市场监督管理局档案数字化转型的实践与挑战

2025 年2 月，《经营主体登记档案管理办法》发布，强调了档案管理工作在各级市场监管部门工作中的重要性，明确了各级市场监管部门的责任，详细规定了经营主体登记档案管理的基本原则，对档案归档、档案管理、档案保管、档案鉴定与档案迁移等各个环节做了明确要求。因此，在信息技术不断发展背景下，市场监督管理局应明确档案工作的重要性，并立足时代发展背景，科学应用信息技术优化档案管理工作，以现代技术创新档案工作模式，充分发挥数字技术优势，解决档案检索慢、存储要求高、管理成本高等问题，促进档案工作的数字化转型。

一、市场监督管理局档案数字化转型的

（一）资源整合难度大

数字化时代，档案数据来源广泛，数据信息量巨大。因此，档案工作既要做好传统纸质档案的数字化保存，要做好社交媒体数据的收集，数据庞大，数据采集难度高。在管理纸质档案时，纸质档案的电子版生成需要耗费较长时间，不同数据格式的生成方式均有差异，标准也并不一致，档案数字化转化难度较高。其次，互联网时代，数据量呈爆炸式增长，本来数据信息逐渐增多，信息分析、信息处理难度提升，对存储空间也有较高要求，档案资源整合面临较大挑战。

（二）安全保障面临严峻考验

档案数字化转型始终面临安全问题。在物理安全层面，数字化档案的存储也存在一定难度，环境变化对其存储介质的影响相对较大，一旦出现温度过高、湿度过高等问题，极有可能造成档案数据的损坏，摧毁难度高，恢复概率小。在网络安全层面，档案数字化转型面临严峻挑战，黑客攻击、病毒感染等问题都可能造成档案系统损坏，从而导致信息丢失、信息泄露，影响档案数据的完整性。另外，在数据安全层面，电子版档案在存储和运输过程中可能会出现数据丢失或数据损坏的安全风险，需采取相应手段筑牢安全防线。

（三）人才队伍建设有待加强

要促进市场监督管理局档案数字化转型，在以技术为支撑的前提下，还要做好相应人才的队伍建设。当前，各地区、各级市场监督管理部门普遍存在数字化人才缺乏、高层次人才不足等问题，现有档案人员不具备数字化技术应用能力，难以推进数字化技术在档案工作中的应用。其次，专业培训缺失也是当前各级市场监督管理部门普遍存在的问题。老档案管理人员对新技术了解不足，新技术操作能力欠缺，年轻人员经验不足，信息化素养有待提升，难以促进数字化技术的应用推广。

二、市场监督管理局档案数字化转型策略

（一）健全管理制度，完善工作标准

要促进市场监督管理局档案数字化转型首先要健全相关制度，以制度为保障，确保后续工作的开展。要以《档案数字资源备份实施规范》等行业标准为依据，明确档案数字化转型工作方向，制定相应的工作计划，加强顶层规划。首先，应基于市场监督管理工作建立数字化档案制度体系，形成统一标准，完善电子档案格式，规范电子档案分类。在明确标准基础上，推进电子档案双轨制向单轨制转变，针对不同应用场景，实施不同管理方法，促进档案工作与数字技术的融合。其次，健全档案数据安全机制。对档案归档、存储、检索等环节，明确操作准则，制定严格操作流程，对各个环节进行全流程监督，一旦发现潜在风险，应及时干预。以此方式，防止档案泄露数据丢失，充分保障数字技术的有效应用。

（二）建立数字化管理平台，完善档案管理服务

加快建立数字化管理平台，对推动市场监管局档案数字化转型尤为关键。通过数字化管理平台的建立，能有效整合多方资源，做好资源的统一管理，为资源的共享奠定基础。借助大数据分析技术，可进一步分析所有在册市场主体信息，明确各主体的具体情况，实施针对性地监督。在建立数字化管理平台时，可根据现有市场主体信息制定相应的工作方案，明确管理流程，以大数据技术为支撑，建立档案管理平台，助力各部门及时共享资源，提高资源共享的广泛性。另外，可合理利用市场监管局信息资源，以管理平台为载体，进一步扩展档案应用价值，拓宽档案使用范围，发挥档案作用，提升档案利用率。

（三）重视档案管理安全，完善档案管理流程

完善档案管理流程是应对档案安全风险的有效手段。首先，应加快建章立制工作，及时颁布管理文件，明确档案数字化建设各个流程和工作内容，涵盖权限、职责、目标等，形成统一标准，为档案工作提供依据，确保各流程操作的科学性、合理性和安全性。其次，需强化数字档案查询权限管理，查询人员应具备相应权限，且以流程为准，严格操作，避免档案信息泄露。此外，要加快构建安全保障体系。可引入数字密钥、云系统加密及访问权限等技术，加强对原始档案资源的保护。同时，可应用内外网技术，对工作计算机进行严格管理，有效应对病毒攻击、黑客攻击，加强对档案传输过程中的安全保护。

（四）加强人才队伍建设，解决技术应用难题

人才是第一动力，加强人才队伍的建设是推动档案数字化转型的关键。一方面，将做好人才的引进工作，积极招聘高层次和复合型人才，完善人才队伍结构；另一方面，做好现有人才的培训工作。以“一对一”帮扶的模式，由年轻职工帮扶老职工，强化技能培训、提升信息化素养。可与高校、科研机构深化合作，针对数字技术的应用，定制人才培养项目，为市场监管局工作人员答疑解惑，提供技术帮助，解决技术应用难题，最终促进数字化转型。

三、结语

大数据时代，技术的发展为市场监督管理局的档案工作提供了新的机遇，也带来了不少挑战。因此，在新时代下，要促进市场监督管理局档案数字化转型，就应明确当前面临的挑战和机遇，化被动为主动，基于市场监管实际需求，从健全制度、建立平台、加强安全管理、加强人才队伍建设等方面着手，推动档案工作的创新，以数字技术为支撑，实现档案管理数字化转型。

参考文献：

[1]李晓婷. 事业单位档案数字化转型的挑战与对策[J].档案记忆,2025,(05):56-58.

[2]李晶晶. 融入大数据时代 加强市场监督管理局档案数字化建设[J].城建档案,2021,(12):19-20.