湖南涉农高职教育服务农业农村现代化“校政行企合作”新模式探索与实践

一、前言

在全面建设社会主义现代化国家的征程中，中国共产党确立了清晰的新时代发展目标。面对这一宏伟蓝图，“全面建设社会主义现代化”既承载着历史赋予的光荣责任，也面临着艰巨复杂的实践挑战。2023 年发布的中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》再次凸显了农业农村现代化的极端重要性与紧迫性。

当前，我国农业正处于向高质量发展转型的关键节点，涉农高职院校作为培养农业技术技能人才的核心阵地，承担着为农业农村现代化提供人才支持的关键使命。然而，随着现代

农业的发展，涉农高职教育在学科专业设置、人才培养模式、以及学生就业指导等方面，仍存在与产业实际需求衔接不畅的问题。具体表现为：部分院校课程体系滞后于农业科技前沿发展，毕业生所学技能与就业市场岗位需求存在错位，导致其职业发展通道不畅。

为了更好地服务于农业农村现代化，涉农高职教育亟需深化供给侧改革，优化资源配置。2020 年9 月教育部等九部门联合发布的《职业教育提质培优行动计划(2020—2023 年)》为此指明了方向，明确提出要优化职业学校和专业布局，以及重点提升对现代制造业、现代服务业和现代农业的支撑能力。

在此背景下，涉农高职院校必须精准把握农业农村发展的现实需求，动态调整育人策略，着力培养高度契合产业升级需求的高素质技术技能人才。这不仅要求及时更新教学内容、创新教学方法，更需深化与农业龙头企业的产教融合、协同育人，并积极营造有利于毕业生返乡创业的良好环境。通过这些系统性举措，涉农高职教育方能切实赋能乡村振兴战略，为加快建设农业强国提供坚实的人才保障。

二、文献综述

“农业农村现代化”是党的十九大报告首次提出，将农村现代化与农业现代化一同纳入国家发展战略。2021 年，中央一号文件突出强调要“坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进”[1]。中国式现代化的本质特征要求农业现代化和农村现代化必须是有机耦合的整体，既包括“物”的现代化、“人”的现代化，还包括公共服务、乡村治理体系和治理能力现代化，涉及农业农村方方面面[2]。

1.国内研究进展与成果

国内学界关于教育服务农业农村现代化的系统性研究，始于王从严（2022）[3]对高等农业教育与中国式农业农村现代化关系的奠基性分析。他指出，当前学科专业结构亟待优化，高等农业教育需深刻把握中国式农业农村现代化的新内涵—涵盖农业人口规模巨大、农民共同富裕、粮食安全保障、绿色低碳发展及乡村全面振兴等核心特征，主动承担乡村振兴使命，实现从单一服务“农业现代化”向“农业农村现代化协同发展”的全面转型。在实践层面，中国工程院院士邹学校[4]团队在湖南农业大学创设“隆平创新实验班”、“春耘现代农业实验班”等平台，创新实施“2+1+1”培养模式（即2 年通识教育、1 年专业学习、1 年产业实践），通过校企“双导师、双课堂、双评价、双认证”的“四双制”机制显著提升人才培养适配性。陈弘（2023）[5]则从教育方法论切入，主张将知农爱农教育深度融入德育、智育、体育、美育、劳育“五育并举”体系，依托耕读教育构建“田间课堂+文化传承”的双向赋能机制，例如新疆多所高校联合开发的《耕读教育天山十讲》教材，将区域农耕文明与现代科技融合，强化学生乡土情怀。涂三广（2022）[6]通过对全国职业教育服务乡村实践的实证研究，提炼出“产教融合驱动型”“技能培训辐射型”“县域经济服务型”等六大模式，为涉农职教体系设计提供分类指导框架。

值得补充的是，教育部2022 年推广的“科技小院”模式成为新近实践标杆：全国30 余所涉农高校建立300 余个科技小院，派驻研究生长期驻扎生产一线，开展“同吃同住同劳动”式技术服务。如中国农业大学在河北曲周建立的小麦科技小院，通过“保姆式技术应用”解决农民实际生产问题，推动科技成果转化效率提升40%以上。

2.国外研究进展与成果

国际比较研究表明，全球人口过亿国家中仅美、日两国完成农业农村现代化转型。中国作为农业人口超5 亿的“超级大国”，其农业农村现代化面临规模复杂性、区域差异性、制度创新性三重挑战，缺乏可直接复制的成熟经验[7]。

