“五维融合”推动国企党建与生产经营同频共振的实践路径探索

一、深度融合的价值逻辑：从“政治要求”到“发展刚需”

（一）巩固执政根基的政治使命。习近平总书记在全国国企党建工作会议上强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之”。这一重要论述从治国理政的高度阐明了党建融合的根本价值——只有将党的意志贯穿企业改革全程，才能确保国有资本始终服务于国家战略需求。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其发展方向直接关系国家战略安全与经济命脉。

（二）提升治理效能的机制创新。党建与公司治理的结构性融合能有效优化决策流程、防控经营风险。现代企业制度下的治理架构需要解决“内部人控制”与“决策短视化”等顽疾。通过制度性安排将党组织内嵌于公司治理结构，形成“党委前置研究→董事会战略决策→经理层执行落实”的闭环链条，可显著提升决策质量。

（三）破解发展瓶颈的内生动力。面对复杂市场环境，党建融合为国企注入组织活力。通过理论武装统一改革共识，破解“不愿改、不敢改”的思维惰性；基层党组织成为攻坚克难的“战斗堡垒”，推动技术突破与管理革新；红色基因与企业文化融合，培育艰苦奋斗、创新求变的价值认同。

二、深度融合的突出挑战

（一）基层组织覆盖不足与功能弱化。项目一线的党组织覆盖率不足严重制约政治功能发挥。部分国企在改革重组中忽视党组织同步建设，导致基层党建出现“空白地带”。

（二）载体活动的供需错配与创新滞后。传统党建载体与业务需求存在显著代际差。“三会一课”内容与技术攻关、安全生产等核心业务衔接不足。这种供需错配导致青年党员参与意愿持续走低，组织活力不断衰减。

（三）人才能力的结构性断层。复合型干部短缺成为深度融合的瓶颈。党务干部“三不足问题”（市场思维不足、业务认知不足、创新手段不足）与业务干部“三不高现象”（政治素养不高、理论水平不高、战略定力不高）并存，既懂党建规律又精通企业管理的复合型人才短缺。

三、五维融合的实践路径探析

（一）治理体系融合：党的领导内嵌式治理

一是治理架构法定化。将党组织职责权限、机构设置、运行机制全面纳入企业章程，明确党组织在决策、执行、监督环节的法定地位。二是制度协同优化。构建“党建 + 经营”耦合制度体系，如党风廉政建设、公司治理、战略规划等制度模块，通过专项检查确保制度执行刚性，推动党的领导与企业治理深度融合。三是决策机制一体化。推行党委班子与董事会、经理层成员交叉任职，党委书记与董事长“一肩挑”，党员总经理兼任党委副书记，确保党的领导嵌入经营决策核心环节。四是前置程序规范化。制定党组织前置研究讨论事项清单，明确重大经营管理事项（如战略重组、资产调整）需经党组织研究讨论后提交董事会决策，保障党组织把关定向作用。

（二）组织建设融合：打造一线战斗堡垒

一是组织覆盖动态化。在重大工程、研发团队设立临时党支部或党小组，确保党建工作随项目启动而建立、随任务推进而深化、随工程竣工而优化，实现项目建设全过程党员管理全覆盖、作用发挥全方位。二是支部功能实战化。建立“党建 + 项目”攻坚矩阵，创建“党员责任区”“党员突击队”“党员攻关小组”等载体，充分发挥党员示范引领作用，推动党员干部主动服务企业中心工作。推动“三会一课”与项目例会、技术研讨、安全培训融合，将组织生活嵌入业务场景。

（三）载体创新融合：构建场景化党建生态

一是教育载体赋能业务。业务导向课程设计。将理论学习与业务场景深度融合，党课选题聚焦资产重组、专项治理（如“僵尸企业”处置）、技术攻坚等现实案，推动政治学习具象化、工具化。开展专家进司授学、员工进校培学、标杆行业互学，落实产业政策研究，加快公司高质量发展，推动重点项目建设，全面提升政治素质和业务能力。二是活动载体品牌化。推进党建元素进工地，与建设单位开展党建共建，将项目建设难点研讨、BIM 技术培训纳入主题党日活动，使组织生活成为能力提升平台。三是以选树先进为契机，积极从业务工作一线人员筛选出品德高尚，业绩突出，攻坚克难，创新创优的优秀人才。通过组织开展一场座谈会，邀请先进典型分享先进事迹，以他人的行为和言行成为身边人学习的榜样；通过宣传栏、公众号宣传展示先进人物典型事迹，让典型走进群众身边，营造出学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

（四）能力锻造融合：培养复合型人才梯队

一是党员与骨干双向转化。建立“业务骨干→党员→关键岗位”培养路径，重点从生产经营一线、青年职工中发展党员，将优秀党员纳入后备干部库，通过挂职锻炼、项目领衔等方式强化实战淬炼。二是人资改革驱动活力。创新人才激励机制，分项目组建管理团队，将个人业绩与薪酬福利挂钩，调动工作的创造性与积极性。三是靶向研讨机制。围绕经营考核指标短板，召开“改革攻坚务虚会”“转型突破头脑风暴会”，推动干部聚焦战略任务解放思想。四是党员技术结对。组建“技术帮扶小组”，党员能手与业务骨干“1+N”结对，针对项目技术难题开展“技术会诊”。

（五）监督协同融合：构建全链条风控体系

一是监督机制嵌入式整合。推进党的监督与企业内控流程耦合。持续用好“联合监督”工作机制，着力以监督合力增强监督治理效能；持续抓好政治监督，继续开展政治监督，在推进政治监督具体化、精准化、常态化上持续发力；聚焦重点领域和关键环节，开展专项监督检查；全面梳理廉政风险点，完善风险点具体表现形式和防控措施，推动廉政风险防控走深走实；专题召开党风廉政建设工作会议，常态化开展好警示教育，用好谈话提醒“良方”，抓好干部廉政文化教育管理，持续推进节假日作风建设专项检查等工作，扎实筑牢廉洁风险防线。二是廉洁防控场景化落地。实施“靶向监督”工程，建立党风廉政建设监督岗，向重点项目派驻党风廉政监督员，促进党建廉建共建工作和质量安全工作深度融合，提升项目质量与施工安全监管水平。

四、结语

“五维融合”框架通过制度重构打破治理壁垒、组织重塑激活基层动能、载体创新链接业务场景、能力升级锻造人才引擎、监督闭环防控系统风险，构建了党建与生产经营同频共振的生态系统。这一框架不仅将党的政治优势转化为企业治理效能，更在深化改革中激活了创新动能与发展韧性，彰显了党建引领作为国有企业核心竞争力的战略价值。

参考文献：

[1] 吕敬，刘俊，陈冠玮 . 新时代国有企业党建与业务融合发展的实践探索 [J] . 三晋基层治理，2022（04）：34-37

[2] 刘亚奇 . 国有企业党建与中心工作融合的探索——以黄大铁路公司实践为例 [J] . 中外企业文化，2022（04）：145-147

[3] 张海云 . 国有企业党建工作与业务工作深度融合的路径 [J]. 现代企业文化，2022（09）：103-105

[4] 赵敏 . 国有企业党建与生产经营中心工作的融合 [J] . 活力，2022（02）：57-59

作者简介：张鹰（1988.10）性别：女，民族：汉族，籍贯：重庆渝北人，职称：讲师，学历：研究生，从事思想政治工作研究.