森林抚育质量不达标问题识别及精准提升对策研究

引言

森林抚育是森林资源可持续经营的核心举措， 其目的是通过科学管理与 干预来改善森林生态功能与提高经济效益。目前我国森林抚育实践还 目标 ，已经影响到森林资源可持续发展。在生态环境问题日益凸 业发展的一项重要任务。为此，本文从现有森林抚育实施情况出发，分 提升对策与长效机制建设建议。本文综合分析了其中存在的问题，目的是为森 导，从而保证森林资源能够科学有效地进行保护与利用。

一、森林抚育质量现状分析

（一）森林抚育目标与实施情况概

森林抚育是林业可持续发展中的一项重要措施，旨在改善森林生态系统健康状态，增加生物多样性和加强碳汇能力。近些年来，我国森林抚育已经有了一定的发展，很多地区都通过进行间伐与补植来逐渐提升森林的构造与品质[1]。在执行过程中因多地存在着资金，技术和管理上的缺陷，总体抚育质量达不到应有的效果。一些地方对抚育的标准与目标认识不足、执行方式简单等造成森林抚育效果存在显著差异。目前国家虽然推出多项政策推进森林抚育工作，但是各地落实力度与成效仍显有限，亟须进一步提高目标明确性与落实精准度。

（二）森林抚育质量存在的主要问题

目前在森林抚育质量方面存在着诸多问题。技术手段落后影响森林抚育成效，常规抚育方式不能有效处理森林健康问题，造成森林自我恢复能力不强。抚育管理没有系统的计划和评估机制，很多工程没有按科学标准执行、造成资源浪费、效果不明显。一些地区抚育时出现过度开发和采伐的问题，对森林长期稳定性和生态功能造成严重的影响。地方政府实施力度不够、政策导向不明、没有有效促进抚育质量提高、没有形成持续性长效机制等。

（三）影响森林抚育质量的因素分析

森林抚育质量受很多因素影响。政策、资金支持不到位是一个重要原因，一些地区森林抚育规划不长，造成资源配置不尽合理，抚育措施落实不到位。技术支撑比较弱，虽然有些现代化抚育技术已经在某些区域得到了运用，但是总体来看技术创新运用还比 没有达到森林抚 作的现实需要。管理模式上存在的弊端也是抚育效果不理想的一个原因，很多地方没有行 有效的监督与评估机制，很难及时发现和解决抚育工作中存在的问题。同时外部生态环境发生改变，如气候变化、病虫害扩散等，都会对森林生长状况、抚育效果等造成不同程度的影响，从而进一步增加森林抚育工作难度。

二、森林抚育质量不达标的根本原因

（一）政策支持与资金投入不足

政策支持和资金投入不足，是造成森林抚育质量未达标的主要因素之一。尽管近几年国家持续出台有关政策鼓励森林资源可持续利用与抚育，但是地方政府实施时常常会出现投资不足、落实不力等问题。经费问题尤为严重，很多地方森林抚育项目没有获得充足经费扶持，导致抚育工作开展长期性不强和稳定性不强。特别是部分经济落后地区财政资源不足，森林抚育工作资金压力大，致使抚育措施很难全面落实[2]。一些地方财政支持并没有准确地应用到高效抚育措施中去，反而被其他各方优先级排挤，从而影响到抚育工作的实际效果。有效资金投入对森林抚育效果具有重要意义，所以需要增强政策针对性和执行力度以保证资金投入效果，并且保证经费可以直接投入到森林质量提升的关键领域中去，例如先进技术应用，生态修复以及病虫害防治。

（二）技术体系与管理水平滞后

技术体系落后，管理水平不高是森林抚育质量达不到标准的主要原因之一。尽管我国部分地区已经开始引进现代化的森林抚育技术，但整体上技术体系的不完善和技术人员的短缺仍然制约了森林抚育质量的提升。很多地方仍然沿用传统抚育方式，没有有效运用先进科学技术对森林进行科学规划与经营，致使抚育成效并不明显。目前，一些地区森林管理人员技术培训不到位、现代森林抚育技术掌握不够、造成管理水平落后、工作效率不高。再者管理体系上存在的不足，比如没有健全的评价和监控机制等，这些也都进一步激化了这个问题，抚育措施在执行过程中往往不够系统科学。所以，提高技术创新与管理能力尤其是强化技术人才培养、优化森林管理体系将是提高森林抚育质量的必由之路。

