思政课一体化视角下初高中法治教育教学内容衔接研究

一、引言

2020 年教育部颁布的《青少年法治教育大纲》明确提出“推进青少年法治教育一体化建设”，要求根据学生年龄特点与认知规律，构建循序渐进的法治教育体系。初高中阶段是学生法治意识从“认知”向“认同”过渡的关键期，初中思政课侧重法律基础知识普及，高中思政课强调法治思维与法治信仰培育，二者本应形成逻辑闭环。但实践中，初高中法治教育教学内容常出现“低年级教过、高年级重复教”“初中未铺垫、高中难深入”的断层现象，违背思政课一体化“循序渐进、螺旋上升”的核心要求。因此，立足思政课一体化视角，探究初高中法治教育教学内容衔接路径，对提升法治教育实效、培育学生法治素养具有重要意义。

二、初高中法治教育教学内容衔接的必要性

（一）符合学生认知发展规律

根据皮亚杰认知发展理论，初中生处于“形式运算阶段”初期，对抽象法律概念的理解需依托具体案例，如通过“未成年人保护法”案例理解“权利与义务”；高中生则进入“形式运算阶段”成熟期，能够运用逻辑思维分析复杂法律问题，如从“民法典合同编”延伸探讨“市场经济中的法治原则”。思政课一体化视角下的内容衔接，遵循“具体→抽象”“感性→理性”的认知规律，避免因内容难度跳跃或重复导致学生学习兴趣下降，确保法治教育与学生认知水平同频共振。

（二）落实思政课核心素养培育

初高中思政课均将“法治意识”纳入核心素养，但培育目标各有侧重：初中聚焦“了解基本法律知识，树立规则意识”，高中侧重“形成法治思维，自觉维护法律权威”。二者如同“地基”与“楼宇”，若初中未扎实铺垫“宪法基本原则”“公民基本权利”等内容，高中对“全面依法治国”等内容的讲解便会成为空中楼阁；反之，若高中简单重复初中内容，则无法实现“法治意识”素养的进阶培育。只有通过内容衔接，才能形成“基础认知→能力提升→价值内化”的素养培育链条，落实思政课育人目标。

（三）解决法治教育实践困境

调研发现，当前初高中法治教育教学内容衔接存在明显问题：一是“断层”，如初中未系统讲解“民事权利”，高中直接讲授“民法典”时学生难以理解；二是“重复”，初高中均重点讲解“未成年人保护法”，但未从“受保护者”（初中）向“权利行使者”（高中）进阶；三是“脱节”，初中法治内容多与生活案例结合，高中侧重理论分析，二者缺乏逻辑关联。这些问题导致法治教育碎片化，而思政课一体化视角下的内容衔接，以“系统思维”整合初高中内容，可破解实践困境。

三、初高中法治教育教学内容衔接的现存问题

（一）内容梯度模糊

部分教材内容未体现初高中差异：一方面，初中过度拔高难度，如要求初中生理解“法治与德治的关系”，超出其认知水平；另一方面，高中重复初中内容，如对“宪法公民基本权利”的讲解仍停留在“列举权利类型”，未深入分析“权利行使的边界”“权利救济途径”等高阶内容。这种“低阶内容高中化、高阶内容初中化”的现象，打破了法治教育的梯度，不符合思政课一体化“循序渐进”的原则。

（二）知识关联薄弱

初高中法治教育内容多独立编排，缺乏横向关联与纵向延伸：从纵向看，初中讲解“消费者权益保护法”时，未铺垫“合同订立”的基础概念，导致高中讲解“民法典合同编”时，学生难以理解“消费者维权与合同效力”的关联；从横向看，初中“道德与法治”中“规则与法律”的内容，与高中“政治生活”中“公民与国家”的内容缺乏衔接，无法让学生形成“个人行为→社会规则→国家法治”的逻辑认知，使法治教育沦为零散知识点的堆砌。

（三）时代性内容缺失

随着法治中国建设推进，“个人信息保护法”“家庭教育促进法”等新修订法律、新案例不断涌现，但初高中法治教育内容更新滞后：初中教材仍以“婚姻法”“继承法”为主，未纳入“家庭教育促进法”中“家庭法治教育责任”的内容；高中对“数字经济中的法治问题”等新议题涉及较少。同时，初高中对时代性内容的衔接存在空白，如初中未提及“个人信息保护”的基本概念，高中讲解“个人信息保护法”时需重新铺垫，浪费教学时间，违背思政课一体化“动态适配”的要求。

四、初高中法治教育教学内容衔接的优化路径

（一）纵向分层设计

以“法治意识”素养培育为核心，将初高中法治教育内容分为“基础层”“进阶层”“升华层”：初中基础层聚焦“法律知识普及与规则意识培育”，内容包括“宪法基本原则”“公民基本权利与义务”“未成年人保护法”等，通过“校园欺凌中的法律责任”等生活案例，帮助学生建立“法律与生活息息相关”的认知，避免涉及复杂理论。高中进阶层聚焦“法治思维形成与法律能力提升”，内容在初中基础上延伸，从“公民基本权利”延伸至“权利行使的边界与救济途径”，从“未成年人保护法”延伸至“公民成年后的法律责任”，通过“某企业侵犯消费者个人信息案”等案例分析，引导学生运用法律逻辑解决问题。升华层（高中后期）：聚焦“法治信仰内化与价值认同”，内容包括“法治与国家治理现代化”等，通过“如何看待‘一带一路’建设中的法治保障”等专题讨论，引导学生将法治意识转化为自觉行动，实现“知→信→行”统一。

（二）横向关联整合

打破初高中法治教育内容的独立壁垒，建立多维度关联。在生活关联方面，初中从“校园生活”“家庭生活”提取内容，如“校园规则与法律”；高中从“社会生活”“职业生活”延伸内容，如“职场中的劳动合同法律关系”，形成“生活场景→法律知识”的关联链条。

在学科关联方面，初中将法治内容与“道德”“国情”结合，如“规则意识与道德修养”；高中将法治内容与“经济”“政治”结合，如“市场经济与法治保障”，实现思政课内部各模块协同，避免内容孤立。在跨学段关联方面，建立“初高中法治教育内容衔接清单”，明确初中需为高中铺垫的“前置知识”，如“民事主体”，以及高中需对初中内容的“进阶延伸”，如“维权的诉讼与非诉讼途径”，确保内容衔接有章可循。

（三）动态更新调适

紧跟法治中国建设进程，动态优化初高中法治教育内容：第一，及时纳入新修法律。初中结合“家庭教育促进法”，讲解“家庭在法治教育中的责任”；高中结合“个人信息保护法”，分析“数字时代的公民权利保护”，确保内容与时俱进。第二，引入本土实践案例：初中选取本地“校园法治宣传活动”等案例，高中选取本地“法治政府建设案例”等，让学生感受法治实践的贴近性，同时实现“案例难度”的衔接。第三，建立内容更新机制：由初高中思政课教师共同组成“法治教育内容研发小组”，定期梳理新法律、新案例，明确哪些内容适合初中铺垫、哪些适合高中讲解，避免因教材更新滞后导致的衔接问题。

作者简介：李微（1998—），女，汉族，河北沧州市人， 在读硕士，研究方向：思想政治教育。