市政工程造价管理中动态成本控制的应用研究

引言

在我国经济迅猛增长的背景下，建筑行业作为国民经济的重要支柱，其对经济建设的推动作用不容小觑。市政工程项目通常规模庞大、工期漫长且投资成本高昂。为了确保建筑行业的可持续发展并增强市场竞争力，充足的资金支持是不可或缺的。然而在漫长的施工过程中，从原材料、施工设备到人力成本，各项费用都会随时间推移而波动。因此，为了实现整个建设过程中的成本合理化控制，须采取动态成本管理策略，确保每个施工环节都能得到必要的资金支持，从而保障工程顺利进行。

1 动态成本控制在建筑项目造价管理中的重要性

在建筑项目管理领域，动态成本控制其核心在于预先规划与成本预测，旨在确立切合实际的成本控制目标。通过显著提升成本计算的精确度，大幅降低项目成本超出的可能性。同时，动态成本管理着重于信息的融合与流通，保障了所有相关方能够实时跟踪项目成本的变化。这种做法对于确保成本控制措施的实施尤为关键，在项目执行过程中，致力于实时控制变更，并根据现实情况灵活调整预算及后续步骤，以此保障项目成本控制在预算范围内。此举不仅显著提高了建筑公司的成本管理能力，而且有力地支持了企业实现其经济战略目标。动态成本控制机制还能使企业在面对项目执行的不确定性时更具应对能力，降低成本风险，从而实现更高的收益，确保项目顺利完成。动态成本控制的重要性不言而喻，通过实施高效的控制策略，建筑企业能更有效地应对项目执行中的挑战，提升成本管理效率，并最终实现预定的经济战略。

2 动态成本控制在市政工程造价管理中的常见问题

2.1 经营管理理念欠缺

当下，许多企业在建筑项目成本管理过程中，往往只注重眼前收益，这种管理思维难以对风险因素作出精准控制，不利于实现最大化收益指标。正是由于这些长期投入观念的缺乏，造成了工程造价的超支和工期的拖延。此外，很多企业还缺少对建筑项目成本进行有效的监督与反馈机制，未能及时、充分地监测和评价项目进度，造成问题识别滞后，而且不能及时地采取相应的解决办法。由于缺少有效的监督与反馈机制，使得建筑项目造价控制水平受到很大的制约。

2.2 相关人员专业能力不强

在市政工程造价管理过程中，相关人员的专业能力直接影响到成本控制的效果。然而，目前许多项目中的造价管理人员专业能力不强，具体表现为对相关法规、标准和技术规范的理解不够深入，不能熟练运用造价管理软件和工具，缺乏系统的成本控制知识和经验。这些问题导致在实际工作中，造价管理人员难以对工程项目进行科学合理的成本预估和控制，容易出现预算超支、成本失控的情况。而造价管理人员专业能力不强的原因主要有以下几个方面：一是，部分造价管理人员未经过系统的专业培训，缺乏必要的理论知识和实践经验。二是，造价管理人员的职业素养和敬业精神不足，未能及时更新专业知识和技能，不能适应快速发展的建筑行业要求。

2.3 变更管理和索赔处理挑战

市政工程项目实施过程中，设计变更和现场签证几乎不可避免，但当前变更管理和索赔处理机制仍面临一些问题。一方面，变更成本测算难度大、争议多。设计变更通常涉及工程量调整、工期延长、施工方案改变等多重因素，各方对其成本影响的认定存在分歧。如在复杂地质条件下的深基坑施工，变更后的支护方案会引起混凝土、钢筋用量增加，如何准确计算其对综合单价的影响，各方难以达成一致。另一方面，变更洽商和签证流程繁琐，审批周期长，影响施工进度。一般国内市政工程项目平均每项变更从提出到批复需要 20～30d ，个别的甚至长达 2～3 个月。而在此期间，由施工单位先行垫资，资金成本高，风险大。同时，项目各方对变更界面划分和责任认定常有争议，进而引发索赔问题。如在钢结构工程中，因施工图深化不到位导致的构件错漏、返工等问题，设计和施工单位对其责任划分和损失承担也难以达成一致，进而陷入长期的索赔纠纷。

3 动态成本控制在市政工程造价管理中的运用措施

3.1 深化市政工程造价管理与成本控制观念

要深化建筑项目成本管理和造价控制理念，必须从全过程着手，对造价工作不同内容作出全面把握。首先，要在整个流程中建立一个成本控制系统。以往的成本控制只限于施工阶段，而在动态的经营中，成本管理工作应当在建筑项目的全过程中贯彻，覆盖设计、建设、运行到检修保养等多个环节。为此，要建立一套完整的造价管理系统，对每一阶段的成本控制目标进行清晰划分，并对每一阶段的造价成本控制提出具体的对策。其次，在前期策划和设计阶段强化成本控制，在工程开始阶段，应对工程造价进行详尽地计划与预测，明确工程的经济可行性，并提出相应的预算管理指标。

3.2 提升造价人员专业能力

在市政工程项目造价管理中，造价人员的素质水平直接关系到管理效果和项目的最终成本。为此，针对现阶段造价人员专业能力普遍不达标的问题，企业必须采取一系列切实可行的措施来提升其专业素质。 ① 企业应制定系统性的培训计划，要包括理论知识的学习和实践技能的培养。这可以通过开展内部培训、邀请行业专家讲座、参加专业课程等方式来实现。同时，还应组织员工定期学习行业法规和标准，确保其掌握最新的政策动态和技术规范。 ② 企业要建立健全的职业发展体系，为造价人员提供明确的晋升路径和激励机制。这不仅能够提高造价员工的积极性和忠诚度，同时还能吸引更多优秀人才加入企业。 ③ 企业应加强先进工具的应用，让造价人员能熟练运用各种辅助工具，以此提升整体工作水平。

3.3 强化变更管理与合同风险防控设计

变更和索赔纠纷是工程建设的常见问题，如何在确保项目顺利实施的同时，将变更和风险控制在合理范围，成为业主和承包商亟待解决的难题。因此，结合多年工程管理实践，提出以下几点建议：一是推行精益化设计管理，从源头控制变更。传统的设计管理模式重技术、轻经济，忽视了施工效率和成本优化。而精益化设计理念强调多专业协同，在方案论证阶段充分考虑材料选型、工艺路线、资源匹配等因素，优化设计参数和构造做法，较大幅度减少设计漏洞和变更可能。以装配式结构为例，相比现浇结构，其对预制构件的尺寸准确性和连接可靠性要求更高。这就需要设计阶段与生产、施工应充分对接，在 BIM 模型中精细化构件参数，并多轮迭代优化，方能确保“零”变更。二是健全变更洽商机制，加强过程管控。应制定明晰的变更审批规则和流程，细化各参与主体的权责边界。同时引入信息化平台，实现变更全过程留痕和及时传递。

结束语

市政工程造价动态管理与成本控制对项目管理至关重要，能精准评估资源、工程量及材料成本，应对成本波动、资源浪费与信息不透明，显著提升项目经济性与可行性。在可持续发展视角下，建筑企业需深化研究，持续优化成本计划与预算，融合现代技术与管理工具，强化供应链管理与谈判策略，构建持续监控与反馈机制。此举旨在根本解决造价高昂、成本繁重、风险突出及变更频繁等核心问题，推动企业稳健发展，增强市场竞争力。

参考文献

[1]王华伟.基于动态成本控制的市政工程造价管理研究[J].工程建设，2022，48（6）：1-5.