大型枢纽机场机坪管制安全、效率提升创新实践研究

0 引言

随着我国航空运输业的快速发展，机场作为航空运输的重要节点，其运行效率与安全性愈发受到关注。机坪管制作为机场运行的关键环节，负责指挥航空器在机坪上的推出、滑行、拖行等活动，其安全与效率直接关系到机场的整体运行水平。然而，当前机坪管制面临着航班量增长、资源有限、信息沟通不畅等诸多挑战，传统的管理模式和技术手段已难以满足日益增长的需求。因此，探索机坪管制安全与效率提升的创新实践具有重要的现实意义。正如相关研究指出，在航空运输业高速发展的背景下，创新机坪管制模式对于保障机场运行至关重要[1]。

1 机坪管制现状及面临的挑战

1.1 机坪管制现状

目前，我国大部分机场已经完成了机坪管制移交工作，由机场管理机构负责机坪范围内的航空器管制工作。机坪管制的主要职责包括指挥航空器在机坪上的移动、协调地面保障作业、确保机坪运行安全等。在实际运行中，机坪管制通过与空管塔台、航空公司、地面服务保障单位等的密切配合，共同保障航空器的地面运行。

1.2 面临的挑战

随着航空出行需求的不断增加，航班量持续攀升。这给机坪管制带来了巨大的压力，加之机坪航空器、车辆、人员交叉运行环境复杂，航空器之间的冲突风险增大。机场资源包括停机位、滑行道、拖车等，是保障机坪运行的基础。机坪管制涉及塔台、机组、机务、机场运控等多单位和部门，信息沟通不畅会导致信息传递不及时、不准确，影响机坪管制的决策和指挥。机坪管制工作需要管制员具备丰富的专业知识、熟练的操作技能和良好的应变能力。然而，目前我国机坪管制移交初期，人员素质参差不齐，部分管制员业务水平不高，缺乏应对复杂情况的经验和能力。

2 机坪管制安全与效率提升的创新实践

2.1 机坪管制移交模式创新

2.1.1 移交模式多样化

我国机坪管制移交模式主要有分时移交和全时移交两种。分时移交方式是指在一天中的某一个或若干个特定的时间段内，移交区域的机坪管制工作由机坪塔台负责，其他时间段依旧由空管塔台管制。这种模式的优势在于机场可根据航班任务、机坪资源以及移交进程等制定出先易后难的分时分区域移交计划，逐步提高机坪塔台的接管能力。

2.1.2 移交区域与程序优化

在移交区域方面，机场可根据自身特性、航空业务量规模以及运行资源储备等情况，选择整体移交或分区移交两种模式。整体移交模式从实际运行顺畅出发，无须对停机坪进行分区域、分时段移交，有效减少了移交点的数量和位置的变动。例如，广州白云机场是首家率先实现了一次性全面接管机坪管制的大型枢纽机场，总体运行良好。在移交程序方面，明确了前置移交、通信移交、责任移交等具体任务，确保机坪管制移交工作的平稳进行。

2.2 新技术应用

2.2.1 高级场面引导与控制系统（A-SMGCS）

A-SMGCS 集监视、引导、控制于一体，能够实时监测机坪上航空器和车辆的位置、速度等信息，为机坪管制提供准确的决策依据。例如，广州白云机场引入了A-SMGCS 系统，通过多点定位技术、场面监视雷达等设备，实现了对机坪上航空器和车辆的全方位监视。该系统能够自动识别航空器之间的冲突风险，并及时向机坪管制员发出预警，帮助管制员提前采取措施，避免冲突的发生。同时，A-SMGCS系统还可以为航空器提供最优的滑行路径引导，提高航空器的滑行效率。有研究显示，A-SMGCS 系统的应用可使航空器滑行冲突发生率降低[X]%[2]。

2.2.2 全景视频拼接系统

全景视频拼接系统通过将多个摄像头的视频画面进行拼接，实现对机坪区域的全方位、无死角监视。例如，北京首都国际机场应用了全景视频拼接系统，为机坪管制员提供了更加清晰、全面的机坪运行画面，提高了管制员的决策能力。

