全过程管理策略在市政工程造价中的应用

引言

随着城市化进程的加速推进，市政工程建设规模不断扩大，造价管理已成为确保工程质量和效益的关键环节。代建制作为一种有效的工程管理模式，其在市政工程中的应用越来越广泛。目前，代建制下的市政工程在全过程造价控制方面仍面临诸多挑战，如设计变更频繁、成本控制难度大等。本文旨在剖析代建制下市政工程造价控制管理中的现存问题，并提出针对性对策以及建议，以期为相关市政工程实践提供有价值的参考与借鉴。

1 市政工程造价控制的重要性

在现代城市的基础设施建设中，市政工程占据至关重要的地位。它涵盖道路、桥梁、给排水、公园、市政照明等多个方面，其造价的精准控制直接关系到城市公共资源的高效利用和预算内财政的合理分配。显然，在市政工程规划与施工过程中，有效掌握造价控制的策略不仅优化资金流向，还能杜绝腐败现象的滋生，确保公共利益的最大化。观察现实情况，未能实施有效造价控制的市政工程往往导致成本超支、工程延期，这不仅增加财政压力，更可能因为资金链断裂引发工程质量下降、后续维护成本攀升。由此可见，系统性的造价控制格外重要，这要求在项目启动初期就建立全面的造价管理体系，进行严格的市场调研，并依据专业预算编制原则，实施过程监管和后评价分析。市政工程造价控制的实施需要遵守严格的预算管理和成本控制原则。对前期设计阶段的投入做足功课是控制全过程成本的前提，而细化每一个工序所需材料的品质与成本，则是践行造价控制的具体实施步骤。同时，透明的招投标环节也是保障市政工程造价控制得以良好执行的关键环节。全面考虑可能影响造价的各种因素，包括材料价格波动、劳务费用变动、工期谈判策略等，构建应变机制，即可在复杂多变的市场环境中维持造价的合理性和稳定性。在市政工程造价控制过程中，创新技术的应用不容忽视。采纳先进的信息技术和智能化管理系统，如建筑信息模型（BIM）技术，可以实现从设计、施工到运维各个阶段的数据整合与动态管理，提高造价预测的准确性，从而达到降低无谓开支的目的。通过这种方式，市政工程的造价控制将能够着眼长远，减少工程变更以及由此引发的成本增加风险。此外，工程造价控制并非一蹴而就的单次行为，而是需要持续跟踪和优化的动态过程。构建以项目全生命周期成本控制为核心的管理框架，注重经验总结与持续改进，使市政工程造价控制成为一个闭环系统，不仅服务于当前项目，亦能提升未来工程建设的经济效益和社会价值。

2 全过程管理策略在市政工程造价中的应用

2.1 决策阶段的造价控制

代建制市政工程建设中，决策阶段造价控制的关键在于可行性研究。通过详尽的市场调研、严谨的技术分析与经济评估，可确保项目既技术可行又经济合理。同时，应充分考虑项目对周边环境的影响以及社会效益，从而全面评估项目的可行性。在决策阶段，明确投资估算是控制工程造价的关键。投资估算应基于项目的实际需求和市场条件，合理预测和安排各项费用。通过细化和优化估算过程，能够有效控制决策阶段的造价。在强化风险管理时，决策阶段应充分考虑项目可能面临的风险因素，如政策风险、市场风险、技术风险等。可通过制定风险应对策略和措施，降低风险对工程造价的影响。而在代建制下，引入竞争机制，如招标、竞争性谈判等方式，选择具有实力和经验的设计单位、施工单位等合作伙伴，有助于降低工程造价，提高工程质量。此外，政府应加强对代建制项目的监管，以确保项目按照相关法律法规和标准进行。并需建立有效的监督机制和追责制度，对违反规定的行为进行处罚，从而保障市政工程建设造价的合理性。

2.2 市政项目设计阶段

设计团队与造价团队需要紧密合作，共同制定合理的设计方案。设计团队应根据项目的功能需求和建设目标，结合现场实际情况，制定经济合理的设计方案。同时，造价团队应对设计方案进行经济分析，提出优化建议，确保设计方案在满足功能需求的同时，尽可能降低建设成本。

2.3 招投标阶段

招投标阶段是控制市政工程施工成本、保障施工质量的关键环节。在这一阶段，要对招投标文件中关于施工材料、设备的相关合同条款、价格控制等内容进行详细深入的分析，全面细致地计算合同中涉及的各项费用。根据市政工程建设的实际情况，明确制定科学合理的计价方法和准确的工程量清单，并据此确定招标的控制价格，防止招标价格过高或过低对项目造价和质量产生不利影响。

同时，要对参与投标的单位进行严格的资质审查和信用评价，筛选出具有良好信誉和较高施工能力的单位，排除低信誉、低资质的投标人，确保施工单位能够按照合同要求高质量地完成工程建设任务。在评标过程中，对投标报价进行全面、客观的比较和分析，避免恶意低价竞争和高价围标等不良行为，确保施工成本的合理性和公正性。中标后，双方要对合同内容进行全面审核，明确各自的责任和义务，避免在施工过程中出现合同纠纷，影响工程进度和造价。

2.4 强化施工阶段的造价管理

施工阶段是市政工程造价控制的核心环节，直接关系到工程项目能否按期保质完成，并实现预期的经济效益和社会效益。在这一阶段，工程管理者需要时刻关注工程进度、质量和成本等关键要素，通过科学合理的施工组织设计、严谨细致的材料采购管理、规范有序的现场施工管理等一系列措施，确保工程项目的顺利推进和造价控制目标的实现。具体而言，要根据工程项目的特点和要求，编制详细周密的施工组织设计方案，合理安排施工进度，优化资源配置。在材料采购环节，要做好市场调研和比价工作，选择质优价廉的材料，严控采购成本；在现场施工管理中，要加强对人员、机械、物资等方面的统筹协调，提高施工效率，杜绝浪费现象。与此同时，还要加强施工过程中的造价动态监控，及时发现并纠正偏差，把造价控制落到实处。

2.5 竣工验收阶段

竣工验收阶段是市政工程全过程造价管理的收尾阶段，其工作重点是对工程量进行准确复核，结合合同价格和价格变更情况，确定市政工程建设的最终造价总额。在这一阶段，借助科学的信息技术和大数据分析技术，全面收集市政工程建设过程中产生的各类造价资料和数据，确保资料信息的完整性和真实性，并对这些信息进行分类整理与深入分析，为后续的造价管理工作提供准确、有价值的参考数据。

结语

综上所述，市政工程管理中的工程造价控制是一项复杂而重要的任务。通过加强决策阶段的造价管理、优化设计与招标阶段的控制、强化施工阶段的造价管理、引入信息技术以提升动态管控水平、加大造价审核力度以及加强合同管理与控制等多种有效途径的实施，可全面提升市政工程的造价管理水平。这不仅有助于确保工程项目经济效益和社会效益的实现，还对推动城市可持续发展、优化资源配置有深远的意义。

参考文献

[1]王宁.市政工程造价全过程管理与控制分析［J］．城市建设理论研究（电子版），2022（36）：25－27.

[2]刘华.市政工程中全过程造价控制与管理的应用[J].工程建设与设计，2019（15）：284-286.