工程造价风险识别与防范措施研究

摘要： 本文立足造价与招标领域，深入探究工程造价风险识别方法与防范策略。剖析从项目决策、设计、招标、施工到竣工各阶段潜在风险，涵盖政策变动、设计变更、不平衡报价、物价波动、结算争议等关键因素，进而从强化前期调研、优化设计管理、规范招标流程、加强施工管控、严谨竣工结算维度，构建全生命周期风险防范体系，旨在保障工程造价稳定可控，推动工程建设顺利实施。

一、引言

在工程建设复杂系统中，工程造价风险如影随形，贯穿项目始终。精准识别风险并实施有效防范，不仅关系到项目投资效益最大化，还关乎工程能否按时、保质交付。深入研究工程造价风险识别与防范，是工程管理领域核心任务，对保障各方利益、促进行业健康发展意义重大。

二、工程造价风险识别方法剖析

（一）流程分析法

依项目推进流程，从项目发起、可行性研究、设计、招标、施工至竣工验收，逐环节剖析可能影响造价的因素。如在项目决策阶段，市场调研不充分，对项目需求、收益预估偏差，会使投资决策失误，导致后续造价失控；施工阶段，工序安排不合理、施工工艺落后，引发返工、延误，增加成本。

（二）检查表法

基于过往工程经验与行业常见问题，编制风险检查表。涵盖法规政策、地质条件、材料设备、合同管理等多领域，以清单形式罗列风险点，对照具体项目逐一核查。如检查表中提示关注当地建筑法规更新，项目实施时若未及时响应，可能因违规面临罚款、整改，推高造价。

（三）专家调查法

邀请资深造价工程师、项目管理人员、行业专家组成团队，通过头脑风暴、问卷调查、访谈收集意见。专家凭借专业知识与实践阅历，识别潜在隐蔽风险。

三、工程造价各阶段关键风险点阐述

（一）项目决策阶段

1.市场需求误判：缺乏精准市场调研，对项目功能定位、规模需求把握不准，建成后设施闲置或供不应求，投资回报率低，资金沉淀，工程造价效益无法实现。

2.政策法规变动风险：项目筹备期，若未紧跟国家、地方政策导向，如环保新规、产业调整政策，项目可能因不符合要求暂停、改建，前期投入付诸东流，造价大幅攀升。

（二）设计阶段

1.设计方案不合理：设计人员经验不足或沟通不畅，方案功能布局缺陷、结构选型不佳，导致空间利用率低、施工难度大，后期变更频繁，不仅延误工期，还因拆除、重建增加造价。

2.设计深度不够：图纸细节缺失，如节点构造不明、尺寸标注含糊，施工时理解歧义多，频繁补充设计，引发工程洽商，造价失控风险骤升。

（三）招标阶段

1.招标文件漏洞：商务条款模糊，计价规则不明，投标单位报价口径不一；技术标准不严谨，施工中易出现质量争议、变更诉求，造价管理混乱。

2.不平衡报价隐患：部分投标商为逐利采用不平衡报价，对前期、变更可能增加项目抬高报价，后期减量项目压低报价，中标后谋取超额利润，发包方造价失控。

（四）施工阶段

1.物价波动风险：建筑材料、设备受市场供需、国际形势影响，价格波动频繁。若合同未设调价机制，施工期材料大幅涨价，成本超支，工程难以为继。

2.施工变更随意：施工现场管理不善，业主需求变更随意、设计变更审批不严，导致工程范围扩大、工序调整，额外费用滋生，造价飙升。

四、工程造价风险防范措施探讨

（一）项目决策阶段强化前期调研

1.精准市场分析：组建专业调研团队，运用大数据、问卷调查、实地访谈等手段，深入了解市场需求、行业趋势，结合区域发展规划，精准定位项目功能、规模，优化投资方案，确保项目可行性与造价效益。

2.政策跟踪预警：设立专人或委托专业机构，实时关注政策法规动态，建立预警机制。项目启动前全面评估政策影响，提前规划应对策略，规避政策风险，保障项目顺利推进。

（二）设计阶段优化设计管理

1.推行限额设计：以投资估算为上限，分解造价指标至各专业设计，设计师在限额内优化方案，从源头控制造价。通过多方案比选、价值工程分析，选取功能与成本匹配最佳设计，避免过度设计。

2.加强设计沟通：搭建业主、设计、施工三方沟通平台，施工单位提前介入，反馈施工难点；设计人员深入现场，实时答疑解惑，细化设计，减少变更，确保设计深度与施工可行性。

（三）招标阶段规范招标流程

1.严谨编制招标文件：明确商务、技术条款，细化计价方式、支付节点、质量标准；规范评标方法，采用综合评标，兼顾价格、技术、信誉，遏制低价低质投标，保障招标公平公正，为造价管控奠定基础。

2.严格审查投标文件：重点审查不平衡报价，建立报价分析模型，对比各投标单位报价合理性，要求异常高价或低价项澄清说明，防范中标后造价风险。

（四）施工阶段加强施工管控

1.建立物价波动应对机制：合同中约定材料、设备价格调整条款，依据市场波动指数、工程造价信息，设定调价阈值与方法；鼓励采用期货、套期保值工具锁定部分材料价格，降低物价风险。

2.严控工程变更：建立严格变更审批流程，业主、设计、监理、施工多方联审，评估变更必要性、造价影响，未经批准严禁擅自变更，对违规变更严肃追责，确保造价稳定。

五、工程造价风险防范体系构建面临的挑战及应对

（一）信息不对称挑战

1.问题剖析：工程建设各参与方掌握信息不同，设计方了解设计细节，施工方熟悉现场情况，发包方关注投资效益，信息流通不畅、共享不足，导致风险识别片面，防范措施脱节。

应对策略：搭建统一信息平台，整合项目全生命周期数据，涵盖设计图纸、施工进度、造价信息等，各方实时共享；利用区块链技术确保数据真实性、不可篡改，打破信息孤岛，协同防控风险。

（二）人员专业素养不足

1.问题剖析：工程造价风险识别与防范需复合型人才，既懂造价、工程技术，又熟悉法规、合同管理。现有人员知识结构单一，跨领域知识欠缺，难应对复杂多变风险，影响防控效果。

应对策略：高校优化工程造价专业课程，增加跨学科课程；企业加强在职培训，组织内部研讨、外部进修，鼓励员工考取多领域职业资格，提升专业素养，打造精英团队。

（三）动态管理难度大

1.项目建设周期长，内外部环境多变，如政策法规更新、市场行情波动，风险动态变化。现有风险防范体系多静态，难实时跟踪调整，滞后于风险演变，防控效力大打折扣。

应对策略：引入大数据分析、人工智能技术，实时监测项目环境变化，预测风险走势；建立动态风险评估模型，定期更新风险清单、调整防范策略，确保防控精准有效。

六、结论

工程造价风险识别与防范是贯穿工程建设全过程的系统工程，凭借科学识别方法、全生命周期防范措施，虽面临信息、人才、动态管理挑战，但借技术赋能、协同创新、人才培育之力可突围。构建严密防范体系，将确保工程造价平稳可控，助力工程建设优质高效完成，推动行业稳健前行。

参考文献

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