2.3 管理创新

2.3.1 完善管制制度与流程

各机场根据自身实际情况，制定了详细的机坪管制规章制度和操作流程，明确了各岗位的职责和工作标准。

2.3.2 实施启动点控制

传统的两架滑行的动态航空器无法准确控制安全间隔，在相互影响的机坪区域往往采用成倍放大间隔以保障安全，国内多数机场已设置航空器推出启动点，通过控制航空器启动点，减少推出及进位航空之间的冲突等待。例如，自贵阳龙洞堡、广州白云机场实施启动点控制点以来，可减少冲突航空器平均滑行时间 4.6 分钟。

2.3.3 加强人员培训与管理

人员是机坪管制工作的核心。各机场高度重视机坪管制人员的培训与管理，通过开展定期培训、模拟演练等方式，提高管制员的业务水平和应急处置能力。

2.3.4 强化部门协同与合作

机坪管制涉及多个单位和部门，加强部门之间的协同与合作是提高机坪管制安全与效率的关键。各机场通过建立信息共享平台、召开联席会议等方式，加强了与空管塔台、航空公司、地面服务保障单位等的沟通与协作。例如，贵阳龙洞堡机场建立了空地协调平台，针对航班进、出港高峰时段优化，提前预测跑道起降数量，开展跑道运行模式优化，机坪管制与塔台管制相互配合安排航班就近跑道起降、减跑道与全跑道运行、穿跑道与绕滑多模式运行，有效减少了航班地面滑行时间和航班延误。

3 存在的问题与对策建议

3.1 存在的问题

3.1.1 技术投入与资金压力

机坪管制新技术应用需要大量的资金投入，包括基础设施建设、系统采购与维护等。目前，部分机场由于资金压力较大，难以承担新技术应用的高额成本，导致新技术推广速度较慢。

3.1.2 人员适应与培训不足

新技术的应用对机坪管制人员的业务水平和操作技能提出了更高的要求。然而，目前部分管制员对新技术的掌握程度不够，缺乏相应的培训和实践经验，影响了新技术的有效应用。

3.1.3 部门协同与信息共享障碍

虽然各机场在加强部门协同与合作方面采取了一系列措施，但在实际运行中，仍然存在信息共享不畅、部门之间沟通协调困难等问题，影响了机坪管制的整体效率。

3.2 对策建议

3.2.1 加大资金支持与政策扶持

政府和相关部门应加大对机场机坪管制新技术应用的资金支持力度，制定相应的扶持政策，缓解机场的资金压力。同时，鼓励机场通过多种渠道筹集资金，加快新技术的推广应用。

3.2.2 加强人员培训与技能提升

机场应加强对机坪管制人员的培训，制定系统的培训计划，提高管制员对新技术的掌握程度和操作技能。同时，建立培训考核机制，确保培训效果。

3.2.3 完善信息共享与协同机制

建立统一的信息共享平台，实现机坪管制涉及各单位和部门之间的信息实时共享。加强部门之间的沟通与协作，建立定期的联席会议制度，及时解决运行中出现的问题，提高机坪管制的整体效率。

4 结论

大型枢纽机场机坪管制在安全与效率提升方面进行了诸多创新实践，包括机坪管制移交模式创新、新技术应用、管理创新等。这些创新实践在提高机坪管制安全与效率方面取得了显著成效，为机场的安全、高效运行提供了有力保障。然而，当前机坪管制仍然面临着技术投入与资金压力、人员适应与培训不足、部门协同与信息共享障碍等问题。未来，应进一步加大资金支持与政策扶持力度，加强人员培训与技能提升，完善信息共享与协同机制，不断推动机坪管制工作的创新发展，为我国航空运输业的持续健康发展做出更大贡献。

[1]张明远， 李红梅.机场机坪管制移交对运行效率的影响研究[J]. 中国民航大学学报, 2021, 39(3)：45-50.

[2]刘建华，周伟.机场地面运行安全管理体系研究[J]. 安全与环境学报, 2022,22(2)：789-795.