无疑为被征收人提供了更多的自主选择权，这种选择权的增加直接影响了房地产市场的需求结构。传统的拆迁安置方式往往是由政府统一规划和分配住房，这种方式在一定程度上限制了被征收人的住房选择。而房票安置制度的实施，使得被征收人可以根据自己的实际需求和经济能力，在市场上的商品房中进行选择。这种个性化的需求释放，很可能会对特定区域的房地产市场需求产生显著影响，从而改变市场的供求平衡。例如，在安徽省芜湖市，政府通过发放“棚改居民购房券”，实现了棚改与商品房销售的联动，不仅加快了棚改建设进度，还提高了棚改百姓的满意度，拉动了城市建设和经济发展。房票安置制度的推广，可能会引导房地产市场向更加多元化的产品结构发展。

（三）房票安置制度的落地也可能对开发商之间的竞争格局产生影

在传统的拆迁安置模式下，开发商往往更侧重于与政府部门的合作关系。而在房票安置制度下，开发商需要更多地关注市场需求和消费者偏好，以吸引持有房票的被征收人，为了满足被征收人多样化的住房需求，开发商可能会调整其项目定位和产品设计，推出更多符合不同消费者偏好的房源。这种转变可能会加剧开发商之间的竞争，促使他们不断提升产品质量和服务水平，有利于提升房地产市场的整体竞争力，还能更好地满足社会各阶层的住房需求，从而推动整个房地产行业的进步。

三、结论

本文聚焦房票安置制度对房地产市场的短期影响。但市场长期发展受政策、经济周期、人口等多因素作用。随着大数据、人工智能等技术在房地产领域应用广泛，可结合新技术与新兴模式发展趋势，精准分析该制度的长期影响，为政府制定科学政策提供数据支撑，还能借助 AI 技术提升制度的服务水平与效率，优化被征收人体验。

参考文献：

[1] 钱 祎 浙 江 ： 城 中 村 改 造 稳 步 推 进 城 乡 建 设2018CNKI：SUN：CXJS.0.2018-18-018.

[2]芜湖市民生办发放“房票”鼓励自主购买商品房--安徽省芜湖市创新棚改造货币化安置工作中州建设，2016.

作者简介：郑晓萍（1980—），女，汉族，福建省宁德市，大学本科，统计师，研究方向：统计。