（三）生态环境变化对抚育效果的影响

生态环境的改变直接影响着森林抚育的成效，特别是气候变化、土壤退化和病虫害暴发给森林生长带来相当大压力。气候变化引起的气温升高、降水变化等因素使森林生长环境、水源分布等发生变化，使得原有抚育措施很难适应新生态条件的变化，从而影响抚育效果。尤其在部分地区，随着气候变化不断加剧，原森林植被已面临着生长适应性不强，影响树木生长发育及森林健康等问题。与此同时，部分地区土壤退化与污染问题也越来越严重，这直接影响到树木生长环境，造成土壤质量降低、水源缺乏、森林生态功能受到影响。病虫害的传播还严重威胁到了森林的健康成长，已经成为森林抚育工作质量好坏的关键因素。所以森林抚育一定要与生态环境保护密切结合起来，抚育计划的编制要充分考虑到环境变化因素，这样才能制定出更有针对性、适应性更强的抚育措施来保证森林生态系统稳定、持续地发展。

三、精准提升森林抚育质量的对策

（一）加强政策引导与资金保障

提高森林抚育质量，其核心在于加强政策支持和资金保障。政府应该进一步完善有关政策，以保证森林抚育工作能够在全国得到统一的部署和执行。基于此，应加大财政资金的投入力度，同时要保证资金准确运用，促使地方政府加大森林抚育项目经费扶持力度[3]。在直接财政投入之外，政策要鼓励社会资本与市场力量共同参与森林资源管理并形成多元化经费来源。通过强化政策引导，确定森林抚育重点方向与任务等措施，精准干预各类生态环境。资金保障既要对特定森林抚育项目进行保障，也要重视长期性和稳定性资金投入，保证森林抚育工作可以继续进行下去，以免因资金出现问题导致工程停滞不前。加强政策支持和资金保障，为森林抚育高效开展奠定坚实基础。同时要建立健全资金监管与绩效评估机制，避免资金在使用过程中出现滞后、浪费及分配失衡等问题，以保证有限的资源能最大限度地转化成实效，促进资金使用高效透明，促进森林质量全面改善。

（二）推广先进的森林抚育技术与管理模式

在科学技术不断发展的背景下，森林抚育技术手段也越来越多。促进森林抚育质量的提高亟须先进抚育技术和管理模式的推广。要充分运用遥感，GIS 系统和无人机监测等现代信息技术对森林抚育效果进行实时监测，保障抚育措施准确落实。利用科技手段可以实时追踪并预判森林的生长动态，以便根据不同的生长需要采取灵活的抚育措施。同时提倡生态修复、人工干预和自然恢复等生态友好型抚育方法保障森林生态系统健康。在管理模式上，要引进精细化管理，构建基于数据支持的决策体系来降低人为因素对于抚育质量的影响。通过提升技术和管理水平相结合来保证森林抚育工作科学性和可持续性。更进一步地，要加强对当地林业技术人员培训和技术储备，促使基层单位有能力自主开展先进抚育作业。同时搭建抚育技术成果转化平台，加快科研成果向实际生产的推广和应用，实现科研、生产、经营协同升级的良性循环。

（三）提高监测与评估精度，建立动态调整机制

提高森林抚育质量，关键是要强化抚育效果监测和评价，建立动态调整机制。在这一阶段中，一些地区抚育质量没有及时发现存在的问题，致使工程实施结果不够理想。为此建立了一套高精度监测系统，通过遥感监测和地面调查相结合的方法对森林抚育数据进行实时采集，从而为评价工作的开展提供精确的依据。定期对抚育成果进行评价，形成反馈机制以保证抚育工作的持续优化与调整。同时抚育方案要灵活多变，针对森林生态环境变化，气候条件影响，对抚育策略进行实时调整，精准施策[4]。通过动态调整机制的建立，可使不同时期和地区的工作重心随着实际情况的变化而变化，从而保证森林抚育总是向最优方向进行。在此基础上，应建立抚育质量数据库和信息共享平台进行跨部门跨区域数据联动和实时分析。借助人工智能与大数据技术，对监测数据进行智能识别和趋势预测，提高抚育方案的前瞻性和科学性，最终构建“监测—评估—反馈—优化”一体化的高效调控系统。

