核电厂年度培训计划制定方法

一、研究背景

《中国核能发展报告（2023）》蓝皮书显示，预计 2030 年前，我国在运核电装机规模有望成为世界第一，随着核电行业的快速发展，人才的培养更需要有计划、规范化的进行，这就对核电厂年度培训计划制定提出了更高的要求，本文研究规范化的核电厂年度培训计划制定方法，为核电培训从业者开展年度培训计划制定工作时提供方法论参考。

二、概述

员工培训与开发规划是在培训需求分析的基础上，从企业总体发展战略的全局出发，对培训资源、培训计划等作出的统一规划，从规划的期限上看，可以分为长期规划、中期规划和短期规划，短期规划是指 1 年以内的培训计划，它对计划期内的培训目标、对象和内容、培训的规模和时间、培训评估的标准、负责培训的机构和人员、培训师的指派、培训费用的预算等一系列工作进行详细的安排。

核电厂要想实现企业的愿景，就必须做好短期培训规划才能提高员工的知识技能水平，助力企业战略目标的实现；要做好短期培训规划，需要做好以下几个方面：组建项目团队、培训需求调查与分析、年度培训计划制定。

三、年度培训计划制定方法

（一）组建项目团队

年度培训计划制定工作涉及不同的工作环节和不同角色的配合，需要有合理与明确的分工，才能顺利的完成年度培训计划制定工作，这里推荐使用RACI（R ：执行，A ：负责，C ：咨询，I ：知情）矩阵图管理分工。矩阵图能反应与每个人相关的所有活动，以及与每项活动相关的所有人员，它也可确保任何一项任务都只有一个人负责，从而避免组中负责人或工作职权不清。1

（二）培训需求调研与分析

1. 盘点培训资源

在开展培训需求调研前，需要盘点当前的培训资源，包括课程资源、讲师资源、场地 /设备资源等，只有了解可用的的培训资源才能根据资源情况编制出可行的培训计划，培训资源相关文件参考如下：

课程资源：包括课程清单、教学文件等；

讲师资源：内部讲师、外部讲师、外部机构资源等；

场地 / 设备资源：培训教室如理论培训教室、电脑教室、实验室等，培训设备如急救训练室、消防实操训练室、模拟器等。

2. 培训需求调研

培训需求调查方法可以通过问卷调查、人员访谈、资料分析等方式进行：

1）问卷调查

通过培训系统或者问卷调查工具（如问卷星等）向全体员工发放下一年度培训需求问卷调查，问卷题目类型可以包括选择题、开放式的，选择题如调查岗位培训大纲内的课程需求、取证培训需求（如特种作业证）等，开放式的如员工个人能力提升需求等；通过问卷的形式可以快速、低成本的面向全体学员获得培训需求数据。

2）人员访谈

访谈对象包括公司高层领导、各部门负责人等，需要他们补充公司、部门下一年因重点工作产生的培训需求、员工当前水平与领导期望的差距等，这部分需求往往是前瞻性的，是通过问卷调查无法获取的信息，如果有效满足这部分需求将更能够使得培训价值显性化、得到公司领导的认可。如近几年人工智能是个热点，也是公司战略和变革中的重要一环，将影响公司整体的工作模式和流程，但这部分内容还未固化到岗位培训大纲，就需要通过和公司各层级领导访谈，了解公司对这方面的期望和具体要求。

3）资料收集包括不仅限于如下资料：

公司长期战略规划和愿景、中期发展规划、关键成功要素等；

公司级、部门级下一年度的行动方向、目标和考评标准等；

法律法规、行业等对人员培训与资格的相关要求，如对安全管理人员培训、特种作业证取证相关要求；

经验反馈信息；

员工个人职业发展需求信息；

……

3. 培训需求分析

1）企业战略和组织分析

企业的战略决定着企业的发展方向，企业的发展方向意味着企业需要有相应知识结构和能力的人才，培训需求分析时需要考虑三种基本竞争战略对培训需求的影响：

成本领先战略：培训以降低成本、提高效率为核心，主要开展降低成本、提高业务技能方面的培训；

差异化战略：进行有个性、有针对性的培训，主要围绕新技术、新方法、新知识开展培训；

集中一点战略：培训集中在特定的某个领域或几个方面进行。

组织分析指的是在公司经营战略的条件下，确定企业范围内的培训需求，决定相应的培训，为提供提供可利用的资源及管理者和员工对培训活动的支持，以保证企业培训的内容符合企业的整体目标和战略要求，可以通过 PESTEL 模型、SWOT 分析法和对企业内外部环境进行分析。