发达国家通过制度设计构建差异化培育体系：如（1）德国“双元制”职业教育体系[8]。以1969 年《职业教育法》为基石，建立“企业实践+学校理论”的双轨培养机制。政府设立中央基金覆盖75%培训经费，企业提供岗位实训并承担剩余成本，确保人才培养与产业需求精准匹配。（2）美国“三位一体”科教体系。整合农业教育（赠地大学）、科研（USDA 实验室）、推广（州级合作推广局）资源，形成“产学研用”闭环。2012 年《农业法案》每年投入5000 万美元支持新型职业农民培训，并将资格证书作为获取补贴的前置条件。东亚政策驱动模式。（3）日本设立“农业后继者培养计划”，政府资助青年农民学习生物育种、智能装备等前沿技术；韩国依托农协、农村振兴厅构建多部门协作培训网络，强化合作社运营与产业链管理能力。

从国内外研究情况来看，国外对农业职业教育服务于农业农村现代化的研究早于国内，基本定性分析且从宏观层面进行研究；现阶段关于涉农高职教育服务农业农村现代化模式研究缺乏，与乡村振兴战略融合不够深入，实践应用有待加强。

三、湖南涉农高职教育服务农业农村现代化的“多元协同”模式创新

基于对院校管理者、师生及农业从业者的深度访谈调研，构建了契合湖南农业农村现代化需求的协同育人体系，其核心创新点在于：1.创新现代学徒制，深化校企双元育人；2.组建专家服务团，精准赋能区域产业。

1.创新现代学徒制，深化校企双元育人

响应教育部高职扩招政策，学院面向在职职工、下岗工人等群体招录656 人。结合生源特点，与湖南天马现代农业产业园等企业合作组建6 个特色学徒班。秉持“学历+技能+创业”的育人理念，构建“农忙实践、农闲学习、产学融合”的培养模式，实施“主辅结合、模块可选”的课程体系，推行“点群协同、合作施教”的教学方法，着力培养兼具“爱农情怀、技术专长、经营能力、管理素养、创业潜质”的乡村振兴复合型人才。此举有效缓解了农业农村现代化的人才紧缺问题，为职业院校服务乡村振兴、促进共同富裕提供了示范样板。

2.组建专家服务团，精准赋能区域产业

为强化农职院校社会服务功能，学院聚焦农业技术、农机应用、乡村规划与休闲农业等领域，深入生产一线，以解决实际问题为导向，为武陵山片区涉农产业提供信息咨询与技术服务。

由湖南省人社厅主办、承办的“湖南助力武陵山片区涉农产业高质量发展专家服务团”于2024 年3 月获批为国家级示范团。该团由学院党委书记毛祥成领衔，下设粮蔬生产、乡土人才培养、合作社科技服务、高效养殖、乡村旅游、农业信息与设计、农产品营销、农机推广、休闲农业与乡村规划、“稻田+”技术等10 个专业分团。服务团重点覆盖武陵山片区5 市10 余县，充分发挥学院服务社会的职能。各分团对接县市情况详见表1。

（1）定点科技服务。围绕水稻、蔬菜、茶叶、生猪等主导产业及农产品营销、农业信息、乡村旅游、乡村规划等服务业开展专项技术指导。

（2）对口精准帮扶。聚焦蔬菜基地、养殖基地等，采取“1 个专家分队联片包园1 个示范点”模式，提供全过程、对口式科技服务。

（3）农业科技培训。依托学校国家级新型职业农民培育基地，运用农民田间学校等多种形式开展实用技术培训。

（4）新技术新成果推广。围绕服务地特色产业提质增效，为对接县市、企业提供科技成果转化应用服务。

（5）协同创新研发。联合企业申报专利，合作开发新产品、新技术。

四、服务农业农村现代化的多元实践路径

湖南涉农高职教育服务现代化的实践探索，主要体现在深化政策落实、强化技能培训、促进产教融合、传承职教精神，并创新实践了“人力精准供给”、“智能循环赋能”、“陪伴式科技派遣”、“数字乡村建设”等模式。

