水利工程生产运行管理标准化建设探讨

引言

随着城市化进程加快和水资源管理要求提升，水利工程运行管理质量日益受到关注。在确保生态环保的前提下，必须引入先进管理手段，建立科学、系统的标准化管理模式。标准化建设不仅有助于明确职责分工、优化管理流程，还能够提升应急响应能力和安全保障水平，为水利工程长期稳定运行提供坚实支撑。同时，推动标准化管理也是顺应信息化与现代化管理趋势的重要举措。

1 水利工程运行管理标准化建设的意义

1.1 提升管理效率与质量

传统水利工程的管理模式，常存在流程不规范、职责划分模糊、管理效率偏低等问题，难以满足现代工程实际运行的需求。推进标准化建设，能够清晰界定各级管理职责，优化现有管理流程，规范具体操作环节，构建起科学高效的整体管理框架。这样不仅能减少管理过程中的漏洞与失误，还可提升决策的精准性和响应的及时性，从而保障水利工程运行任务平稳推进。

1.2 维护水利工程安全平稳运转

水利工程在运行过程中，常会面临自然灾害、设备老旧退化及人为操作不当等各类风险。推行标准化管理，有助于建立完善的安全监测与应急处置机制，提升对潜在风险的识别与应对能力。此外，通过规范日常养护工作与推动设施更新升级，可增强工程自身的抗风险能力，保障水利设施在复杂环境下安全、平稳运行，确保供水、防洪等核心功能稳定可靠。

1.3 促进水资源合理利用

面对日益严峻的水资源紧缺与环境压力，水利工程管理需强调科学开发与有效保护。通过标准化管理，可明确水资源利用准则，强化监控与调控，防止过度开采和浪费，同时保障生态平衡，实现水资源的可持续利用和优化配置。

2 水利工程运行管理标准化建设的路径

2.1 制定目标

在推动水利工程运行管理标准化过程中，相关单位应首先明确整体目标，确保各项工作有序推进。总体目标应以提升工程运行管理质量、提高经济效益及保障安全稳定为核心，构建可操作、科学的标准化体系。在此基础上，应将总体目标细化为具体指标，包括水资源调度、节水管理、设备维护和风险防控等方面，并结合项目实际条件制定可量化、可考核的子目标。此外，应组建专项工作小组，统筹规划标准化建设任务，明确各成员职责与权限，确保管理、技术、监督等环节协同运作，实现目标的有效落地，为水利工程运行管理提供坚实支撑。

2.2 构建标准化体系

应依据现行法规与行业规范，建立涵盖管理、技术和岗位的标准化体系，细化各环节标准，确保水利工程运行管理科学、有序、高效。

2.2.1 完善管理标准体系

为推进水利工程运行管理标准化，需建立健全的管理标准体系，明确主管部门、责任单位及协作部门的职责分工。管理标准要全面涵盖水资源的合理调配、防洪抗汛的保障工作、水质的动态监测、日常的巡视检查以及水情的精准测报等核心关键环节。同时参考相关法律法规和行业规范，确保操作流程科学、规范。完善的管理标准体系能够规范日常工作流程，提升决策效率，减少管理疏漏，为水利工程安全、稳定、高效运行提供制度保障。

2.2.2 制定技术标准体系

在水利工程运行管理的标准化推进过程中，需重点抓好技术标准的制定工作，从而确保各项管理措施能以科学、规范的形式落实到位。技术标准体系应围绕水利工程设备设施的运行、维护、检修及操作流程来搭建，清晰明确操作规程、技术规范、作业指南与注意事项等内容。制定技术标准时，要充分参考国家、地方及行业已有的相关标准，同时紧密结合水利工程自身的特点，建立起适用性强的技术标准体系。该体系的核心内容包括水工建筑物的运行与检修、机电设备的管理、监测设施的维护、水文气象的观测、通信系统的运行，以及信息管理平台的运用等多个领域。技术标准的建立不仅为日常管理提供可操作的依据，也能规范应急处理流程，提高运行管理的科学性与安全性，从而保障水利工程在复杂环境下高效、稳定地运行，为整体标准化管理体系的实施奠定坚实基础。

2.2.3 构建岗位标准体系

在水利工程运行管理标准化建设中，岗位标准体系的建立至关重要。各岗位需清晰界定职责范畴，构建起各司其职、协同推进的工作格局。相关部门在制定岗位标准时，应充分考虑其与管理标准、技术标准的紧密关联，将技术规范要求、管理具体任务与岗位职责深度融合，把具体工作内容逐层细化拆分，确保责任精准落实到个人。

2.3 实行标准化建设模式

2.3.1 在科学规划上

在水利工程运行管理标准化建设中，科学规划是确保各项措施有效落地的前提。主管部门应统筹安排，成立专项工作小组，明确管理职责和岗位分工，制定具体的目标计划和实施路径，将整体任务分解为可操作的阶段性指标。同时，应结合工程实际情况和资源条件，合理配置人力、物力和技术力量，确保各环节紧密衔接。对于经济发达或试点区域，可先行推广标准化管理模式，总结实践经验并优化流程。

2.3.2 在逐步推进上

在水利工程运行管理标准化建设过程中，逐步推进是实现管理目标的关键策略。相关部门应根据项目特性和实际需求，科学确定运行管理内容，并制定可操作的标准，以保证各项工作有序开展。推进过程中，应持续关注标准的执行效果，收集数据并分析问题，及时优化管理流程和技术方法。同时，应结合信息化手段，实现信息共享和部门协作，提高管理效率和透明度。在推进过程中，可先行试点，将成功经验总结推广，再逐步覆盖其他区域和环节，确保标准化建设稳步推进。

2.3.3 在科学评估上

在水利工程运行管理标准化的推进过程中，科学评估是保障工作实效的关键环节。相关部门需建立完善的评估机制，设立定量与定性两类指标，既要关注过程的执行状况，也要注重结果的实现效果，进而及时发现管理中的不足并提出改进办法。开展评估前，要明确评估的具体内容、方式及成果应用方向，使评估结果能真正为后续工作提供指导。每次评估结束后，应组织多部门、多岗位人员开展经验交流与阶段性总结，分析问题产生的缘由，优化管理流程，并根据评估结果调整标准化建设策略，确保水利工程运行管理在安全、高效与规范方面持续提升。

结束语

水利工程运行管理推行标准化建设意义非凡，不过其落地实施面临较大难度，且建设周期往往比较漫长。为达成既定目标，相关部门应当精准定位建设方向，紧密结合工程实际情况，积极探索创新举措，持续健全工作机制，加强标准化理念的贯彻与技术应用，不断优化管理流程，确保水利工程安全、高效、可持续运行，并为未来管理提供坚实支撑。

参考文献：

[1] 张文所 . 农村水利工程运行管理问题与措施 [J]. 科技致富向导 ，2012（36）：2.DOI：CNKI：SUN：KJZF.0.2012-36-337.

[2] 金丽 . 水利工程运行管理标准化建设存在的问题及对策 [C]//2024 新质生产力视域下智慧建筑与经济发展论坛论文集（三）.2024.

[3] 马依拉·阿不力肯木 . 关于水利工程安全生产运行监督管理的必要性及措施 [J]. 中文科技期刊数据库 （ 全文版 ） 工程技术 ，2022（5）：4.