2）岗位培训大纲需求分析

根据员工个人发展计划确定下一年度计划开展的技术授权，再对比岗位培训大纲中该技术授权的培训课程要求和实际个人培训记录，确定下一年度的培训课程需求。

3）人员分析

人员分析是指将员工现实的工作能力与达到业绩标准的素质要求进行比较，分析两者之间存在的差距，确定需要提升的知识技能，从而明确需要参加的培训课程，在开展人员分析时可以通过培训价值证据链将培训需求和企业目标紧密结合起来；员工任职资格要求与固化的工作任务要求产生的能力要求已经在岗位培训大纲中体现，但这部分能力要求并不能满足企业对员工全部的能力要求，在 VUCA 时代，即便传统工业的工作职责也是快速变化，这里就需要根据企业下一年重点工作、领导期望、企业变革转型需要等，分析得出人员其他能力要求。

4）员工职业生涯分析

员工职业生涯早期阶段可能已经确定了职业锚，确定个人一生在事业发展上的战略设想与计划，需要考虑员工职业生涯发展需要的培训需求，并结合动机理论、马斯洛需求理论等进行分析，如有的学员注重发展自己英语口语能力、项目管理能力、问题分析与解决能力等。

4. 培训需求报告的编制

需要包括培训需求调查的背景与目的、数据收集的方法和数量、数据分析的方法、培训需求调查结果分析、关键问题分析等。

（三）年度培训计划制定

1. 培训课程体系内培训计划

培训课程体系内的课程已经是成熟的课程，有标准的课程名称、课时、培训方式、考核方式、教学文件、讲师资源，这些课程只需要参考需求时间将培训计划确定月份和名额即可；如果某门课程未纳入培训课程体系但决策层已决策需要纳入课程体系，则指定相关部门 / 教员进行开发，并将计划时间安排在教学文件开发完成之后的时间；公司级培训计划由培训部制定，各部门培训计划的由各部门制定，具体确定某条计划的培训月份、培训对象时，需要考虑以下几个方面：

公司下一年度大修计划：大修期间适当降低参与大修相关运行部门、维修部门的培训负荷；

运行人员培训需求：运行人员培训需求包括基本安全初训与复训需求、操纵人员理论课程、模拟机初训和复训需求、应急课程培训需求、其他复训课程要求（如运行技术规范复训、核反应堆物理及热工水力复训等）及其他运行人员特有的培训要求等，要充分考虑他们特有工作作息制度和取照计划，合理安排相关培训计划；

其他：如法定节假日前后、大修后可能有较多人休假，可以相对减少培训期次；7 月份有新员工系列培训套餐和高校实习生培训需求，需要综合考虑教务工作负荷；年底工作忙，相关培训最后一期尽量安排在11 月份及之前……

2. 外出培训项目培训计划

外出培训项目如需求量较多，可以作为专项安排人员负责，如电工取证培训、消防设施操作员取证培训等，可以签订合同开展培训；如果需求量不多如制冷与空调作业培训、高处作业等可以按照一般外出培训管理，由学员根据外部培训机构安排的时间自行选择合适期次按照外出培训进行管理。

3. 重要培训项目培训计划

和公司战略相关的培训可以安排人员专项负责，如数字化转型培训、英语培训、管理干部培训等，可以制定详细的方案，包括课程内容要求、讲师要求、培训需求调研要求、培训计划要求、授课形式要求、培训过程管理要求、培训记录要求、培训效果评估要求等，通过与外部培训机构合作开展培训。

4. 年度培训计划表

年度培训计划表包括公司及和部门级，分别需要签字生效，年度培训计划表包括如下字段：计划层级（公司级/ 部门级）、班级名称、课程名称、计划月份、最大容量、名额分配等。

参考文献：

[1]美国项目管理协会.项目管理知识体系指南：第6版[M].北京：电子工业出版社.2018 ：317