用精细化信息化方法强化建设工程质量安全管理工作

1 提高认识

建设工程参建各方，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，自信自强、守正创新，多措并举精细化高质量做好工程质量、安全、文明施工等各项工作，转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式[1-2]。

2 精细化开展工作

2.1 危险和有害因素分类。按可能导致危险和有害因素的性质进行分类，人的因素，如员工的行为、身体状态等；物的因素，涉及物理性危险和有害因素、化学性危险和有害因素；环境因素，指的是与工作场所的环境条件相关的因素；管理因素，涉及到组织和管理层面的因素[3]。以上四个因素在实际生产中相互作用，通过综合管理和控制可以降低事故和伤害的风险，提高安全生产水平。

按照企业职工伤亡事故统计分类。按照企业职工伤亡事故统计分类，事故类别分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。

2.2 努力防止和减少生产安全事故。应细化措施，预防和减少生产安全事故、文明施工问题。根据一年来数据统计，施工工地发生较多的隐患问题依次为安全防护、安全管理、文明施工、施工用电、教育培训、模板支架和脚手架、教育培训、人员管理、消防、起重设备等方面，工程参建单位应加大工作力度，进行治理[4]。

2.3 把好建筑材料关并精细化施工。建筑材料的质量控制十分重要，无论是从源头上确保材料质量，还是在设计、施工过程中合理选用材料，都是保证建筑物质量的关键环节。同时，应采取精细化施工措施，保障质量安全等工作，比如，为突破市区市政工程净空限制难题，可将传统成槽机的长吊臂进行合理改装，缩短为短吊臂，优化钢筋笼吊装工艺，把长钢筋笼分解成多节吊装[5]。

2.4 认真开展市政基础设施建设改造工作。加强供给侧结构改革，进一步优化完善城市交通基础设施，积极建设停车设施。认真细致排查市政基础设施风险隐患，进一步完善建设运维长效制度。加快排水防涝设施建设改造，构建完善的城市防洪排渍体系。适度超前建设防灾工程。

3 精细化信息化措施提升人员证书管理等工作

3.1 申报途径。两类证书均可采用电子证书。证书的所有事项申请均采用网上提交和线上审核的方式进行在线办理。由申报企业根据所需要办理的事项，在互联网上选择对应的办理栏目，点击进入在线办理。

3.2 所需资料。企业应对申报信息和上传资料的实效性、完整性、真实性和准确性负责，上传的图片应清晰可辨，不使用美颜、裁剪等特殊方式处理。证书类别对应的职务如下，安管人员 A 证：法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监；安管人员 B 证：项目负责人（项目经理）；安管人员C（C1、C2、C3）证：专职安全生产管理人员。

3.3 办理事项。可办理施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核证书受聘企业变更，职务职称变更，外省调入，证书注销，企业名称整体变更（上传工商部门的准予变更通知书、变更后的企业新营业执照等），新取证（报考B 类证件人员上传建筑相关专业注册建造师证件等），证书延期申请；建筑施工特种作业人员新取证申请（需提供近三个月内体检合格证明，参加考试人员可上网自行打印准考证），证书延期复核，证书注销等。

4 精细化做好建筑施工特种作业实操考场建设等工作

4.1 考核机构设置。机构具备办学资格或行政许可；开展实操考试的工种、范围和考试内容，属于核准的建筑施工特种作业相关工种考试或行政许可的资质认定范围。机构建立实操考场的管理部门、岗位人员的工作职责、考试管理制度，具体内容上墙公示。

4.2 机构人员配备。实行（实操考场）考点法人负责制，配备考评员、考务工作人员（系统管理员或监考员）、现场安全管理人员、电工和医务人员（可兼职），建立相应的劳动合同关系。特种作业工种安全技能实操考试，每个考点的考评员应不少于4 人，每个工种实操考试应不少于2 人；考务工作人员应不少于 5 人，负责现场登记、拍照等考场综合管理工作。其中系统管理员 2 名，现场安全管理人员最低配备 2 人（应有 5年以上建筑施工起重机械安拆实操工作经验、持有中级以上技工证或机械类高级工程师职称人员）；电工 1 名。

考评员持证上岗前，应熟悉工种考试的项目、内容、要求及评分标准；熟悉工种考试设备设施的安全技术标准、规范和规程；熟悉工种考试设备设施的应急救援预案及紧急情况下安全处置方法。

4.3 考试场地建设。依据工种安全技能实操考试标准和考试工作流程，实操考场划分（公共或工种考试）候考区、考试区、办公区等，整体统筹规划，实施分区分期建设，满足建筑施工特种作业各工种安全技能实操考试要求。各工种安全技能实操考试区应划分安全警戒区域，设置安全标识和专用标识，指定专人看守监护。配备考试设施器材仓库、考点监控中心、计算机房和配电室等综合附属用房，满足工种安全技能实操考试要求。

技术理论考场与安全技能实操考场应同期规划设计、同步建设、同时施工验收，应符合职业健康与卫生防疫、消防安全、绿色环保等要求。除技术理论考场配备 200 人以上考试标准机房外，建设标准化的安全技能实操考场。场内考试设备设施空间布局合理且结构安全，满足施工工艺和安全技术标准、操作规程及工种考试大纲要求；人员疏散适宜、交通便利；功能设置分区科学合理，竖向空间设置安全距离 6 米，工种考试候考区不宜少于 30m² ，实操考试场地面积不宜少于 6500m² ，满足单一工种考试场地面积需求。

4.4 设备设施。考试设备设施：考试设备设施主要是建筑施工起重机械类，如塔式起重机、施工升降梯、物料提升机等，以及高处施工机械设施类，如附着升降脚手架、高处作业吊篮等。考试设备设施（含器具）建立台帐，实行专人管理。设备设施（含器具）使用登记管理制度，相关采购、入库、出库、报废手续等档案资料真实、齐全、完整有效。

视频监控设备：实操考场应安装最终显示图像质量等级达到四级（含四级）以上远程视频监控设备，通过监控管理平台，确保考试场所全部在其监控范围之内。监控资源为图像采集显示设备、声音采集设备、报警设备。（视频及网络监控的）系统设备还包括传输设备、（高图像分辨率和存储时间为 6 年的）存储设备、网络服务器设备、视频编/解码设备、视频切换设备、用户终端设备等。要实现不同设备及系统的直联、互通、控制，系统功能应进行身份认证和权限管理，及与其他业务系统的数据接口，确保系统性能要求和运行安全。

5 结语

要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，坚持一切为了人民，矢志不渝、笃行不怠，高质量精细化做好工程建设各项工作，助力城市更新工作。

参考文献

[1]《中华人民共和国建筑法》

[2]《中华人民共和国安全生产法》

[3]《建设工程质量管理条例》

[4]《建设工程安全生产管理条例》

[5] 住房和城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》的通知

作者简介：李飞云 1978 年 1 月 男 山东泰安 汉族 本科 工程师、注册安全工程师 武汉市市政工程质量安全中心 研究方向:建筑管理工程和城市更新工作