的具体实践是依托武陵山片区专家服务团，其10 个分团联动学生暑期“三下乡”社会实践团队。实践团成员深入片区名优特农产品基地，与工作人员交流，掌握产品特性和市场动态，针对性设计直播方案，助力农产品线上销售驶入“快车道”，铺就农民增收“致富路”。

1.物流技术下乡，手册指导与现场服务并举

农产品营销服务分团为石门、汉寿、临澧等7 县89 家新型经营主体提供冷链技术指导，发放《果蔬冷链物流技术手册》及《农产品电子商务技术服务手册》1280 册，培训农民95 人次。

2.电商平台赋能，开拓全国远端市场

农产品营销团队多次赴桑植县电商公共服务中心调研，提出整合全县特色产品、利用直播平台推向全国等建议。强调保障产品质量，维护“源来桑植”公共品牌形象，夯实桑植向现代电商强县转型的基础。

3.溯源体系构建，强化品牌核心竞争力

服务团队协助九然集团（以大鲵全产业链技术研发为核心）引入产品溯源体系，规划建设统一电商分拣仓与物流中心，打造产业聚集区，建立研发支撑体系，策划“九然大鲵”产品全链溯源，推动其走“中国第一鲵”品牌化发展道路。

4.产业链升级引导，打造特色电商产品

服务团队助力张家界桑植万宝山茶业（采用“公司+基地+农户+村集体+合作社”模式），推动产业链由传统生产向精深加工升级，深挖产品特色，发展加工业，打造具有武陵山片区辨识度的电商产品。

五、创新“四度四级四同”双师队伍可持续发展机制

引导教师涵养大品格、锤炼大技艺、争当“大先生”，创建“四度、四级、四同”双师队伍可持续发展机制。构建以“职业基本素养、专业基本能力、教学基本技能、特长领域”（三基本一专长）为核心的教师发展模型；建立“家国情怀彰显度、学校发展贡献度、教育教学满意度、校企互动活跃度”四度综合评价指标。活化“固定岗+流动岗”机制。固定岗按“专业带头人、专家型教师、骨干教师、中青年教师”四级设置；流动岗按“企业领军人才、专业领衔人才、企业导师、企业兼职教师”四级配置。依据服务面向、专业与课程需求，建设流动岗师资库。对兼职教师实施与专任教师“同标准要求、同体系考核、同机制激励、同路径发展”四同管理，以教师职业成长引领学生成才。

六、结论

湖南涉农高职教育通过探索“多元协同”合作模式，显著增强了服务农业农村现代化的效能。针对体制机制障碍与行业参与不足等问题，创新实施现代学徒制与专家服务团机制，构建“产教深度融合、学用紧密结合”的育人路径，精准对接武陵山片区产业需求。实践证明，该模式通过技术帮扶、电商助力、品牌塑造等综合举措，有效促进了农产品价值提升与农民收入增长。同时，“四度四级四同”双师队伍建设机制，依托校企协同管理强化师资能力，为乡村振兴提供了坚实的人才与智力保障。未来需进一步深化政行企协同，推动该模式在更广区域推广应用，赋能农业农村现代化高质量发展。

参考文献:

[1]中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见[N].人民日报,2021-02-22（1）.

[2]魏后凯，杜志雄.中国农村发展报告·2021：面向2035 年的农业农村现代化[M].北京：中国社会科学出版社，2021：12-13.

[3]王从严.高等农业教育服务中国式农业农村现代化的目标要求与路径选择[J].国家教育行政学院学报，2022（12）：16-22.

[4]邹学校.牢记嘱托、扎根湖湘，努力办好湖南农业大学[J].中国农业教育2019（5）：9-10.

[5]陈弘.新发展格局下涉农高校“知农爱农”教育路径研究[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2021（10）：79-85.

[6]涂三广等.我国职业教育服务乡村振兴模式及特征[J].中国职业技术教育，2022（10）：79-85.

[7]西方发达国家农业农村现代化特点探析—以英美、法德和日本为例[J].山东农业工程学院学报，2021（5）：1-7.

[8]德国农民职业教育的特点与启示[J].现代化农业，2020（5）：47-48.

基金项目：湖南省教育厅科学研究项目（23C0769）“湖南涉农高职教育服务农业农村现代化‘6I-444’机制创新与实践”阶段性成果之一

作者简介：李青阳（1973-），女，湖南邵东人，副教授，研究方向：农业经济管理及高等职业教育研究