四、森林抚育质量提升的长效机制建设（一）建立森林抚育质量标准化体系

为了使森林抚育质量不断提高，就需要构建一套完整的标准化体系。标准化体系的制定既给森林抚育工作指明了方向，又给各地以统一实施规范。通过森林抚育的科学规范，才能保证各项抚育措施规范、科学，避免盲目低效。基于此，有关部门应对森林抚育质量建立一套科学，系统的评价标准，对抚育成果成效进行综合评价，并以标准化过程加以监督和检验。森林抚育标准化应关注区域差异性并根据不同区域生态环境特点制定更有针对性的准则，促进当地森林生态环境改善。标准化体系的推广将会为森林抚育质量的提高提供科学保证，降低人为因素对于抚育效果的影响程度，使得森林资源管理更趋于规范化和系统化。同时建立标准化评估体系有助于监测抚育措施落实成效，促进有关部门适时调整工作战略，保障抚育质量持续改进。

（二）构建多方协作与参与的工作机制

提高森林抚育质量既有赖于政府部门的促进，也需要社会各方面的参与配合。所以，建立多方协作参与工作机制，是促进森林抚育工作质量提高的一个重要保证。政府部门要起到引导作用，厘清各级政府森林抚育工作职责，通过政策和经费激励等方式吸引社会资本、科研机构、企业和地方居民等多方参与。尤其科研机构及高校要加大森林抚育技术及模式研究的投入力度，并给予技术支持。社会公众环保意识与参与意识还需要提升，并通过社会广泛动员达成共识促进森林抚育。多方共同参与工作机制可以有效地进行资源整合，促使各方面力量进行有效配合，从而促进森林抚育工作的高效和持续进行[5]。在森林抚育中还要注重社会力量参与，并通过公众教育和宣传来加强整个社会对环保的责任感，让森林抚育不成为单一的政府责任，而成为一项全民参与生态建设的任务。

（三）完善森林生态保护与修复的政策体系

健全森林生态保护和恢复政策体系是促进森林抚育质量提高的根本保证。在生态环境不断恶化的背景下，仅仅依靠森林抚育已经不能充分应对现阶段生态问题，所以必须从政策层面上加大生态保护和恢复的关注力度。政府应对生态修复项目给予更多政策扶持，并根据不同区域森林生态环境特征推出更准确的生态保护政策。对被破坏的森林需要加强系统性修复，通过自然修复和人工干预等措施来恢复其生态功能。同时国家要建立森林生态补偿机制并对保护森林和修复生态区域给予相应奖励和扶持，推动当地政府主动参与生态保护。健全的政策体系会给森林抚育工作提供更扎实的保证，从而保证生态环境可持续发展。在制定政策时，要加强结合当地实际情况，为其量身定做相关修复措施，切忌一刀切，以保证政策执行效果能得到最大限度发挥。

结论

本文通过分析当前森林抚育质量存在的问题，明确了影响森林抚育质量的多方面因素，如政策支持不足、技术体系滞后以及生态环境的变化等。针对这些问题，提出了精准提升森林抚育质量的对策，包括加强政策引导、加大资金投入、推广先进技术、完善监测与评估机制等。本文还建议通过建立森林抚育质量标准化体系、构建多方协作机制以及完善森林生态保护政策等长效机制，进一步保障森林抚育工作的持续性和有效性。提升森林抚育质量不仅需要政策、资金、技术的多方面支持，更要建立起系统的管理和监督机制，以确保森林资源的可持续发展。

参考文献

[1] 孙剑，段福军.近自然育林理念在森林抚育作业设计中的改进研究[J].花卉， 2024（20）：172-174.

[2] 王胜春.森林抚育措施对林木生长质量的提升效果[J].新农民， 2025（10）.

[3] 郝亚萍.探究新时期森林抚育经营技术与措施[J].花木盆景（下半月）， 2024（10）：114-115.

[4] 许恒，戴光辉.六盘水市森林质量提升存在问题及对策[J].农技服务， 2025， 42（1）：103-106.

[5] 贺文国.浅谈山西省桑干河杨树林区森林抚育模式[J].山西林业， 2024（2）：20-21.