京津冀协同发展驱动下工业升级中高技能人才培养方式研究

摘要：高技能人才培养是京津冀协同发展背景下工业升级的核心支撑，对推动区域产业结构优化、提升产业链竞争力具有关键作用。当前，三地在高技能人才培养中存在协同机制不健全、培养标准不统一、供需匹配度低等问题，制约了工业升级进程。本文通过分析京津冀工业升级对高技能人才的需求现状，明确培养方式中存在的短板，提出针对性培养策略，包括构建区域协同培养机制、完善产教融合体系、创新培养内容与模式等。实践案例表明，这些策略能够有效提升人才培养质量，为京津冀工业协同升级提供有力的人才保障。

关键词：京津冀协同发展；工业升级；高技能人才；培养方式；产教融合

引言：

京津冀协同发展战略实施以来，区域工业布局不断优化，高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业加速集聚，传统产业向智能化、绿色化转型步伐加快。工业升级对高技能人才的数量、结构和素质提出了更高要求，尤其是在精密加工、智能控制、设备运维等领域，人才缺口显著。

然而，当前京津冀三地高技能人才培养存在“各自为政”的现象，区域资源未形成有效整合，培养体系与产业需求脱节，导致人才供给难以满足工业升级的实际需求。深入研究高技能人才培养方式的优化路径，对打破区域壁垒、提升人才培养效能、推动工业协同发展具有重要现实意义。

一、京津冀工业升级中高技能人才培养现状分析

京津冀工业升级背景下，高技能人才培养呈现出“需求激增但供给不足”的特点，具体体现在协同机制、培养体系、供需匹配等多个维度：

三地已开展部分协同培养尝试，如京津冀联合举办职业技能大赛、共建跨区域实训基地等。2023年，三地共开展工业领域高技能人才联合培训项目42个，覆盖智能制造、焊接技术等12个专业，培训人数达3200人。但协同范围有限，多为短期合作，缺乏长效机制。例如，北京某职业院校与天津企业的合作仅停留在单次技能培训，未形成稳定的人才共育模式；河北部分地市的培养计划仍以本地产业为主，与京津工业升级需求衔接不足。

三地职业院校和培训机构已构建多层次培养体系，中职、高职、技师学院分别对应不同技能等级。但培养标准存在差异：北京侧重智能装备操作与编程，课程中机器人运维相关内容占比达35%；天津注重海洋工程装备制造，焊接技术课程强调船舶行业标准；河北则保留较多传统制造业内容，数控加工课程仍以普通机床操作为主。标准不统一导致跨区域就业时技能认证互认困难，某调研显示，仅38%的企业认可三地间的技能等级证书。

校企合作是高技能人才培养的重要方式，三地工业企业参与度逐步提升。2023年，京津冀规模以上工业企业中，45%参与了人才培养，较2020年提高12个百分点。但合作多停留在“企业提供实习岗位”层面，深度参与课程设计、实训设备投入的企业不足20%。例如，河北某技师学院的智能制造专业，虽与京津3家企业签订合作协议，但企业仅提供20%的实训课时，核心技术培训仍由学校承担，导致学生技能与企业需求存在差距。

二、高技能人才培养方式存在的问题

京津冀工业升级中高技能人才培养方式的问题，集中体现在协同机制、培养内容、评价体系等方面，制约了人才供给与产业需求的精准对接。

三地尚未建立统一的高技能人才培养协调机构，政策衔接不畅。北京的“高精尖产业人才培养计划”、天津的“海河工匠”建设工程、河北的“燕赵工匠”培育项目，在资金补贴、培养标准等方面存在差异，难以形成合力。跨区域资源共享不足，北京的优质职业教育资源向津冀辐射有限，天津的工业实训基地对河北学员开放率仅为30%，导致三地人才培养水平差距持续存在。

课程体系更新滞后于产业技术变革。当前，京津冀工业正加速向数字化、智能化转型，智能生产线运维、工业机器人系统集成等岗位需求激增，但70%的职业院校相关专业课程中，传统技能内容仍占50%以上。例如，某高职的“机械制造与自动化”专业，PLC编程课程仍以传统继电器控制为主，未纳入工业互联网相关内容；实训设备老化，河北部分院校的数控车床平均使用年限超过8年，无法模拟智能生产线的操作场景。

技能评价仍以理论考试和单一操作考核为主，缺乏对解决复杂工业问题能力的评估。例如，焊接技能考核仅测试焊缝外观质量，未涉及大型构件焊接中的应力控制等实际应用能力。高技能人才的职业发展通道不畅，京津冀工业企业中，仅25%建立了“技能等级与薪酬挂钩”的明确制度，导致人才流失严重，某调研显示，三地青年高技能人才中，30%因晋升受限选择转行。

三、京津冀工业升级中高技能人才培养方式优化策略及案例分析

针对上述问题，需从区域协同、产教融合、内容创新等方面构建系统化培养方式：

建立京津冀高技能人才培养联盟，由三地人社部门、行业协会、龙头企业共同组成，制定统一的培养规划和技能标准。推行“职业技能等级互认清单”，对智能制造、新能源等重点领域的技能证书实行三地通用，2023年已首批纳入15个职业（工种）。搭建跨区域资源共享平台，北京的工业机器人实训中心、天津的海洋工程实训基地、河北的钢铁智能制造实训基地实现联网共享，学员可通过预约系统跨区域使用设备，2024年计划培训1.2万人次。

推行“双元主体”培养，企业与院校共同制定人才培养方案，企业参与度不低于40%。例如，北京奔驰与河北工业职业技术大学合作开设“奔驰订单班”，企业派遣工程师承担50%的实践课程教学，学员需在企业完成6个月的生产线轮岗实训，考核合格后直接入职。根据工业升级需求动态调整课程体系，增设智能传感技术、数字孪生运维等前沿课程，传统技能内容占比压缩至30%以下。采用“模块化”教学，将工业技能分为基础模块（如机械识图）、专业模块（如数控加工）、升级模块（如智能编程），学员可根据产业需求灵活组合。引入“以赛促教”模式，定期举办京津冀工业技能挑战赛，将企业实际生产难题转化为竞赛项目，2023年大赛共解决企业技术难题35项，从中选拔的120名优胜者直接进入重点企业就业。

结语

京津冀协同发展驱动下的工业升级，对高技能人才培养提出了更高要求。当前，三地在培养协同性、内容适配性、机制灵活性等方面存在的问题，需通过构建区域协同机制、深化产教融合、创新培养模式等策略加以解决。

实践证明，优化后的培养方式能够有效提升人才质量，增强区域工业竞争力。未来，需进一步推动培养方式的数字化转型（如引入VR虚拟实训），完善终身学习体系，确保高技能人才培养与工业升级同频共振，为京津冀协同发展提供持续的人才动力。

参考文献：

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[2] 王建国，李娜. 京津冀高技能人才协同培养机制研究[J]. 中国职业技术教育，2023（8）：56-61.

[3] 张敏. 工业4.0背景下技能人才培养模式创新[J]. 职业技术教育，2022（15）：23-27.

[4] 天津市人社局. 京津冀职业技能等级互认实施办法[Z]. 2023.

基金项目：2024年度衡水市科技计划项目（项目名称：强京津冀协同发展驱动下工业升级中高技能人才培养方式研究，课题编号：2024012005Z）